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在党的“十三大”精神指引下，卫生改革正在深入发展。为了在卫生改革中进一步加强和深化文明医院建设并相互促进，现结合当前医疗服务工作的实际，对文明医院建设提出以下几点意见：
一、进一步提高认识，增强创建文明医院的自觉性
文明医院建设，是医疗卫生系统贯彻党中央关于“两个文明”一起抓战略方针的重要措施，也是遵循党的十一届三中全会以来的路线，结合医疗卫生工作的实际，所倡导和建立的一种医院工作的评审办法。“文明医院”实际上就是医德医风、医疗质量、医院管理达到目前较好水平的先进医院。开展创建“文明医院”的活动，是借中央提出的加强“两个文明”建设的强劲东风，组织和动员卫生系统以及社会各方面的积极因素，推动医院的全面建设和发展。事实证明这样做，要比卫生系统内部孤立地抓医院的整顿和建设效果好得多。近5年来，全国医疗机构创建文明医院的实践充分说明，搞不搞文明医院建设大不一样。坚持搞文明医院建设，就能迅速改变医院的面貌，服务态度、医疗质量和管理水平就能得到进一步改善和提高。目前许多国家尤其是发达国家，都非常重视医疗质量的保证工作，并实行了各种形式的医院评审制度，使医院的经营、管理、医疗质量接受客观评价。中国也不应例外。文明医院的建设，今后不是要不要搞的问题，而是必须坚持不懈一抓到底，不断发展，不断深化。各级医疗机构的领导和群众，都应当充分认识到这一点，自觉地把创建文明医院的活动坚持下去。
二、要狠抓根本性建设，注重医疗卫生队伍“两个素质”的提高
要进一步下大力抓医德医风建设和业务技术建设，提高医务人员的思想素质和技术素质。各级医疗主管部门和医院要不断地总结经验，结合实际，有的放矢，继续进行生动活泼的医德医风教育。要把医德医风的好坏，作为对医院、科室和个人考核、奖罚的主要指标之一。要狠抓岗前教育这一环，使之规范化。要注重青年医护人员的思想和医疗作风的教育，注意发挥老一代和中年医务人员为人师表的传帮带作用。要扶正压邪，大力表彰全心全意为人民服务的好人好事，批评抵制各种歪风邪气对医疗卫生队伍的侵蚀。同时，要大力加强技术建设，搞好各种形式的在职培训，为医疗卫生队伍的知识更新和掌握先进技术，创造必要的条件。对各类技术人员业务上要严格要求，建立和完善考核、考试制度。培养干部要有长远规划和年度计划，要把培养和使用结合起来，对技术骨干和拔尖人才，要重点培养，力求为他们创造较好的工作条件，充分发挥他们的作用。
三、要抓好医疗质量这个中心环节，决不可有丝毫放松
医疗质量是医疗服务工作的灵魂，是全心全意为人民服务的重要体现。各级医疗机构，不论采取何种形式的承包责任制，实施目标管理的总目标以及计奖计酬考核指标，都必须坚持以质量为核心，在保证医疗质量前提下，完成数量和经济效益指标。制订的质量指标要明确、有效、可控。数量和经济效益指标，要符合质量保证原则。提倡和鼓励为长远利益，为增强医疗工作后劲进行建设性经营，要注意和防止短期行为的发生，或者进行破坏性经营的倾向和作法。
各级医院，为了保证医疗质量，当前要着重抓医疗服务工作中的薄弱环节，采取切实措施堵塞漏洞。要加强门、急诊建设，加强医院交叉感染的管理。要认真贯彻执行《医疗事故处理办法》，狠抓医疗差错事故的预防，把差错事故降到最低限度，杜绝责任医疗事故。要把对医疗差错事故的管理作为考核、评价医院的重要标准之一。发生二级以上责任医疗事故的医院不能评为文明医院，并且也要在经济上受罚。
四、要讲实效、做实事
在文明医院建设活动中，各级医院不要做表面文章，不搞形式主义。要在便民利民、提高服务质量上和落实知识分子政策、改善职工生活、工作条件上多做实事。要进一步改进和完善文明医院检查方法，逐步建立起一套适合我国国情的科学的医院评审制度，发现和培养一批精通医院管理业务，善于进行医院评审工作的专门人才。
要改善文明医院的奖励办法。文明医院建设搞的好不好，要与医院的经济利益和上级的预算补助挂钩。体现奖优罚劣。
五、加强医院领导班子建设
创建文明医院的活动，能否深入持久地开展下去，关键在于医院的领导班子，领导班子的关键又在院长。领导班子必须带领群众共同搞好文明医院建设。要把文明医院建设作为院长的任期目标和实行目标管理的重要内容，作为考评院长业绩的一个重要标准。对于文明医院、先进单位的院长要注意保持稳定，少数确实不胜任者，可做适当调整。
