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(一)结合公安工作实际，认真落实科学技术是第一生产力的思想。把增强公安科技意识，大力发展公安科技，作为提高公安工作效能和公安队伍战斗力的大事来抓。
(二)公安科技要与公安业务紧密结合，把科技应用到各项业务中去。建立公安科研、开发、生产、装备、使用、服务等良性循环与协调发展的工作机制，促进公安科技有大的发展，对公安业务有更大的贡献。
(三)公安科技的发展要突出重点，集中力量，攻克关键，勇于创新。充分利用国内外先进的科技成果和经验，加速提高公安科技水平。
(四)加强对适用的科技成果的推广应用和装备工作，注重发挥系统工程综合利用效益。
(五)公安科技属社会公益性事业，应列入国家科技发展计划。同时，公安科技工作也应有明确的市场观念，在满足本系统需求的同时，部分有条件的技术专业，应瞄准国内与国际市场，使之产业化，提高经济效益。承担产品研制开发和工程任务的部属事业性科研所，既要稳住一头，又要放开一片，增强发展后劲。
(六)扩大和加强公安科技队伍，重点培养跨世纪专业人才，建立一支素质好、专业配套的科技队伍，成为国家科技队伍的有机组成部分。开展科技普及工作，提高整个公安队伍的科技素质和科技意识。
(七)逐步实现社会公共安全设施规范化，技术装备现代化，技术法规、标准系列化，教育培训专业化。
二、战略与方针
公安科技的发展，要适应新时期公安工作任务的需要，充分发挥高科技手段在维护稳定和预防、打击犯罪中的重要作用，逐步建立、完善适合我国国情的综合性的公安侦察手段、公安信息与通信指挥网络工程系统，在技术水平及其装备水平上逐步达到国际先进水平，不断提高对整个社会的治安动态控制及预防犯罪与治安灾害事故的能力，提高侦查破案及处置社会治安灾害事故、突发事件的快速反应能力，提高公安队伍的整体作战能力。
要贯彻公安科技工作面向和服务于公安业务工作的基本方针。在国家的支持下，面向社会，以公安专业科技队伍为骨干，充分利用国内外先进的科技成果，积极开展国内、国际技术合作，加强科技体制改革及科技工作的宏观决策与管理，加强应用课题研究，高新技术攻关与创新，狠抓科技成果的推广应用，促进各项公安业务技术建设。
三、发展目标
针对敌对势力渗透、破坏活动和各类社会治安问题的趋势与特点，从实际出发，充分应用通信、微电子、计算机、微弱信号处理、超微量分析、生物工程和系统工程等高科技领域的研究成果，提高和完善公安技术手段与装备，建立科学管理体系，改变公安技术和装备的落后状况，力争到2000年，使公安科学技术达到九十年代初国际先进水平，有些技术达到同期国际先进水平，使科学技术在各项公安工作中发挥更大的作用。
(一)加速公安工作信息化进程。加强公安指挥决策、警务通信、信息计算机管理系统的新技术研究及系统网络工程建设，提高信息的处理能力、传输能力和综合利用效率，提高公安工作信息共享、快速反应和及时决策的能力。注重密码通信数据库加密等保密技术的研究。
(二)加强侦查技术的研究，狠抓技术侦察、现场勘查取证、物证监察以及监所内监控侦察等关键技术的开发应用。技侦技术向数字化、智能化、网络化和多媒体化综合信息处理系统方向发展，提高控制、防范和打击各种犯罪的能力；刑侦技术直接破案率由10％提高到15％，技术为侦查破案提供重要线索、方向、证据由50％增加到70％。
(三)加快城市重要单位、场所及居民区的技术防范设施建设，进一步促进公安指挥中心、110报警台和公安信息系统及巡警、刑警、防暴警的有机结合，做到报警及时，反应快速。城镇地区接报警后，警力赶赴现场的速度由现在的平均20至30分钟提高到6分钟左右，提高区域安全度和增加居民安全感。
(四)加强防抢劫、防爆炸、防暴力、防中毒、防放射性污染等治安突发事件方面关键技术的研究和技术装备建设，以及处置突发事件预案的研究，直接为保障国家安全、维护社会稳定及人民生命财产安全服务。
(五)加强计算机信息系统安全技术与计算机犯罪侦破技术的研究，提高国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域的计算机信息系统安全保护能力。
(六)加强道路交通管理技术的研究。进一步减少道路交通重大恶性事故的发生，使万车交通事故死亡率下降8－10％；提高交通事故处理能力，城市和高速公路交通事故现场处理时间不超过20分钟。提出适用我国特点的城市交通改革方案，重点解决机动车辆与自行车、行人混合行进问题。
(七)消防科学技术的研究要为消防与国民经济和社会同步发展提供技术保障，全国百万人口以上城市建立消防技术综合保障体系和现代化通信与指挥系统，抓紧研制高效灭火剂和灭火技术装备，防火、灭火技术有明显提高，增强社会总体抗御火灾能力，有效控制、降低恶性火灾的发生。
此外，还要进一步开展户籍管理、出入境管理等方面的科学研究。
到2010年，公安科学技术要上一个新的台阶，在社会治安管理、侦查破案、流动人口管理及重点对象控制、人身个体快速识别、疑难物证鉴定、爆炸物与毒品检查、特种火灾扑救，以及中国特色的现代城市交通管理等关键技术上要有进一步突破；在全国范围内的公安工作信息化要提高到一个新的水平，总体技术水平与国际先进水平的差距进一步缩小，相当多的技术要达到国际同期先进水平。开展城市环境公共安全科学的研究，形成一个与经济建设和社会发展综合规划的、先进的社会公共安全科学技术体系。
四、关键技术和重点任务
公安科技工作要围绕公安工作中维护社会政治稳定和治安稳定、预防和打击犯罪、提高公安战斗力三大重点任务，集中主要力量，研究和开发为获取、鉴别、传递和处理各类特殊信息、物证的专用技术，以及对危害社会公共安全的各种因素进行防御、控制和处置的技术手段。“九五”期间重点任务是：
(一)公安通信指挥要使巡警、110报警、指挥中心形成网络，使接警、报警、处警融为一体，建立以通信和计算机为主体的全国多层次、多功能、高效率、信息共享的公安通信指挥信息体系。集中建设由450个地面站组成的公安卫星通信网，开通数据传输、图象传输、BP机联网及电子信箱等业务，完成警用移动通信信令标准制定和专用集成电路的设计开发，逐步实现公安350兆频段移动通信跨地区、跨省联网。加快全国犯罪信息中心(CCIC)建设，以此促进公安计算机三级网络建设，全面建立部、省、市三级信息中心。加强人口基本信息系统、涉外信息系统、违法犯罪信息系统的建设，建立全国公安法规信息、指纹识别等系统，以公安计算机网络化为依托，实现全国范围的跨地区、跨部门的信息交换与共享。研究解决公安计算机信息、通信系统的安全与加密的技术问题。
(二)对“八五”科技攻关已取得的指纹自动识别系统、DNA指纹技术系统、高层建筑火灾预防与扑救技术、高速公路事故快速处理技术等重大科技成果实施转化与推广，有的要形成产业化，形成公安战斗力。
(三)技术侦察工作的对象和环境复杂、多变，技术难度较大。要解决现代电信新的信息传输手段的侦控技术和综合电信侦控网络技术；语音图象的数字化处理技术和加密技术；低噪声非安装侦听和微弱信号的提取与噪声处理技术；先进的跟踪、取证技术；以及特殊自动抽拣、快速开启检验及信息的自动处理技术。
(四)犯罪与事故现场勘查取证要解决潜在痕迹与微量物证的发现、提取与检验技术；现场测绘、记录自动处理技术及其软件的开发。
(五)物证鉴定技术的重点是尸体和物证检验新技术的研究，包括命案法医学检验新技术研究、微量生物物证鉴定新技术研究、毒物毒品体内代谢物检测、枪弹痕迹自动检索与快速检验技术，以及文件相对书写时间的鉴定技术。
(六)加强对侦察破案和预审中的犯罪心理生理测试技术、笔迹自动识别和声纹鉴定等新技术及其专家系统的研究。
(七)建立全国各类犯罪与事故有关信息和各种痕迹、物证样品与违法犯罪资料档案的数据库系统。
(八)居民身份证、驾驶证、护照等证件的制作要采用新技术、新工艺，着手研制第二代身份证件和新一代护照，加强其防伪性能，完善各种证件制作与检验技术。
(九)社区(包括居民住宅小区、要害部门和重要场所等安全保护区)安全防范技术要开发应用全天候、低误报、无漏报及低功耗的高可靠性综合报警计算机管理网络系统，达到多层次、多功能、综合报警、智能处理的国际先进水平。基本解决违法犯罪行为和意外事故在时间上的突发性、空间上的不确定性和手段上的高技术对抗性给安全防范带来的新问题。
(十)逐步建立对枪支弹药、爆炸物品、放射性物品和剧毒物品等危险物品的安全防范管理、查询、查控的现代化技术手段和重特大爆炸案件、事故调查处理自动化分析系统，尽力解决金属壳雷管的印码技术。逐步建立旅馆业、刻字业、印刷业等特种行业安全防范管理和查控的技术手段。
(十一)解决出入境人员证件防伪加密及其与持证人身同一性的自动快速鉴别技术，建立快速通关与及时进行布控查控的计算机管理网络系统。建立对爆炸物以及违禁物品检查与处置的智能化综合系统和多功能、高效率的安全检查通道。
(十二)计算机信息系统安全监察工作要完成我国计算机信息安全等级的划分与认定，计算机信息安全的分析与电磁泄漏的检测技术，计算机犯罪的预防与侦破技术，计算机“病毒”防范对策研究等。
(十三)建设全国道路交通管理综合信息系统，实现交通监控、事故报警、事故处理、违章处罚、机动车及驾驶员管理等快速、高效的交通管理系统；百万人口以上城市建立交通指挥中心，主要道路交叉路口基本实现区域交通信号控制；研究城市交通机动车、自行车、行人的分离问题，争取实行各行其道；配备事故快速处理和救援设备；成立全国交通事故鉴定中心，加强对交通事故分析、鉴定的研究。
(十四)消防科学技术要研究地下建筑火灾和重大工业事故火灾的预防与控制，研究扑救恶性火灾应急特种消防设备及新型灭火剂和设备。同时开展消防安全工程基础技术研究和消防示范工程建设。
(十五)开展社会治安状况的评价、公众安全感的测定等公安软科学研究。
(十六)科教强警，关键在人才。各级公安机关要选拔、培养和造就一批跨世纪的优秀科技人才，为下个世纪社会公共安全技术的发展奠定基础。
五、支撑条件和主要措施
为保证上述战略目标、重点任务的实现，必须采取有力的措施，提供必要的保障条件。
(一)建立以国家拨款为主的投资机制。将公安科技的发展列入国家科技发展总体规划，国家给予经费保证。
－－重点公安科研项目列入“九五”国家科技攻关计划。
－－按照《中共中央关于加强公安工作的决定》(中发(1991)19号文件)中关于公安科技“研制经费由中央财政拨给”的精神，对不能列入国家计划的公安重点科研项目的研制费，应列入公安业务经费预算，由中央财政拨款。
－－重大公安业务技术系统工程项目申请列入国家重点工程项目计划。
－－公共安全信息系统工程作为“金盾”工程继续列入国家重点信息工程建设。
(二)加强部属科研所技术建设，建立公安科技国家级和部级实验室。
－－建立毒物毒品分析、微量物证检验和火灾试验等国家级开放性实验室；建立枪弹痕迹、指纹自动识别、DNA指纹、文件检验及侦察技术等部级实验室。
－－部属科研所属社会公益性事业单位，这些单位的设备更新、技术改造，应列入公安部公安业务经费预算，建立中央财政拨款渠道。
－－加强并装备具有较强研究能力的公安高等院校，建立高校技术开发中心，促进教育与科研的紧密结合。
(三)对警用通信、安全监控报警、安全检查、消防、交通管理、证件制作等具有较大国内外市场前景的高新技术产品，应逐步实现规模生产，形成产业、争取打入国际市场。
(四)将社会公共安全科技设施的投资纳入社会发展投资计划。
－－安全防范系统投资纳入重大工程和市政建设的投资计划。
－－交通安全设施投资纳入国家交通能源发展基金和道路建设投资计划。
－－城市消防设施投资纳入城市建设和市政建设投资计划。
(五)国家在税收、信贷、关税等方面给公安科研以优惠政策。
(六)深化公安科技体制改革，优化结构，人才分流，充分调动部属科研所、院校、工厂和各级公安机关科技人员的积极性，提高工作效率、效益，加速公安科技的发展。
－－统筹规划全国公安科技研究机构的总体结构，形成布局合理、精干高效、纵横配置的研究开发、推广应用体系。
－－重点支持几个达到世界先进水平和国内领先水平的研究机构，形成研究、开发公安高新技术的中坚力量。
－－按照“稳住一头，放开一片”的方针，探索社会公益型科研机构的发展模式和运行机制，深化公安科研机构改革，不断提高为公安业务服务的能力和自我发展的能力。积极引导一批有条件的公安科技研究机构由科研型向科研开发经营型转变，研究、开发、推广公安装备市场需求的产品，加速科技成果的商品化，积极参与国内外市场竞争。
(七)培养和造就高水平的公安科技队伍。
－－建立充满活力的人才培养、使用、激励机制，最大限度地发挥广大公安科技人员的积极性和创造性。
－－实施“百千万人才工程”，加速培养跨世纪科技人才，公安院校、科研所及有关管理部门要有计划地培养公安科技硕士生、博士生。
－－加强科技普及与专业培训，普遍提高公安民警的科技素质
(八)充分利用国内的科技力量和成果，加强与有关科研机构、高等院校和工厂的科技合作，加速公安科技的研究、开发和生产，促进社会公共安全技术与产品社会化。
(九)加强公安科技信息的采集、处理与应用，健全信息网络系统。做到及时了解、掌握国内外公安科技发展动态，追踪世界先进水平。加强国际学术交流和科技合作，引进、吸收国外最新科技成果和装备，研究适合我国国情的新技术、新产品。
(十)加强公安科技立法工作，使公安科技的发展在法律上有依据。加强标准化工作，使公安科技产品逐步与国际标准接轨，促进产品质量的提高。
