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“七五”国家重点科技攻关项目计划已经下达。为切实推动科技计划的改革，进一步打破行业界限，改变条块分割的局面，促进科技工作的横向联合，逐步改变单纯依靠行政手段分配任务的办法，面向社会招标，以便集中优势进行攻关，使国家用较少的经费、较短的时间、高水平地完成国家“七五”攻关项目计划，“七五”攻关项目要积极面向社会实行招标。现应三委一部联合下达的《“七五”国家重点科技项目(攻关)实施办法的若干规定》(计科(1985)2042号文)中有关招标工作的规定补充通知如下：
一、“七五”重点科技攻关项目，应尽量通过招标确定专题合同但要根据不同情况区别对待，不搞一刀切。
以下几种类型的课题或专题，也可采取择优分配任务签订合同的办法：
1．属于“六五”攻关按计划延续的结转课题或专题(但虽是结转的课题或专题，其内容已有较大变动者，不在此类)。
2．与重大的基本建设、技术改造、引进、工业性试验项目直接相关的课题或专题；经攻关后，成果直接纳入定点生产计划的课题或专题。
3．国家从战略考虑和重点扶植照顾的及与地区密切相关的课题或专题。
4．任务单一，分工明确，各方面没有争议的课题或专题。
二、为推动招标工作，将实行鼓励与制约措施：
1．《若干规定》第二条第4点“从项目经费中提取5％，由组织协调部门掌握，用于本项目调整计划的安排”对实行招标的课题及专题也仍然有效。
2．为支持招标工作，对招标的课题和专题，主持部门(指课题一级并含参加主持部门，下同)可以提取不超过其控制经费的0．5％，用于支付招标过程中所需的费用。
3．为鼓励招标工作，通过招标节省下来的经费，全部留给主持部门，用于安排本项目范围内新的攻关课题或专题。新安排的攻关课题，经组织协调部门审核后报国家计委批准。批准后，也按本补充规定进行招标。
4．凡经组织协调部门确定应招标，主持部门不进行招标的课题或专题，待招标工作结束后，提取其控制经费的百分之三十，由组织协调部门商国家计委另行安排。
5．凡不招标的课题或专题，要保证《若干规定》中第五条第4点“原则上要有20％以上的国家拨款，用于本系统以外的科研单位、学校或工厂”的落实。
三、重点科技攻关项目的招标工作，由主持部门负责执行，几个部门联合主持的课题，由第一主持部门会同其它主持部门负责执行。根据不同情况，可分别采用公开招标、委托招标等多种形式。
招标工作，一般应按以下步骤进行：
1．成立招标领导小组及相应的工作班子(均系临时性的)。招标领导小组由三部分的人员组成，原则上三部分人员各占三分之一：
(1)主持部门的专家和科技管理人员；
(2)主持部门之外的专家；
(3)主持部门之外的科技管理人员(包括管理部门、使用部门从事科技管理和经济管理人员)。
凡参与投标的单位和人员，不得参加招标领导小组及其工作班子。
招标领导小组的名单，须经组织协调部门认可。
2．作好招标工作的部署和安排
制定标书、发出招标通知、制定包括保密在内的工作纪律和各项规定并进行投标者的资格审查。
投标者不论是一个单位，还是由几个单位组成的联合体，都必须是具有法人地位的经济实体，必须具备完成投标任务的科学技术实力。
3．评标、定标
招标领导小组负责对投标书的评审，听取投标单位的答辩，提出评审意见，经综合研究，择优确定中标单位，由主持部门审核并报组织协调部门核准后，宣布中标结果。
4．签订合同
由主持部门与中标单位签订攻关专题合同，招标领导小组负责人也要在合同上签字盖章。
四、保证招标的公正性，是搞好招标工作的关键。招标领导小组及工作班子的工作人员，必须秉公办事，坚决抵制不正之风，严格遵守招标工作纪律。对泄密、受贿、营私舞弊者要进行严肃处理。组织协调部门对招标的公正性要进行监督，对严重违背公正原则的作法要干预和纠正，必要时，可调整或改组招标领导小组，重新招标。
五、攻关课题、专题招标过程中发生的纠纷，经协商不能解决时，报组织协调部门负责调解、仲裁和处理。
六、国家将在“七五”攻关中期和结束后，表彰一批在攻关中作出优异成绩的单位和个人。
七、属于下列情况，经主持部门和组织协调部门核准，停止执行合同，并停止拨付经费：
1．由于不可抗拒因素，致使攻关无法进行的课题和专题；
2．国内已有相同水平或更高水平的同类成果、失去继续攻关意义的课题或专题。
本补充规定下达后，立即实行。请各部门、地方在执行过程中注意总结经验，对出现的新问题及时报告。
