发布文号: 苏府办[2005]146号
各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司）,各直属单位：
为建立符合社会主义市场经济体制要求的社会信用制度,培育良好的企业信用，激励守信，惩戒失信，营造和谐的社会环境，促进我市经济持续、稳定、健康地发展，根据江苏省人民政府《关于加快推进社会信用体系建设的意见》（苏政发〔2004〕93号）及苏州市委、市政府建设'诚信苏州'的有关精神，在大力培育和加快企业信用建设、规范企业信用行为的同时，就'重合同守信用企业'在政策扶持和激励方面提出如下意见：
一、建立企业信用教育与'重合同守信用企业'信用等级评价制度。对获得各级人民政府命名的'重合同守信用企业'由工商等行政管理部门开展免费信用教育和培训，以不断提高企业信用意识和诚信经营的能力。同时，根据科学的评价指标体系，对申报企业进行信用等级评价。
二、'重合同守信用企业'是各级政府和部门评定先进的重要条件。各级人民政府和职能部门在评定'文明单位'、'劳动模范'等先进集体、先进个人时，受奖励单位或个人的所在企业是'重合同守信用企业'的，应予优先考虑。对申报先进集体、先进个人命名表彰的，凡在信用方面有严重失信记录的，实行一票否决。
三、在建设工程招投标及政府采购中实行加分奖励。在建设工程招投标资格预审中，对获得地（市）级以上政府命名的'重合同守信用企业'加2分。在政府采购活动中，以投标企业提供的'重合同守信用企业'证书副本经工商部门审验后作为依据，按'重合同守信用企业'级别高低给予投标企业不同的分值，最高分值控制在评标总分的3%以内。
四、享受行政监管部门的便捷服务。'重合同守信用企业'除举报及法定检查外，免于各级工商部门、质量技术监督部门、劳动和社会保障部门、食品药品监督管理部门、物价部门的日常巡检查。企业提交的年检材料齐全后，即予通过资格年审与企业年审（A级）。在办理相关事宜时享受'直通车'便利服务。
五、在税收中享受'三优一减'优惠措施。各级国税、地税部门给予'重合同守信用企业''三优一减'服务，即优先提供税收咨询，优先办理纳税申报手续，优先办理减免退税，减少日常检查（法定检查除外）。
六、享受出入境检验检疫部门优先待遇。出入境检验检疫部门优先对'重合同守信用企业'办理自理报检单位备案手续，优先办理检验检疫业务，实施'绿色通道'、'快速核放'施检模式，优先实行'一类'企业分类管理，优先进行检验检疫创新模式试点。
七、海关优先办理货物申报、查验和放行手续。'重合同守信用企业'在海关报关时优先提供EDI联网报关便利。对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验收，免收保证金。对企业进口海关必检商品目录中的商品免予取样化验。自营进出口生产企业可向相关部门申报成立进出口公司，海关优先为其办理报关注册登记手续。
八、给予技改项目优先扶持和资金支持。对'重合同守信用企业'的技改项目，只要符合国家产业政策要求，属于鼓励投资的项目，经贸部门优先予以扶持，并在技改资金方面予以支持。
九、金融机构优先发放贷款。对'重合同守信用企业'优先发放贷款，并根据企业清偿贷款信用记录的良好程度逐年增加贷款额度。同时，在降低还款利率、优先提供贷款等方面予以优惠，在结算、开户等方面给予优先安排。
苏州市人民政府办公室
二○○五年十一月一日
