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各有关单位：
为及时了解掌握上海港航安全情况，规范事故报告程序，加强港航安全管理，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，我局制订了《上海港航安全事故报告制度（试行）》。现予发布，请遵照执行。
特此通知。
上海市港口管理局
二○○六年三月十三日
上海港航安全事故报告制度（试行）
为确保及时、正确地反映港航公共安全状况，为各级领导机关决策和事故处置提供正确有效的信息，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，结合上海港航安全管理实际及各类事故应急处置和和程序，建立上海港航安全事故报告制度。
一、事故报告类别
㈠港航范围内发生死亡1人以上、重伤3人以上，轻伤5人以上，以及财产损失构成重大事故等级的生产安全事故、船舶交通（引航）、港内道路交通事故、水运工程施工安全等事故；
㈡客（游）船超载、人员落江等事故（事件）；
㈢危险货物落水、泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故；
㈣威胁港口设施、船舶、船港界面活动的港口设施保安事件；
㈤港口食品安全突发事件及严重危害人体健康的重大传染病；
㈥其他虽未造成人员伤亡，但性质特别严重，社会影响较大的重大险肇事故。
上述事故报告中如涉及中、外重要人士（局级、知名、特殊身份等），涉及要害单位、重要区域的应特别注明。
二、事故报告程序
㈠事故单位应根据事故类型和发生区域，立即向市港口局局属单位或部门（码头中心、航务处、质监站、港政中心、航道中心，洋山办）报告事故情况。同时，在1小时内填写《港航安全生产事故快报表》（附表1），书面上报事故情况，做好事故续报工作。
㈡各局属单位或部门接报事故后应立即向市港口局值班室报告，同时按规定派员赶赴现场，并及时报告现场初步情况。应在2小时内填写《港航事故信息报送稿》（附表2）报局值班室，并继续做好续报工作。
㈢紧急情况下，事故单位可根据事故性质和事态发展直接上报局值班室。
㈣事故应急处置与调查处理完成后，局属单位或部门应向市港口局安全委员会办公室（以下简称局安委办）报送事故调查处理结案报告。
三、报告要求
㈠采用一事一报、急事即报、善后续报以及事故发生即报、事故处理续报、事故处毕终报的原则。
㈡港航事故信息报告应及时、准确、全面，信息来源必须客观真实。
㈢电话报告的信息内容必须包括发生事故的时间、地点、部位，类别，遇险人数，简要事故情况和可能造成事故的原因，需要帮助解决的问题，报告人姓名和联系办法等内容。
书面报告的信息内容应包括事故发生单位、时间、地点、性质、经过和发生原因，已采取的处理措施，可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题，处置结果及信息报告所需的其他要素。
㈣局属单位或部门应于次月5日前汇总上月港航单位上报的事故情况，填写《上海港航安全生产事故月报表》
（见附表3）报局安委办。
四、事故报告处理
事故应急处置和调查处理情况，由局安委办按规定向市应急联动中心和市安委办报告。
局安委办将于每月10日前通告上月港航事故情况，每季通报港航典型事故案例，分析事故情况，提出下一步安全工作要求。
五、防止信息迟报、漏报
凡发生下列情况，属信息迟报、漏报：
㈠超过规定时限2小时，经提醒仍未在指定时间内上报的；
㈡市委、市政府已掌握重要信息，涉及单位未向市港口局报送的；
㈢被新闻媒体如实报道，并造成严重不良后果而涉及单位未报送的；
㈣符合信息报送范围，涉及单位未及时报送的。
信息迟报、漏报情况经核实后，市港口局安委办将予以通报批评。
六、事故报告通讯方式
市港口局办公地点：中山东一路13号5楼邮编200002
市港口局值班电话：63391668，传真：63210577
市港口局安委办电话、传真：63212232
航务处值班电话：63938561，33010089，传真：63649935
码头中心值班电话：58403159，58400350，传真：58400120
质监站值班电话、传真：58402467
港政中心值班电话：58406850，传真：58402949
航道中心值班电话：63230206，传真：33130488
洋山办值班电话：68289948，传真：68289970
