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一、防治工作现状
30多年来，在各级党委和政府的领导下；卫生部门与有关部门密切协作，落实防病治病措施，地方病防治工作取得了显著成绩。
人间鼠疫疫情稳定，近年仅发生少数病人，基本控制了东北、东南沿海疫区鼠间鼠疫流行。血吸虫病已有162个县和112个县，分别达到基本消灭和消灭的标准。消灭钉螺面积111亿平方米，治愈病人1120多万人。地方性甲状腺肿病区碘盐普及率已达87．3％，治愈病人2200多万，已有14个省(区、市)达到基本控制标准。完成改水降氟工程1万多处，近1000万人解除了高氟水的危害。人间布氏菌病发病率下降到十万分之0．05，50％的疫区县达到基本控制标准。急型、亚急型克山病的发病率和死亡率降至历史最低水平。多数大骨节病区病情基本稳定。疟疾年发病已降至50余万人，有2120个县(市)发病率控制在万分之1以下。丝虫病在全国有660个县达到基本消灭指标，4个省(区、市)实现了基本消灭丝虫病。麻风病发病率不断减少，患病率不断下降。一些地区对性病，肝、肺吸虫；包、囊虫病，已经开始查治。
科学研究取得了一些新进展，永寿县大骨节病科学考察获得了可喜成果。地方病研究共获得国家科技成果奖16项，部级42项，并获得1项国际“克劳斯·施瓦兹”奖。
目前地方病的病情仍然较重，有现症病6000多万。鼠间鼠疫还在西北、西南和内蒙古地区流行；血吸虫病江湖州滩地区流行尚未得到有效地控制，急性感染在局部地区仍成批发生；在碘防治措施落实不好的地区，新发大批地甲病人；畜间布氏菌病还有局部暴发流行；100多万氟骨症病人丧失劳动力；西南地区的亚急型克山病和一些地区的大骨节病仍处于活跃状态；抗性恶性疟流行范围有所扩大；500多万现症丝虫病人还未治愈；肝、肺吸虫病，包、囊虫病，钩虫病也威胁着人民的健康；性病在部分城市和地区有扩大趋势。专业技术队伍素质差，防病经费缺乏，与防治任务很不适应。
二、计划任务和指标
(一)计划总任务
“七五”期间，地方病防治工作总的任务是，根据全国党代会所确定的方针，按照国家和卫生部制定的“七五”计划要求，进一步做好地方病防治工作。因地制宜地落实防病治病措施，巩固防治成果，努力降低各种疾病的发病率和死亡率，提高科学研究水平，为90年代地方病防治事业的迅速发展打下基础。
(二)主要计划指标
(1)防病治病
鼠疫：力争控制人间鼠疫发生，防止暴发流行，基本控制人口稠密地区鼠间鼠疫流行。东北三省和内蒙古东部地区，85％以上的疫源县达到稳定控制和基本控制标准。基本查清东南沿海和西南重点地区的疫源。
血吸虫病：压缩湖区、大山区的疫区范围，减少急性病人和新感染病人发生。实现116个县(市、区)消灭血吸虫病，42个县(市、区)基本消灭血吸虫病。消灭钉螺14亿平方米，治愈病人80万。
地方性甲状腺肿：全国要有90％以上的病区县基本控制地甲病，治愈病人700万。已达到基本控制标准的14个省、自治区、直辖市，巩固防治成果，防止病情回升。内蒙古在1986年底，湖南、贵州到1987年，广西、四川到1988年，浙江、江西、安徽、云南、福建、江苏、广东到1989年达到基本控制地甲病标准；1990年，新疆要有90％病区县、西藏力争有50％以上病区县达到基本控制地甲病。
地方性氟中毒：完成1／2中等以上病区村屯的改水降氟任务，受益人口达病区总人口的1／4。北京、天津市全部完成改水工作，山东基本完成，辽宁、黑龙江、吉林、陕西、甘肃、青海及河北、山西、宁夏分别完成全部和半数中等以上病区的改水任务，河南、内蒙古、新疆完成半数重病区改水任务，西藏和南方各省完成1／5重病区改水任务。力争完成1／10生活用煤烟尘污染型氟中毒病区的改灶任务。
疟疾：防止局部暴发流行，发病率每年平均递减10％左右，到1990年全国发病人数控制在40万人以内；山东全省达到基本消灭疟疾的标准，力争江苏、河南、安徽、广西、贵州基本消灭恶性疟，海南岛、云南减少恶性疟病人发生。
布氏菌病：有80％疫区县达到控制标准，防止人间流行和畜间暴发。已控制的吉林、甘肃两省，巩固提高防治质量。北京、天津、上海、山东、陕西，1990年达到稳定控制标准；黑龙江、山西、河南、宁夏、河北、辽宁达到控制标准；内蒙古、新疆、青海有50％疫区县达到控制标准；南方12省区查清病情，争取有1／3县达到控制标准。
克山病：继续降低急型、亚急型克山病的发病率和死亡率，防止暴发流行，减少慢型克山病死亡率。东北、华北、西北病区要有半数病区县达到基本控制标准；西南病区出现一批基本控制县。西藏、湖北、贵州病区，开展查治工作。
大骨节病：山东、北京、辽宁、山西等较稳定病区，要有半数县达到基本控制标准；河北、吉林、河南、青海及内蒙古等基本稳定病区，继续减少新发病人；黑龙江、陕西、甘肃、四川和内蒙古东北部等活跃病区，要基本控制病情的发展。
丝虫病：继续大幅度降低患病率，1988年基本消灭县要占病区县总数的百分之九十，力争1990年全国基本消灭丝虫病。
麻风病：麻风可防可治不可怕，要抓早期发现，采取联合化疗。坚持规则治疗。基本控制省由10个增至18个，县由1158个增加到1500个。现症病人少于一千五百人的省要在五年内使病人得到治愈；1500至9000人的省10年内病人得到治愈；超过9000人的省和西藏自治区在1998年以前病人得到治愈。
(2)提高科学研究水平：
“七五”期间，逐步建立健全五个全国性防治研究中心。充实中国预防医学科学院寄生虫病研究所、中国麻风病防治研究中心；建立全国性病防治研究中心、中国地方病防治研究中心；组建全国鼠疫布病防治研究中心。经过技术改造和设备更新，使地方病科学技术水平接近或达到发达国家的水平。
如期完成列入国家科研规划的克山病、大骨节病和血吸虫病研究项目。争取在鼠疫高效菌苗、南方鼠疫疫源性质、慢性布病治疗、克山病治疗药物、湖沼地带灭螺方法和廉价高效灭螺新药研制、防治抗性恶性疟的药物、加碘机械防腐、改灶防氟等课题研究上有较大的突破。
三、实现计划措施
实现上述计划，必须坚持改革，使地方病防治工作适应新时期的变革；贯彻预防为主，综合治理的战略方针，把防病治病与脱贫致富工作结合起来；调动各部门的积极性，团结协作；实行中央、地方、部门和国家、集体、个人多方集资的办法，发展防病事业。要鼓足干劲，实事求是，因地制宜地指导计划的完成。
(一)加强防治工作领导。建议各级党委和政府把地方病防治工作纳入议事日程，定期研究，部署、总结工作，建立健全防治管理机构，解决防治经费。各极领导同志应深入病区，调查研究，检查指导工作，及时解决问题。应继续协调有关部门，分工负责，密切配合，定期研究工作，下发文件，组织考核验收。各省应针对不同地区病情和工作进度，实行分类指导，尤其是抓好“老、少、边、穷”地区和防治工作薄弱地区的工作，确保防治计划务期必成。
(二)广泛开展宣传教育。地方病防治工作涉及社会各方面，要向各级领导和广大病区群众宣传防治地方病的重要意义，调动各方面的积极性，把防病治病工作纳入两个文明建设中去，由单纯防治向综合治理发展。应把控制和消灭地方病作为开展文明村建设的基本内容之一。从宣传教育、防病治病、治穷致富入手，把防治工作紧密地与建设社会主义新农村结合起来。要编写印发科普材料发到病区。利用电影、电视、广播、报刊、图片展览等多种形式，普及地方病的防治方法，使防病知识家喻户晓，人人皆知，促进群防群治。
(三)加强专业机构、队伍建设。各省、自治区、直辖市尚无地方病防治研究机构的，应从实际出发，予以建立。同时分期分批建立健全重病区地、县两级防治专业所(站)或卫生防疫站地方病科，缺少房屋、设备的，要尽早配套完善。每年分配一定数量大、中专毕业生充实专业队伍。有计划地分期分批培训在职专业人员，使其达到中专以上业务水平。在部分医学院校和研究所招收一批研究生，提高科研队伍质量。要调动专业人员的积极性，落实知识分子政策，妥善解决好职称和福利待遇问题，保持专业队伍的稳定。
(四)落实防治措施。对病因清楚，防治有方的病种，要持之以恒全面落实综合防治措施，做好监测工作，实行科学管理，提高防治质量。尤其要抓好灭鼠、普及碘盐、改水、改灶、降氟、控制媒介蚊虫，检疫淘汰病畜、食用海群生药盐等主要防病措施。血吸虫病防治，应积极查治病人、病畜，消灭易感地带钉螺，做好个人防护和人畜同步防治工作。对病因未明的大骨节病、克山病，要采取综合措施防治。防病治病的费用，可根据经济生活水平实行收、减、免。应实行防治工作承包、岗位责任制，提高社会效益和经济效益。
(五)重视立法执法工作。实现科学管理，发展地方病防治事业，必须十分重视和加强立法和执法工作。严格执行国务院、原中央防病领导小组和有关部委制定的防治工作标准、办法，加强监督检查，做好奖惩。今后还要建立几项地方病防治工作法规，如《食盐加碘法》、《血吸虫病防治法》、《麻风病防治法》等，修订《地方性甲状腺肿防治工作标准》和《布氏菌病监测方案》，以适应防治工作的需要。同时加强监督机构和执法条件的建设。
(六)加快科研步伐。认真执行各种地方病的科研发展规划，重点抓应用技术的研究，使科研服务于防治工作需要。发扬社会主义科研大协作精神，多学科，多部门协作，对关键性技术问题进行攻关。尤其要加快大骨节、克山病的病因和防治药物的研究，力争取得新的进展和突破。加强寄生虫病的流行病学调查及防治对策的研究。大力支持和推广科技成果的应用、转让，使之尽快发挥效益。
