发布文号: 辽卫函字[2006]37号
各市卫生局,沈铁、辽河油田卫生处：
现将《2006年全省疾病预防控制工作要点》印发给你们,请结合各地实际,认真贯彻落实。
辽宁省卫生厅
二○○六年一月二十四日
2006年全省疾病预防控制工作要点
2006年疾病控制工作要以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以'十一五'规划实施为中心，以规范化建设为主线，以依法依规加强疾控工作为基本原则，全面落实科学发展观，进一步完善我省疾病预防控制工作机制，推进疾病预防控制事业全面、协调、可持续发展。
一、注重内涵建设，抓好人才培养，加强疾病预防控制体系的建设
（一）贯彻落实《关于疾病预防控制体系建设若干规定》，加强疾病预防控制基础设施建设，建立功能完善、反应迅速、运转协调的疾病预防控制工作机制，提高公共卫生服务水平和疾病预防控制能力。加强疾病预防控制专业队伍建设和实验室建设，提高传染病疫情报告、预警、现场调查（处置）和实验室检验检测能力。
（二）切实加强疾病预防控制机构的人才队伍建设，制定人才培养规划，注重流行病学调查、现场处置和实验室检测能力培养，采取对本地区或疾病预防控制系统内技术竞赛等多种形式，培养专业技术人员，提高整体素质，储备技术力量。同时建立规范培训机制，提高培训质量和培训绩效。
（三）加强重点学科建设，推动疾病预防控制领域相关学科的发展。充分利用疾病预防控制重点学科建设资金，制定中长期重点学科建设规划，重点培养中青年学科技术带头人，形成重点学科梯队，建立高层次疾病预防控制人才库和成立省疾病预防控制专家咨询委员会。
二、推动疾病预防控制工作规范化建设试点工作，进一步明确疾病预防控制工作职能和责任
各试点单位要按照《辽宁省疾病预防控制工作规范化建设试点工作方案》要求，有序、有效地推进试点工作，积极主动地利用和整合现有资源，明确政府、相关部门和疾病预防控制体系的职责和任务，并依据有关法律、法规和各地实际情况，制定和组织实施工作标准。各试点单位要以疾病预防控制相关项目工作带动规范化建设向前发展，以规范化建设推动相关项目工作的完成。
三、认真贯彻《传染病防治法》，切实抓好重大传染病的预防与控制
（一）贯彻落实《传染病防治法》，加强传染病监测，落实防控措施，加强与有关部门间的沟通与协调，建立传染病预防控制工作协调机制。强化对传染病防控工作落实情况的督导检查，加强《传染病防治法》的监督执法工作。进一步规范传染病报告信息的管理，建立并完善传染病监测、疫情信息的分析、利用等各项工作制度。建立健全突发公共卫生事件报告和疫情报告系统，县及县级以上医疗机构疫情网络直报率达到l00％，乡镇卫生院网络直报率总的达到80％以上，报告的完整率和及时率达到90％以上。加强对重点传染病的常规监测工作和经常性预测、预警工作。
（二）继续加强以霍乱为重点的肠道传染病的监测工作，加强疫源追踪、密切接触者的管理和肠道门诊的规范化管理。按照《辽宁省应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》的要求，以提升流感、人禽流感监测水平为重点，加强各级疾病预防控制中心及流感监测哨点的能力建设，加强对不明原因肺炎病例的监测、报告工作，建立并完善卫生与动监等相关部门之间疫情及监测信息的通报机制。
（三）继续加大流行性出血热防治工作力度，扩大对重点地区的疫苗免费接种范围，接种率力争达到应接种人群的70%，逐步建立起人群免疫屏障，有效控制疫情蔓延，力争全省流行性出血热发病率呈逐年下降趋势。
（四）全面落实艾滋病各项防治措施。加大监测工作力度，开展同性恋等高危人群的监测工作，进一步摸清艾滋病的疫情情况。继续扩大综合干预的范围，充分发挥高危人群干预工作队的作用，以卖淫妇女、同性恋人群为主要干预工作目标人群，开展同性恋人群干预措施试点工作。将艾滋病病毒抗体检测列入羁押、监管场所新收押入监入人员、服务人员的常规检测项目。协调、动员非政府组织和社会力量参与艾滋病预防控制工作。建立健全治疗管理体系，完善以就地治疗、家庭治疗、社区治疗为主的抗病毒治疗机制。召开现场会，推广示范区工作经验。加大对农村地区艾滋病防治工作的支持力度，提高农村卫生人员的有关技术知识和防治能力。推动'农民工预防艾滋病宣传教育工程'的实施，做好流动人口的干预工作。成立省级艾滋病防治政策宣讲团，巡回宣讲艾滋病防治知识和有关政策。
（五）以提高结核病病人发现率为重点，加强病人督导管理和质量控制工作,全省DOTS覆盖率达100%；初诊就诊率300/10万、查痰率15%以上、痰检假阴性率〈4%、假阳性率〈2%、转诊率95%、转诊就诊率90%、新涂阳病人发现率70%、全省发现新涂阳病人8640例以上；初治涂阳病人治愈率达90%、复治涂阳病人治愈率达80%,完成乡镇中心卫生院建立查痰点工作。
四、贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，加大疫苗可预防疾病的控制工作力度
贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范预防接种行为，加强全省疫苗管理工作，提高免疫服务质量，保证接种安全。加强常规计划免疫工作，建立健全入托、入学查验预防接种证制度。对计划免疫接种率较低和免疫空白地区，要认真分析原因，研究、制定整改措施；要加强对流动儿童计划免疫工作的管理，消除免疫空白人群。继续保持无脊灰状态，保持高水平脊灰疫苗常规免疫接种率，做好重点地区脊灰疫苗强化免疫工作；提高急性弛缓性麻痹病例监测和实验室检测质量。做好麻疹、乙肝、流脑和乙脑的监测工作，提高新生儿乙肝疫苗接种率和首针及时率。加强免疫规划中注射器的管理和安全注射工作，争取省财政厅支持，对我省冷链设备进行更新改造。开展免疫规划工作检查和评估工作。
五、继续搞好慢性病防治工作
进一步推动全省各地建立健全慢性病防治工作网络，积极开展肿瘤防治、心脑血管疾病防治工作。完成全国第三次口腔流行病学调查的数据分析和资料整理工作，继续搞好创建全国牙病防治先进县（市、区）工作。完成糖尿病综合医疗机构与社区一体化管理模式试点的中期评估工作。搞好精神卫生指导意见的贯彻工作。推动和完善生命统计、肿瘤报告的工作，做好疾病监测工作，启动伤害监测工作，完成第三次全死因抽样调查工作。
六、加强疾病预防控制专项资金使用管理工作
加强中央补助地方疾病预防控制专项资金使用管理和执行效力，提高执行效益，促进重点疾病预防控制工作。开展项目的督导、检查和评估工作。
七、建立考核评估机制和综合评审制度
建立疾病预防控制机构考核评估机制，开展卫生行政部门对疾病预防控制机构和疾病预防控制体系内部之间的考核评估工作；建立疾病预防控制工作综合评审制度，定期和不定期进行疾病控制工作评审和传染病疫情分析、预警，及时将相关情况通报当地政府。
