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根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》规定,经市人民政府同意,下列区县人民政府、市政府委办局及派出机构2004年发布的行政规范性文件（142件）经审查准予备案,现公告如下：
一、区县人民政府（49件）
（一）浦东新区人民政府（5件）
1. 关于进一步加强新区政府投资项目代建制管理的意见（浦府[2004]158号，2004年10月2日制定）
2. 关于加快推进浦东新区小城镇社会保险的实施意见（试行）（浦府[2004]174号，2004年10月19日制定）
3. 浦东新区商业网点管理补充规定（浦府[2004]180号，2004年10月25日制定）
4. 关于鼓励国内大企业在浦东新区设立总部的暂行规定（浦府[2004]192号，2004年11月24日制定）
5. 上海市浦东新区行政过错责任追究暂行办法（浦府[2004]185号，2004年11月22日制定）
（二）徐汇区人民政府（6件）
1.徐汇区关于企业注册登记实行告知承诺网上并联审批的意见（徐府发[2004]26号，2004年6月15日制定）
2.上海市徐汇区人民政府关于调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知（徐府发[2004]24号，2004年6月15日制定）
3.徐汇区政府信息公开公共查阅室管理办法（徐府发[2004]25号，2004年6月15日制定）
4.徐汇区关于加快楼宇经济发展的若干意见（徐府发[2004]28号，2004年7月7日制定）
5.徐汇区举报违法生产经营食品奖励办法（徐府发[2004]36号，2004年9月1日制定）
6.徐汇区关于推进广告业发展的扶持办法（徐府发[2004]41号，2004年12月8日制定）
（三）普陀区人民政府（1件）
普陀区人民政府关于继续适用本区房屋拆迁最低补偿单价标准等事项的通知（普府[2004]65号，2004年7月12日制定）
（四）闸北区人民政府（2件）
1.闸北区2004年城市房屋拆迁有关标准的第一次调整通知（闸府发[2004]22号，2004年5月10日制定）
2.闸北区2004年征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置标准的调整通知（闸府规范[2004]2号，2004年9月27日制定）
（五）杨浦区人民政府（3件）
1.上海市杨浦区房地产建设项目审批管理实施意见（杨府发[2004]27号，2004年6月7日制定）
2.关于处置批准核销的不实资产的管理办法（杨府发[2004]29号，2004年7月28日制定）
3.上海市杨浦区政府购买科技中介服务试行办法（杨府发[2004]34号，2004年9月29日制定）
（六）黄浦区人民政府（1件）
关于修改《黄浦区豫园商业旅游区综合管理暂行办法》的决定（黄府规[2004]1号，2004年8月6日修改）
（七）静安区人民政府（4件）
1.上海市静安区行政规范性文件制定和备案实施办法（静府发[2004]21号，2004年9月6日制定）
2.上海市静安区重大行政决策听证程序暂行办法（静府发[2004]22号，2004年9月6日制定）
3.静安区菜场建设及管理暂行办法（静府发[2004]16号，2004年6月30日制定）
4.上海市静安区单位生活垃圾处理费征收管理实施办法（静府发[2004]33号，2004年12月23日制定）
（八）宝山区人民政府（7件）
1.关于对全区生活固体废弃物处置安排的意见（宝府[2004]75号，2004年5月13日制定）
2.宝山区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法（宝府[2004]113号，2004年8月6日制定）
3.宝山区关于完善国有集体产权转让监管工作的意见（宝府[2004]115号，2004年8月17日制定）
4.关于鼓励工业项目向宝山工业园区集中的若干意见（宝府[2004]119号，2004年9月1日制定）
5.关于宝山区贯彻《上海市退役士兵安置工作暂行办法》实施细则（宝府[2004]155号，2004年11月26日制定）
6.关于进一步加强土地管理工作的若干意见（宝府[2004]156号，2004年11月29日制定）
7.宝山区户外广告设置规划和管理实施细则（试行）（宝府[2004]167号，2004年12月21日制定）
（九）嘉定区人民政府（3件）
1.上海市嘉定区人民政府关于进一步加强本区艾滋病防治工作的通知（嘉府发[2004]82号，2004年12月3日制定）
2.上海市嘉定区人民政府关于加强中小学幼儿园安全管理工作的意见（嘉府发[2004]81号，2004年12月3日制定）
3.上海市嘉定区人民政府关于批转区市政局《关于嘉定区单位生活垃圾处理费征收管理工作的实施意见的请示》的通知（嘉府发[2004]89号，2004年12月21日制定）
（十）金山区人民政府（6件）
1.金山区安全生产举报奖励办法（试行）（金府[2004]19号，2004年8月23日制定）
2.金山区土地储备、开发、出让、资金管理实施办法（试行）（金府[2004]26号，2004年9月2日制定）
3.金山区行政规范性文件制定、公开和备案实施办法（金府[2004]32号，2004年11月5日修订）
4.金山区农村合作医疗企业扶持基金筹集实施办法（金府[2004]34号，2004年11月15日修订）
5.金山区实施《上海市小城镇社会保险暂行办法》的补充意见（三）（金府[2004]30号，2004年10月19日制定）
6.金山区实施《上海市小城镇社会保险暂行办法》的补充意见（四）（金府[2004]42号，2004年12月16日制定）
（十一）青浦区人民政府（1件）
青浦区退役士兵安置工作实施办法（青府发[2004]177号，2004年11月1日制定）
（十二）奉贤区人民政府（7件）
1.关于农村大病、重病特困人员医疗联动救助的暂行实施办法（沪奉府[2004]48号，2004年5月26日制定）
2.本区加强拥军优属工作的若干意见（沪奉府[2004]68号，2004年7月12日制定）
3.上海市奉贤区人民政府关于加强食用农产品安全监管工作的通告（沪奉府[2004]76号，2004年8月20日制定）
4.上海市奉贤区人民政府关于批转区国资办等部门《关于进一步规范国有（集体）企业改制工作意见的请示》的通知（沪奉府[2004]62号，2004年6月30日制定）
5.奉贤区财政性建设资金投资项目审计监督若干规定（沪奉府[2004]82号，2004年8月31日制定）
6.上海市奉贤区人民政府批转区国资办等部门《关于对市属下放集团所属企业改制工作实施意见的请示》的通知（沪奉府[2004]94号，2004年11月5日制定）
7.奉贤区河道管理实施细则（沪奉府[2004]108号，2004年12月1日制定）
（十三）南汇区人民政府（1件）
关于临港新城范围内企事业单位非居住房屋拆迁补偿实施办法（试行）（南府[2004]125号，2004年6月3日制定）
（十四）崇明县人民政府（2件）
1.崇明县征收城镇排水设施使用费暂行办法（崇府发[2004]67号，2004年7月12日修订）
2.崇明县征地养老人员医疗费报销办法（崇府发[2004]90号，2004年10月28日制定）
二、市政府委办局（92件）
（一）上海市发展和改革委员会（2件）
1.上海市发展和改革委员会、上海市公安局、上海市人事局、上海市劳动和社会保障局、上海市房屋土地资源管理局、上海市信息化委员会《〈上海市居住证暂行规定〉实施细则》（沪发改人口[2004]018号，2004年9月29日制定）
2.关于进一步规范本市发起设立股份有限公司审批、登记和备案相关事项的通知（沪发改所[2004]001号，2004年12月13日制定）
（二）上海市公安局（5件）
1.关于停止执行本市公安机关部分行政许可事项的通知（沪公发[2004]249号，2004年6月30日制定）
2.关于2004年换发人力三轮车牌照的通告（沪公发[2004]192号，2004年5月25日制定）
3.上海市住宅物业消防安全管理规定（沪公发[2004]405号，2004年9月20日制定）
4.上海市公安局关于换发2005式自行车牌照的通告（沪公发[2004]421号，2004年10月8日制定）
5.上海市公安局关于部分道路和区域禁止小型面包车通行的通告（沪公发[2004]489号，2004年11月27日制定）
（三）上海市司法局（1件）
上海市司法局关于实施行政处罚程序的规定（沪司发法制[2004]17号，2004年9月25日修订）
（四）上海市财政局（6件）
1.上海市财政预算信用等级管理暂行办法（沪财预[2004]65号，2004年8月4日修订）
2.上海市财政局、上海市环境保护局《上海市排污费资金使用管理办法》（沪财建[2004]204号，2004年9月7日制定）
3.上海市财政局、中国人民银行上海分行《上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法》（沪财库[2004]29号，2004年9月10日制定）
4.上海市财政局、上海市监察委员会关于进一步规范市级行政事业性收费的有关问题的通知（沪财库[2004]19号，2004年5月28日制定）
5.关于生产企业自营出口货物实行"免、抵、退"税收管理办法有关会计处理的规定（沪财会[2004]59号，2004年7月15日修订）
6.上海市财政局、中国人民银行上海分行、上海市劳动和社会保障局关于本市落实推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策的具体实施办法（沪财企一[2004]28号，2004年11月10日制定）
（五）上海市国家税务局、上海市地方税务局（6件）
1.关于加强《上海市房地产销售统一发票》开具管理的补充通知（沪地税稽[2004]5号，2004年8月9日制定）
2.上海市财政局、上海市地方税务局关于转发《国家税务总局关于印发〈耕地占用税契税减免管理办法〉的通知》的通知（沪地税地[2004]105号，2004年9月29日制定）
3.关于转发《国家税务总局关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知》的通知（沪地税地[2004]85号，2004年7月29日制定）
4. 上海市国家税务局、上海市地方税务局《纳税评估税务约谈制度暂行办法》（沪国税稽[2004]81号，2004年11月16日修订）
5. 上海市国家税务局、上海市地方税务局关于纳税人遗失完税凭证后处理办法的通知（沪国税计[2004]26号，2004年9月3日制定）
6. 上海市国家税务局、上海市地方税务局关于倡导建立办税员制度的若干意见（沪国税稽[2004]54号，2004年6月21日制定）
（六）上海市人事局（2件）
1.本市非公经济组织人才人事服务工作试行办法（沪人[2004]108号，2004年7月1日制定）
2.上海市国有公司董事职业资格暂行规定（沪人[2004]109号，2004年7月1日制定）
（七）上海市劳动和社会保障局（16件）
1.关于调整本市月最低工资标准的通知（沪劳保综发[2004]30号，2004年6月7日制定）
2. 关于调整本市小时最低工资标准的通知（沪劳保综发[2004]31号，2004年6月7日制定）
3.关于调整本市企业因工致残完全丧失劳动能力职工的定期伤残抚恤金和护理费标准的通知（沪劳保福发[2004]32号，2004年6月15日制定）
4.关于单位使用外地劳动力审批取消后若干管理问题的通知（沪劳保就发[2004]33号，2004年6月28日制定）
5.关于本市实施劳动保障协管项目的试行办法（沪劳保就发[2004]34号，2004年7月13日制定）
6.关于本市企业等离退休人员死亡后计发其生前供养直系亲属救济金、丧葬补助金标准的通知（沪劳保养发[2004]36号，2004年7月30日修订）
7.上海市劳动和社会保障局、上海市人事局、上海市民政局、上海市医疗保险局关于驻沪部队随军随调家属转移进沪、就业及社会保障工作的实施意见（沪劳保社发[2004]35号，2004年7月14日制定）
8.关于落实被征地人员就业和社会保障若干问题的通知（沪劳保就发[2004]37号，2004年7月30日修订）
9.上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施《上海市工伤保险实施办法》若干问题的通知（沪劳保福发[2004]38号，2004年8月20日制定）
10.关于2004年调整本市退休人员养老金的通知（沪劳保养发[2004]39号，2004年9月15日制定）
11.关于2004年本市小城镇社会保险领取养老金人员增加养老金的通知（沪劳保养发[2004]43号，2004年11月1日制定）
12.关于调整本市建国前参加革命工作退职干部精简退职回乡老职工等人员生活补助标准的通知（沪劳保养发[2004]42号，2004年10月27日制定）
13.上海市劳动和社会保障局、中国人民银行上海分行关于本市企业继续使用《工资总额使用手册》的通知（沪劳保综发[2004]44号，2004年11月2日制定）
14.关于调整本市企业因工致残完全丧失劳动能力职工的定期伤残抚恤金和护理费标准的通知（沪劳保福发[2004]49号，2004年12月9日制定）
15.关于结算2004年本市补充养老保险基金收益分配的通知（沪劳保福发[2004]50号，2004年12月22日制定）
16.关于2005年元旦春节期间对本市城镇离退休人员、镇保按月领取养老金人员发放一次性生活补助的通知（沪劳保养发[2004]51号，2004年12月27日制定）
（八）上海市建设和交通委员会（5件）
1.上海市在沪建筑业企业诚信手册使用办法（沪建建[2004]319号，2004年5月26日制定）
2.上海市建设工程材料使用监督管理规定（沪建研[2004]415号，2004年6月23日制定）
3.关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定（沪建建[2004]349号，2004年6月10日修订）
4.上海市建设和交通委员会、上海市环境保护局《上海市建设工程使用预拌砂浆若干规定》（沪建建[2004]620号，2004年9月6日修订）
5.上海市建设工程交易中心管理若干规定（沪建建[2004]613号，2004年9月3日制定）
（九）上海市水务局（3件）
1.上海市地下公共工程建设防汛影响专项论证管理暂行办法（沪水务[2004]796号，2004年9月10日制定）
2.上海市河道管理范围内建设项目管理暂行规定（沪水务[2004]795号，2004年9月10日制定）
3.上海市装卸作业岸段防汛墙加固改造暂行规定（沪水务[2004]797号，2004年9月10日制定）
（十）上海市人口和计划生育委员会（2件）
1.关于《上海市人口与计划生育条例》执行中有关不符合规定生育行为的处理意见（沪人口委[2004]75号，2004年6月30日修订）
2. 上海市人口和计划生育委员会、上海市财政局《上海市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施意见（试行）》（沪人口委[2004]129号，2004年12月23日制定）
（十一）上海市国有资产监督管理委员会（2件）
1.关于进一步推进本市国有中小企业改制重组的指导意见（试行）（沪国资委产[2004]294号，2004年7月19日制定）
2.上海市国有资产评估项目管理暂行规定（沪国资委评[2004]279号，2004年7月15日制定）
（十二）上海市环境保护局（2件）
1.上海市环境保护行政许可事项办理规程（试行）（沪环保法[2004]233号，2004年7月9日制定）
2.上海市水污染限期治理管理暂行办法（沪环保自[2004]第364号，2004年9月30日制定）
（十三）上海市工商行政管理局（6件）
1.上海市工商行政管理局关于商品展销会事后备案有关事项的通知（沪工商市[2004]244号，2004年11月29日修订）
2.上海市工商行政管理局关于贯彻《上海市商品交易市场管理办法》的实施意见（沪工商市[2004]248号，2004年12月8日修订）
3.关于在本市农贸市场中推行先行赔偿承诺制的意见（沪工商市[2004]253号，2004年12月15日修订）
4.上海市经纪执业证书审验暂行办法（沪工商市[2004]286号，2004年12月29日制定）
5.上海市工商行政管理局、民航华东地区管理局关于加强本市机票销售广告管理的通知（沪工商广[2004]298号，2004年12月31日修订）
6.个体工商户从事机动车货物运输登记管理的若干意见（沪工商注[2004]296号，2004年12月31日修订）
（十四）上海市城市规划管理局（8件）
1.执行《上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定》若干意见（沪规查[2004]643号，2004年7月1日制定）
2.上海市城市规划管理局、上海市水务局关于进一步加强本市河道规划管理的若干意见（沪规法[2004]682号，2004年7月7日制定）
3.关于市管范围内的市政建设项目由市规划局核发"一书二证"的通知（沪规政[2004]765号，2004年7月20日制定）
4.关于办理市政交通建设项目选址意见书有关要求的通知（沪规政[2004]1040号，2004年9月21日制定）
5.关于进一步加强对本市优秀历史建筑保护的若干意见（沪规法[2004]1066号，2004年10月9日制定）
6.关于本市郊区工业用地规划指标核定的若干意见（试行）（沪规区[2004]1067号，2004年10月9日制定）
7.上海市城市规划管理局、上海市地名管理办公室关于进一步加强本市地名管理工作的意见（试行）（沪规法[2004]1235号，2004年12月2日制定）
8.上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见（暂行）（沪规法[2005]1384号，2004年12月30日修订）
（十五）上海市房屋土地资源管理局（12件）
1.上海市房屋土地资源管理局关于政府信息公开办理工作暂行规程（沪房地资发[2004]4号，2004年5月26日制定）
2.关于贯彻《关于本市加强拥军优属工作的若干规定》的通知（沪房地资改[2004]212号，2004年5月11日制定）
3.上海市城市房屋拆迁行政裁决若干规定（沪房地资拆[2004]286号，2004年6月10日修订）
4.关于对优秀历史建筑实施市区分级管理的通知（沪房地资修[2004]287号，2004年6月11日制定）
5.上海市房地资源系统行政过错责任追究办法（沪房地资法[2004]298号，2004年6月11日制定）
6.关于商品房网上备案和登记有关问题的处理和操作口径的通知（沪房地资权[2004]322号，2004年6月29日制定）
7.关于加强居住物业装修管理和行政执法若干问题的通知（沪房地资物[2004]325号，2004年6月30日制定）
8.上海市房屋质量检测单位推荐办法（沪房地资修[2004]368号，2004年7月13日制定）
9.关于前期物业管理招投标的若干规定（沪房地资物[2004]399号，2004年8月6日制定）
10.关于调整征地拆迁居住房屋补偿安置部分征地管理费取费基数的通知（沪房地资法[2004]411号，2004年8月11日制定）
11.关于实施拆除工程建设单位申报备案制度的通知（沪房地资修[2004]376号，2004年7月29日制定）
12.关于委托中介机构进行商品住宅维修资金财务管理的暂行规定（沪房地资物[2004]468号，2004年9月13日制定）
（十六）上海市城市交通管理局（2件）
1.上海市空调公共汽车和电车客运管理规定（沪交法[2004]第537号，2004年8月4日修订）
2. 上海市无人售票公共汽车和电车客运管理规定（沪交法[2004]第537号，2004年8月4日修订）
（十七）上海市信息化委员会（2件）
1.上海市信息化委员会、上海市房屋土地资源管理局、上海市无线电管理局关于本市公用移动通信基站拆迁补偿问题的意见（沪信息委法[2004]280号，2004年8月26日制定）
2.上海市信息化委员会关于修改《上海市信息系统安全测评管理办法》的决定（沪信息委法[2004]340号，2004年11月12日修改）
（十八）上海市安全生产监督管理局（1件）
上海市危险化学品安全生产违法行为举报奖励实施办法（试行）（沪安监管危化[2004]151号，2004年10月26日制定）
（十九）上海市医疗保险局（7件）
1.关于本市城镇职工基本医疗保险部分住院病种实行按病种付费试点工作的通知（沪医保[2004]108号，2004年8月27日制定）
2.关于实施《上海市小城镇医疗保险实施细则》若干问题处理意见的通知（沪医保[2004]109号，2004年9月3日制定）
3.关于因患大病、重病而完全丧失劳动能力的特困人员比照享受退休时有关医疗保险待遇的通知（沪医保[2004]101号，2004年8月13日修订）
4.上海市城镇职工基本医疗保险综合减负实施办法（沪医保[2004]126号，2004年10月13日修订）
5.关于医保计算机结算系统停机期间有关操作规程及医保费用结算方法的通知（沪医保[2004]127号，2004年10月14日修订）
6.上海市基本医疗保险部分诊疗项目约定服务试行意见（沪医保[2004]128号，2004年10月26日制定）
7.上海市医疗保险局、上海市财政局、上海市民政局、上海市劳动和社会保障局、上海市总工会关于2005年度本市实施市民社区医疗互助帮困计划有关事项的通知（沪医保[2004]150号，2004年12月30日制定）
（二十）上海市气象局（1件）
上海市施放气球管理实施细则（沪气发[2004]98号，2004年11月30日制定）
（二十一）上海市烟草专卖局（1件）
上海市烟草专卖零售许可证管理办法（沪烟专管[2004]第96号，2004年6月28日修订）
三、市政府派出机构（1件）
上海临港新城管理委员会（1件）
上海临港新城农民建房及住房提前安置暂行办法（沪临港管委法[2004]303号，2004年12月17日制定）
上海市人民政府法制办公室
二〇〇六年四月三日
