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一、对于晚期癌症病人因剧痛而需麻醉药品止痛者，实行核发“镇痛专用麻醉药品供应卡”制度。由县级以上的卫生行政部门或指定有条件的医院负责该供应卡的核发工作。
二、晚期癌症病人因剧痛，申领供应卡者，凭县医院以上(含县医院)的医疗单位的诊断书和户口本(农村无户口本的凭乡政府的证明)到县级以上的卫生行政部门或经指定的医院办理申领供应卡的手续。
三、发卡单位应在病人户口本上注明已发麻醉药品供应卡。
四、“镇痛专用麻醉药品供应卡”由医院保存，病人每次凭户口本或工作证(无户口本和工作证的凭乡级政府证明)到医院挂号，开方取药，发药部门应详细记录发药的数量及发药时间。若病人死亡，病人家属应持户口本到发卡单位说明供应卡作废，发卡单位在户口本上注明后，再到派出所注销户口。
五、医生开麻醉药品处方1次最多不超过五日常用量，病人如使用针剂，每次领药时须将空安瓿交回。
六、供应卡的使用期限为1个月，过期后仍需要使用的，凭单位证明和户口本到原发卡单位重新办理换卡手续。
七、各单位要认真执行各项规定，如发现有1人多卡，病人死亡后仍领取麻醉药品情况者，应立即追回冒领药品，报告县以上卫生行政部门，按《药品管理法》的规定予以行政处罚。
