发布文号:
第一条 为使看守所经费管理工作适应刑事诉讼活动的需要，根据《中华人民共和国看守所条例》和其他有关财政法规，制定本规定。
关联法规：
第二条 看守所经费是看守所用于监管看守、教育人犯、做好人犯生活卫生和保障刑事诉讼活动顺利进行的专项经费，具有较强的政策性和特殊性。
第三条 各级公安机关的财务部门对看守所经费的管理进行监督检查。看守所依照法律、法规和财经规章制度管理经费，并坚持艰苦奋斗，勤俭办事的原则。
第四条 财政部门根据看守所工作的实际需要，按照现行财政体制，安排好年度经费预算，并对看守所的经费管理进行监督检查。
第二章 经费开支范围
第五条 看守所经费的开支范围是：人犯给养费、公务费、装备购置费、装备消耗费、修缮费及其他费用。
第六条 人犯给养费
(一)伙食费：包括粮食、蔬菜、食油、肉、蛋、鱼、豆制品和调味品等。
(二)衣被费：用于给流窜犯、经济困难人犯和留所服刑犯人购置衣裤、被褥、床单、鞋、袜等所需费用。
(三)医疗费：人犯看病、住院的医疗费、药费、体检费，以及看守所医务室购置的药品和一次性消耗(低值易耗品)医疗器械等费用。
(四)公杂费：人犯用手纸、卫生巾、消毒水、理发工具、毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、扫帚、拖布等日常生活卫生用品费，人犯食堂煤炭燃料费及炊事员临时工工资。
第七条 公务费
(一)宣传教育费：为人犯订购报纸、图书及用于教育人犯和人犯学习用的纸、笔、信封和录音带、录相带等费用。
(二)水电费：看守所内水费、电费支出。
(三)取暖费：人犯冬季取暖用的燃料费、炉具购置费和维修费、雇佣临时锅炉工的工资、节煤奖等。
(四)档案资料费：用于统计、管理人犯的证件、标志、卡片等印制，档案材料复制、外文资料翻译等费用。
(五)押解费：投劳、押解人犯的旅差费及押解特殊开支。
第八条 装备购置费
(一)车辆购置费：用于购置押解、投送已决犯的囚车和运送人犯食品、燃料等生活用车的费用。
(二)取证设备费：用于购置监控台、摄像机、监视器、录相机、照相机、指纹捺押器以及监控系统所需的配套器材费。
(三)通信设备费：有线、无线通信等设备器材购置费，测试、检修仪器仪表购置费。
(四)计算机设备费：电子计算机及其配套器材设备的购置费。
(五)警械购置费：手铐、脚镣、枪支、护具、非致命性武器和防暴器材及安全防范所需的电网、发电、照明、报警装置等设备购置费。
(六)家具购置费：办公桌、椅、茶几、档案柜、电风扇、排风设备、发电机等及其配套器材的购置费。
第九条 装备消耗费
(一)交通工具消耗费：看守所囚车、生活用车等交通工具所用各种油料费，牌照、保险和运杂费，维修费，维修工具和零星材料的购置费。
(二)通信消耗费：有线电话线路租用费，通讯器材的维修费和线路测试、检修费以及零星工具和其他日常业务消耗用品的购置费。
(三)取证设备消耗费：监控器材的维修费，线路测试、检修费以及零星工具和其他业务消耗用品的购置费。
(四)计算机消耗费：电子计算机安装、维修、运杂费，机房装修费，日常消耗用品的购置费，软件和数据库开发费。
(五)警械消耗费：警械维修费，各种弹药购置费，储运费。
(六)其他设备消耗费：上述消耗费中未包括的业务器材设备的维修、消耗费。
第十条 修缮费
用于看守所房屋(包括监区用房、行政办公用房、武警营区用房和短刑犯生产区用房等)、围墙、警戒岗楼、道路等以及附属设施的修缮费。
第十一条 其他费用
(一)丧葬费：用于人犯在监所正常死亡和非正常死亡所开支的费用。
(二)看守所绿化所需费用。
(三)其他支出：上述开支项目未包括的，在看守所业务工作中必须开支的费用。
第三章 管理办法
第十二条 看守所经费与公安业务费实行分别管理，单立帐户，单独编制年度预算、决算，并按其开支范围规定的科目建帐核算。编报预算、决算时，列入相应的国家支出科目。人犯给养费列入“业务费”，装备购置费列入“设备购置费”，公务费和装备消耗费列入“公务费”，修缮费列入“维修费”，其他费用列入“其他费用”等“目”级科目。
第十三条 经费管理
(一)公安机关的财务部门对看守所的经费管理进行监督检查。看守所应当加强经费管理，建立健全财务管理制度，明确审批权限，严格审批手续。看守所经费年度预算、决算以及重大开支由主管公安局、处长和看守所领导审定。看守所财务工作由一名所领导主管，并实行“一支笔”审批制度。
(二)看守所各种设备、器械、服装和物资，由看守所专门机构或专职人员实行统一归口管理，建立购置、验收、登记、调拨、移交、报废、处理、核对等管理制度，建立健全管理责任制。
第十四条 财会机构设置和财会人员
(一)财会机构设置和财会人员配备要按照《会计法》的规定执行。
(二)看守所应当配备与业务量相适应的财会机构或专职财会人员，负责经费管理工作。
(三)看守所管理经费的财会人员，应当按照有关财会人员上岗要求，经公安机关的政治部门审核同意后配备，并保持相对稳定。
(四)看守所财会机构负责组织看守所经费会计核算，实行财务监督；拟定财务、装备、物资计划，提出看守所经费分配方案，报告预算执行情况和有关统计资料，编制财务决算及分析说明，制定看守所经费管理制度和具体办法等。
关联法规：
第十五条 按照有关规定，看守所单台设备和单项工程达到基本建设投资标准的，在基本建设投资中列支。
第四章 纪律
第十六条 看守所应当严格执行财务制度和有关规定，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。看守所经费应当尽量保证人犯的基本生活需要，所有经费必须专款专用。
第十七条 看守所领导应当保证财会人员依法行使职权，不得对坚持原则的财会人员进行刁难、打击报复。对违反者上级主管机关应查明情况，严肃处理；情节严重的，要按有关规定给予行政处分；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第十八条 财会人员应当忠于职守，坚持原则，严守秘密，廉洁奉公。对违反财经纪律的，按照《会计法》的有关规定处理。
关联法规：
第十九条 财会人员在维护国家财经纪律和财会工作中做出显著成绩的，应当按照《人民警察奖惩条例》予以奖励。
第五章 附则
第二十条 看守所经费不包括公安人员经费。看守所公安人员经费按公安机关行政人员开支范围的有关规定执行，列入“公安、安全机关经费”科目。
第二十一条 按照公安部、财政部《关于印发＜公安业务费开支范围和管理办法的规定＞的通知》(公发(1991)12号)规定，看守所狱侦耳目和预审办案等所需要的费用仍在公安业务费中列支。
第二十二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市公安厅(局)、财政厅(局)可以根据本规定制定具体实施办法和有关费用的开支标准 预算定额，分别报公安部、财政部备案。
第二十三条 本规定由公安部、财政部负责解释。
第二十四条 本规定自下发之日起实行。
公安部、财政部发布
1996年1月29日
附：看守所经费预算科目表(略)
