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各分局,各直属机构,机关各处室:
为贯彻落实市局所确立的2006年度各项工作目标,促进质监系统执法管理、执法监督等工作的进一步提高,现将《武汉市质量技术监督局2006年度法制工作要点》印发给你们。请结合本单位实际制定工作方案,认真贯彻落实。
二○○六年二月二十二日
武汉市质量技术监督局2006年度法制工作要点
为贯彻落实市局所确立的2006年度各项工作目标,促进质监系统法规宣传、执法管理、执法监督等工作的进一步提高,提出2006年武汉市质量技术监督局法制工作要点。
一、指导思想
2006年武汉市质量技术监督法制工作要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实党的十六届五中全会精神,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照国家质检总局"两抓两提高"的工作方针,紧紧围绕我局2006年中心工作,加强执法能力建设,创新执法监管方式,强化执法监管职能,弘扬质监工作为全市经济建设服务的主旋律,促进我市质监工作全面发展。
二、工作目标
推进权责明确、行为规范、监督有效、运转协调、保障有力,能力提高的行政执法体制的建立,全系统执法人员依法行政的意识和能力明显增强,质量技术监督法律、法规、规章得以全面正确实施,依法行政的有效性得到提高。
三、主要工作及措施
(一)加大规范行政执法的力度,抓好全系统的执法管理和执法监督,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》。
(二)全面贯彻落实执法责任制,促进权责统一的执法体系建设。
(三)加强行政执法能力建设,召开案审模拟会,促进行政执法能力的不断提高,做到依法行政。
(四)进行案件的示范审理,提高质监系统行政执法的透明度,体现公开、公平、公正。
(五)召开行政执法经验交流会,促进质监系统行政执法健康平衡发展,做到高效便民。
(六)抓好行政执法工作的理论研究,探索在新形势下如何开展质监执法,如何促进依法执法的长足进步。
(七)抓好案卷评查,进行开门评卷,促进案件的证据、程序等完备、合法、正当,归档更加规范,提高依法行政的水平。
(八)召开典型案例分析会,提高办案水平。
(九)抓好全体执法人员培训,全面系统地学习相关的法律法规和业务知识,提高执法人员整体素质。
(十)定期组织召开分管执法的局长、执法科长例会,促进市局各部门、各分局之间的横向联系,整合全系统内有效资源,实现上下联动的高压打假态势。
(十一)加大对基层单位工作指导的力度,为基层服好务。及时有效的为基层提供法律咨询和援助;深入实际,调查研究,指导、帮助各执法单位搞好行政执法;加强对个案办理的指导;及时受理和处理行政执法中的重点和难点问题。
(十二)强化执法管理和监督自律机制,完善法制监督制度建设。进一步修改和完善各项执法管理制度,规范行政执法行为。研究行政执法的奖惩制度和方法,建立行政执法奖惩的长效机制。
(十三)抓好案件审理工作,落实"三级"审理、三分离制度,促进程序正当。
(十四)加强与人大、政府法制办、法院、检察院等部门的工作联系与协调,努力改善执法环境,确保质监系统依法依规全面履行职能。
(十五)做好行政复议和行政诉讼工作。