发布文号: 沪容环工[2005]17号
各团体会员工会：
根据市委市政府和总工会的部署和局党委的要求，市容环境行业工会号召各团体会员工会在2006年元旦春节期间切实做好关心职工生活，认真开展帮困送温暖活动的各项工作。现将具体意见通知如下：
一、统一思想，充分认识帮困送温暖工作的重要性
各团体会员工会要从实践"三个代表"重要思想，深入贯彻十六届五中全会精神的高度，充分认识开展帮困送温暖活动的重要性，体现"四季如春、节日加温"的帮困效应。当前在市容环境行业改革不断推进的形势下，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，承担着义不容辞的历史使命，必须维护改革发展稳定大局，发挥不可替代的重要作用。各团体会员工会要切实加强领导，精心筹划安排，协调各方力量，切切实实地把党的温暖送到行业职工心坎上。
二、精心组织，切实增强帮困送温暖活动的针对性
（一）深入开展调查研究，认真制订帮困措施。
各团体会员工会对本单位困难职工情况要进行一次调查排摸，特别是对涉及职工群众切身利益，可能会引发群体性矛盾的突出问题，要及时向单位党政领导和相关职能部门反映沟通，能够解决的要及时解决，暂时不具备解决条件的，也要做好工作，使矛盾缓解。
（二）切实加强组织领导，广泛开展帮困活动。
1、各团体会员工会要针对帮困工作中重点和难点问题，加强组织领导，明确职责分工，统筹和整合帮困资源，积极组织帮困力量，筹措帮困资金，确保各项帮困措施的落实。
2、要继续广泛深入开展好元旦春节期间走访慰问活动，各级工会干部要深入基层，深入职工家庭，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，千方百计为职工群众解决实际困难，努力为职工群众遇到的就医难、就业难、就学难、生活难等实际困难提供力所能及的帮助，确保"主动帮、不遗漏"。
3、要切实做好困难劳模的送温暖工作，深入开展对劳模的走访慰问活动，及时了解和帮助他们解决实际困难，健全劳模管理与服务的工作机制。
（三）加大宣传工作力度，营造良好舆论氛围。
1、各团体会员工会要充分利用简报、报刊、画廊、广播、网站等各种宣传舆论阵地和工具，认真做好帮困送温暖活动的宣传报道工作，扩大帮困送温暖活动在全社会的影响力。
2、宣传各级党政领导对帮困送温暖活动的关心和支持，宣传各级工会开展帮困送温暖活动的有效途径和典型经验，宣传各级党政工干部深入基层和职工中帮困的先进事迹，宣传广大职工群众互爱互助、增强信心、勇于克服各种困难的生动事例。
3、2006年1月10日之前组织编写先进事例小故事，上报上海市市容环境行业工会，参加《劳动报》帮困小故事连载活动。
三、扎实推进，重点突出帮困送温暖工作的实效性
（一）实施"政府帮困"，落实社会保障政府。
各团体会员工会要重点开展"政策帮困"活动，最大限度地帮助困难职工落实社会保障政策，实现和发挥社会化帮困的最大效应。"政策帮困"主要包括：
1、帮助符合条件的各类困难职工家庭落实最低生活保障，切实做到"应保尽保"。
2、帮助患大病、重病职工落实各类医疗减负和救助等政策。
3、帮助义务教育阶段的困难职工家庭子女落实教育救助政策。
4、帮助国有、集体企业内长病假职工等离岗职工落实基本生活保障待遇。
5、帮助非公企业、转改制企业低收入职工落实最低工资标准。
（二）继续参加"双千活动"，完善爱心助学互动机制。
要把元旦春节期间送温暖活动与开展保持共产党先进性教育活动有机结合起来。
1、继续做好"市级机关千个基层党支部结对助学千名困难职工子女"的具体落实工作，保证数据的准确性。
2、继续做好"千个市级文明班组、红旗文明岗牵手助学千名困难职工子女"的具体落实。
3、组织一次部分困难职工子女看市容环卫行业发展的参观活动。
（三）加强"援助服务"，维护广大职工的合法权益。
1、上海市市容环境行业工会与杨浦区总工会的援助服务中心相结合，探索居住在杨浦地区的困难职工与地区工会加强合作，积极开展就业援助的"三进"、"四送"活动，即"进社区、进企业、进家庭活动"，"送岗位、送培训、送技能、送服务"。
2、向部分班组发放进城务工人员《劳动报酬明白手册》250份，增强他们的法律意识和自我保护意识。
3、继续开展"爱心一日捐"活动，充实工会帮困送温暖基金，各团体会员工会要做好2006年元旦、春节送温暖活动及"一日捐"情况统计表的填报工作，2006年2月10日之前按时上报上海市市容环境行业工会。
市市容环卫局
二○○五年十二月十六日
