发布文号: 人办发（2000）25号
各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团人事局：
现将《2000年人事宣传工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，做好2000年的人事宣传工作。
2000年是世纪交替之年，也是人事部门全面实施调整人才队伍结构战略的第一年。人事宣传工作要认真贯彻“唱响主旋律、打好主动仗、促进改革发展、维护社会稳定”的方针，紧紧围绕经济社会发展大局，围绕贯彻落实全国人事厅局长会议确定的调整人才结构、深化制度改革的任务，把握导向，创新形式，加大力度，为人事人才工作跨世纪的发展营造良好的社会舆论氛围。
一、坚持不懈地把理论学习和宣传引向深入
邓小平人才人事理论是新时期人事工作的根本指导思想。要在认真总结近年来各地学习宣传邓小平人才人事理论经验的基础上，进一步从理论与实践的结合上深入学习宣传邓小平人才人事理论和以江泽民同志为核心的党中央关于干部人事工作的论述。一要深入宣传经济社会发展“关键在人”的思想，进一步提高对做好新形势下人事人才工作重要意义的认识，大力弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风尚。二要按照“三个着眼于”的要求，积极宣传各级人事部门运用邓小平人才人事理论，分析人事工作新形势、提出新思路、解决新问题的经验和成效。三要结合“三讲”教育，认真学习宣传江泽民同志在视察广东时的两个讲话精神，大力宣传按照“三个代表”的要求、全面加强党的建设的重大意义，深入宣传马克思主义世界观、人生观和价值观，进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，增强反腐倡廉的自觉性和对改革的信心，增强对党和政府的信任。理论宣传形式要创新，宣传水平要提高。各级人事报刊一定要把理论宣传摆上重要位置，开辟专栏，组织重点文章，多形式、多角度、多层次宣传人事系统理论学习的成果，推动理论学习不断深入。
二、大力宣传调整人才结构的战略意义和政策措施
调整人才结构是人事工作顺应知识经济时代和经济全球化发展趋势，紧扣社会发展和经济结构调整大局提出的面向新世纪的战略任务，事关国家经济大局，事关人事事业发展。搞好调整人才结构的宣传，是今年人事宣传工作的重要任务。
要大力宣传调整人才结构的重要意义。要从理论和实践的结合上，宣传调整人才结构对实现我国经济结构调整和国民经济跨世纪发展的重要性、紧迫性和必然性，提高人们对调整人才结构的认识，增强搞好人才结构调整的信心和决心。
要大力宣传调整人才结构的目标任务和政策措施。要及时宣传报道各地根据制定国民经济和社会发展“十五”规划的要求，研究制定人才结构调整规划的情况；要积极宣传各级人事部门对市场经济条件下人才结构调整规律的探索；宣传各地制定的调整人才结构的政策措施。
要大力宣传各地调整人才结构的经验和成效。要深入实际，调查了解调整人才结构的工作情况，及时总结各地贯彻落实全国人事厅局长会议精神，结合实际，在调整专业技术人员队伍结构、优化公务员队伍结构和改善农村人才队伍结构方面的新方法新经验和所取得的实效。
三、着力抓好西部人才资源开发战略的宣传
实施西部人才资源开发，是人事部门服务大局、贯彻落实江泽民同志为核心的党中央关于西部大开发战略决策的重大举措，也是调整人才结构、实现人事人才工作跨世纪发展的重要部署。必须加强宣传，扩大声势，推动各项工作的实施。要大力宣传新形势下西部大开发“最根本的是人才”的思想，把人才开发摆到西部大开发的重要位置；要大力宣传西部人才资源开发计划的内容、目标和任务；要大力宣传西部人才资源开发的新思路、新政策、新措施；要大力宣传西部地区积极开发引进人才和东部沿海地区专业技术人员通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设取得的成效。今年，人事部将召开西部人才开发工作会议，各级人事部门要认真学习领会会议精神，做好贯彻落实会议精神的宣传。
四、加大专业技术人员队伍建设和事业单位人事制度改革创新的宣传报道力度
调整专业技术人员队伍结构、造就宏大的高素质专业技术人员队伍，是人才结构调整的重中之重。要在进一步营造“尊重知识、尊重人才”氛围的同时，突出全国人事厅局长会议确定的调整专业技术人员队伍结构各项举措的宣传，引导各地不断深化完善专业技术人员队伍建设的政策措施，抓好高层次人才队伍建设；引导专业技术人员提高创新能力，加快知识更新，积极投身企业、投身西部建设，参与支援农业农村发展事业；宣传知识和技术创新成果，唱响“创业光荣”的口号，鼓励科技人员成为科技型企业家，鼓励高校科研人员从事企业科技开发工作，鼓励和支持大学生、研究生到企业工作或自主创业。要及时准确宣传各项政策和各地创造的新经验。
全面推进事业单位人事制度改革是今年人事制度改革的重要任务。要根据天津会议精神，结合《事业单位聘用条例》、《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和科研、卫生、教育事业单位实施意见等文件的印发，大力宣传事业单位人事制度改革的意义、目标、内容和相关政策，总结推广各地推行聘用制、竞聘上岗、加强考核、促进流动、安置未聘人员等好的措施和方法，促进事业单位人事制度改革向前发展。
五、加强和深化完善公务员制度的宣传报道
要深入贯彻“完善公务员制度，建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”精神，继续宣传实施公务员制度对于坚持党管干部原则、改进党管干部方法，建立适应社会主义市场经济体制要求的用人机制，促进廉政勤政建设，提高队伍素质和行政效率的重要意义。要积极宣传全国人事厅局长会议提出的深化完善制度的新要求新举措。总结推广抓住机构改革机遇，选拨人才、优化结构的经验和推行竞争上岗、轮岗等制度的经验；总结交流贯彻“从严治政”精神，改进考核、加强管理、强化培训的经验；总结探索委托与聘任结合、主办与辅办分离的试点经验；总结交流广开分流渠道、妥善安置分流人员的途径、办法和经验，推进公务员制度的完善和队伍结构的优化。
六、大张旗鼓地宣传好农村人才资源开发
大力开发农村人才资源是人事部门服务大局、适应新形势的重要决策，是农业结构调整和农村经济社会发展的迫切需要，是各级人事部门特别是县级人事部门的重要任务。要进一步大张旗鼓宣传这一思想，以提高认识，转变观念。要大力宣传改善农村人才队伍结构、开发农村人才资源在农业产业结构调整和农村经济发展中的重要作用；宣传开发农村人才资源、改善农村人才队伍结构的经验和成效。突出抓好各地在壮大农业技术推广人才、开发农村乡土人才和培养乡镇企业人才方面的报道。积极宣传县市人事部门把工作重点转向农村，实施“县乡村实用人才工程”，开发农村人才资源的做法和经验。
七、弘扬改革创新精神，促进社会发展稳定
加强吸引留学人才回国工作、为国服务政策措施的宣传。吸引海外高层次留学人才回国工作、为国服务，对于壮大我国科技队伍力量、提高国际竞争力，促进高科技及其产业化的发展，具有十分重要的意义。要解放思想，统一认识，鼓励针对国际人才竞争的新形势，结合实际，制定吸引高层次留学人才回国工作的新政策、新措施。要扩大对外宣传，让广大海外留学人员进一步了解国家关于留学人员方针政策，及时知道国家关于吸引留学人员回国、为国服务的新政策新措施。大力宣传留学人才回国创业取得的成效；大力宣传留学人才为西部大开发所做的贡献。今年人事部门将召开全国留学人员回国工作会议，各地要认真及时地做好会议精神的宣传报道工作。
加快建立与市场经济发展相适应的人才流动机制，是形势发展的迫切要求。要进一步宣传人才市场在人才资源配置中特别是在西部人才资源开发中的重要作用，积极宣传各地贯彻全国人事厅局长会议关于促进人才流动政策措施的成效，宣传企业经营管理人才市场、高新技术人才市场和农村人才市场的建设成就，大力推进人事代理制度和人事仲裁制度，强化人才市场管理，加快人才市场立法与信息化建设，宣传选拨高校毕业生到农村基层工作的经验，正确引导和积极促进人才合理流动。
认真做好军转安置工作的宣传报道工作。今年是贯彻落实党中央关于在三年内裁减军队员额50万战略决策的最后一年。要切实做好2000年全国军转安置工作会议、国务院军转安置工作小组会议、中央国家机关和中管在京企业军转工作会议等大型会议的宣传报道工作。以中央文件和中央领导讲话精神为指导，进一步提高人们对新形势下做好军转工作重大意义的认识。积极宣传军转安置政策；宣传好各地以大局为重，千方百计接收、安置、培训和使用好军转干部的经验；宣传转业干部响应党和国家号召，投身经济建设，到企业到基层到西部建功立业的先进典型，促进军转安置工作顺利完成。
八、抓好典型宣传，促进队伍建设
近年来开展“做人民满意的公务员”和“杰出专业技术人才”宣传表彰活动，对于加强队伍建设发挥了很好的典型示范引导作用，要认真总结经验，进一步做好典型宣传工作。要把典型宣传与贯彻中央加强思想政治工作的部署结合起来，与实现精神文明建设的目标结合起来，与建设高素质干部队伍要求结合起来，以“人民满意的公务员”为榜样，深入开展“让人民满意”活动，大力弘扬全心全意为人民服务、廉洁奉公、勤业敬业、务真求实、严格执法的精神，进一步树立公务员良好形象；以“杰出专业人才”为榜样，大力弘扬专业技术人员拼搏、创新、攀登、奉献的精神，激励广大专业技术人员不断攀登科技高峰，为实现科教兴国战略做出更大贡献。
今年，国家将隆重表彰“全国劳动模范和先进工作者”，人事部将开展“农村优秀人才”及人事系统的先进集体和先进个人的表彰活动。各级人事部门根据要求在做好推荐、考察、选拨的同时，积极利用各种宣传工具，搞好先进事迹的宣传。
九、贯彻依法行政的精神，加强人事法制建设宣传
人事法制是贯彻依法治国方略、坚持依法行政的重要内容。树立人事法制观念，努力推进法治人事，是深化人事制度改革的客观需要。各级人事部门要高度重视人事法制的宣传。要围绕国务院依法行政会议精神的贯彻，大力宣传人事法制的重要意义；要配合人事专业“三五”普法的检查验收和“公务员学法用法活动”的开展，宣传各地各部门学法执法的经验；要按照贯彻《行政复议法》要求，开展人事行政复议知识和做好人事行政复议工作的宣传，促进人事执法工作；要配合公务员法、事业单位聘用条例、公务员纪律和行政处分规定、人才市场条例等法律法规的起草修改和出台，适时做好宣传工作，以促进人事法制建设。
十、加强领导，努力建设“政治强、业务精、作风正”的人事宣传队伍
人事制度改革已进入攻坚阶段。人事制度改革创新越深入，越要加强人事宣传和舆论引导工作。各级人事部门特别是领导同志要认真学习好《毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作》，从深化改革、维护稳定、服务大局的高度，充分认识人事宣传工作的重要性，并把它作为做好各项工作的重要内容和保证，摆到重要位置。要充实加强人事宣传力量。人事部门主要领导要定期研究人事宣传工作，要及时为人事宣传工作出题目、把方向、定调子、提要求、查落实，切实负起领导责任。
从事人事宣传工作的同志要强化政治意识、大局意识、责任意识，发扬奋发进取的精神，突出主题，把握基调，创新形式，深入实际，多出精品，增大信息量，扩大覆盖面，提高说服力和感染力。要坚持实事求是原则，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，增强工作前瞻性、主动性。要充分调动和发挥社会各级新闻媒体和人事系统报刊的积极性。加强与各大新闻机构的联系，多交新闻界的朋友；要认真办好人事系统报刊，同时要重视和利用国际互联网。严格宣传纪律，重大宣传选题要报批，重要新闻稿件要审定，严重的宣传失误要追究责任。要加强人事宣传业务建设和队伍建设，认真搞好首届“人事好新闻”评选，积极开展各种形式的人事宣传业务学习和交流活动，努力造就一支“政治强、业务精、作风正”的人事宣传队伍，为深化人事制度改革和人事事业跨世纪的发展做出贡献。
2000年4月3日
