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为落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，加强和改进中学思想政治课教学工作，现提出以下意见：
一、明确新时期改革思想政治课教学工作的任务
思想政治课是对中学生系统进行公民品德教育和马克思主义常识教育的必修课程，是中学德育工作的主要途径。它对帮助学生确立正确的政治方向，树立科学的世界观、人生观和价值观，形成良好的道德品质起着重要的导向作用。长期以来，广大思想政治课教师忠于职守、辛勤工作，为把一代又一代青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，并为把他们中的优秀分子造就成为马克思主义者做出了重要贡献。
党和政府历来十分重视思想政治课的建设。党的十一届三中全会后，为使思想政治课适应中国社会主义现代化建设和改革开放的需要，中共中央颁发了《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，阐明了改革思想政治课的意义、方针、方法和步骤。党的十四大后，中国社会主义现代化建设和改革开放进入了新的历史阶段，为促使学校德育工作适应21世纪世界经济政治发展的需要，中共中央及时制定了《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，在《意见》中，党中央明确提出新时期思想政治课要重点进行教学内容和教学方法改革的任务。
国家教委将根据我国新时期社会主义现代化建设对公民品德素质的要求和当代青少年学生身心发展的需求，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，修订思想政治课教学大纲，改进和完善现行思想政治课教学内容体系，组织编写出示范性的新教材；各级教育行政部门和教研部门要根据新形势的要求加强对思想政治课教学工作的领导，建立、健全对思想政治课的科学管理制度和有效的激励机制，不断提高思想政治课的教学实效和思想政治课教师的整体素质；各地的教学研究室、教育学院(教师进修学校)要通过开展教研活动、教师培训活动和继续教育活动等多种形式，积极创造条件帮助思想政治课教师改进教学方法和考试方法，引导他们把教育教学的重点放在帮助学生确立正确的政治方向、养成健康心理品质和提高分析解决问题的能力上，促进思想政治课教师业务水平的提高。
二、完善思想政治课教学内容和改进教学方法
根据中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》确定的学校德育工作的总体目标，思想政治课要在1992年国家教委颁发的《全日制中学思想政治课教学大纲(试用稿)》基础上，进一步科学规划九年义务教育阶段初中思想政治课和小学思想品德课的教学内容体系，完善高中思想政治课的教学内容，完成与小学思想品德课和大学思想品德课、政治理论课之间的整体衔接工作，处理好与其他学科中思想教育内容的有机联系，避免教育内容的脱节和简单重复，增强教学的针对性，提高教学的实际效果。
初中思想政治课要在小学以“五爱”为中心内容的思想品德课教学基础上，对学生进行公民的良好道德品质教育、健康心理素质教育、法律意识教育、社会发展常识和国情教育。帮助学生形成良好的思想品德，使他们对社会的发展方向和我国社会主义建设的实际情况能够有正确的认识，逐步树立起社会责任感。高中思想政治课在初中教育的基础上，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为中心内容，简明扼要地对学生进行马克思主义有关政治、经济、哲学的基本理论观点教育和必需的社会科学常识教育。帮助学生逐步形成分析问题、观察社会、选择人生道路必须具有的科学世界观、人生观和价值观，使他们具有参加我国社会主义建设必备的思想政治观念和一定的分析问题和解决问题的能力，确立为建设有中国特色的社会主义奋斗的政治方向。
根据初中和高中思想政治课教学目标要求，国家教委负责组织编订《九年义务教育初级中学思想政治课课程标准》和《高级中学思想政治课课程标准》，并组织编写示范性的教材。《课程标准》和教材拟从1997年后开始逐步使用。各地可根据正式颁发的《课程标准》，按国家教委关于中小学教材编写、审查和选用的规定编写教材。
课堂教学是思想政治课教学的最基本形式。《课程标准》是指导教学的纲领性文件，教师要认真钻研《课程标准》和教材，并注意联系国内外形势和学生的思想实际情况，选择切实有效的方式和方法进行教学。为提高课堂教学的实效，思想政治课教师要注意不断加强政治理论和教育教学理论以及时事政策的学习。教师在教学中还要充分利用录音、录像、电影、投影、挂图及计算机等设备辅助教学，增强教学的效果。
时事教育是思想政治课的重要组成部分。时事教育内容是对思想政治课教学内容的重要补充。各地教育行政部门和学校要认真贯彻国家教委办公厅《关于进一步加强中学时事教育的几点意见》(教基厅(1993)25号)和《关于请各地组织收听〈中学生时事〉广播的通知》(教基厅(1993)21号)精神，组织思想政治课教师按照国家教委统一部署或各地教育行政部门的安排上好时事课。实行新工时制后，高中时事课改用选修课和活动课时间进行，每学年的教学总量不少于17课时；初中时事教育利用每周的晨会或校会时间，结合组织学生收听中央人民广播电台《中学生时事》广播或广播录音进行。上述规定的时间可每周平均使用，也可适当集中使用，但不得挪作它用。
社会调查和参观访问等社会实践活动是思想政治课教学的组成部分。它可利用思想政治课教学时间或学校教学计划中的社会实践时间进行，每学年安排一至两次。社会实践活动要因地制宜、因校制宜，讲求实效，注意安全。
三、建立思想政治课的教学评估制度、改进考试方法
建立和健全思想政治课教学的评估制度，是提高思想政治课教学质量的重要措施。对思想政治课教师教学的评估项目选定要反映全部的思想政治课课程目标，评估的标准确定应因地制宜，逐步提高。各级教研部门和学校要根据思想政治课的教学目标要求和本地的实际情况确定评估的项目，并制定出对教师教学、备课活动的评估标准，通过评估，检查教师的教学目标是否已经达到、教学方法是否有效地运用、选择的教学资料是否合宜等，促进思想政治课教师业务水平的提高。在各地评估工作的基础上，国家教委将研究制定指导性的《评估办法》。目前各地开展的优秀课、优秀教案、优秀教学论文等评选活动发挥了较好的作用，应进一步总结完善，逐步做到规范化、制度化。
学习成绩是反映学生完成学业状况的重要依据。平时教师应依据思想政治课课程标准，确定思想政治课的考核内容。思想政治课的考试要克服重片面强记资料、观点的倾向，注重对学生综合能力的考查。教师通过对学生的考核检查自己的教学效果、衡量学生对所学知识的理解程度和运用能力。提倡思想政治课的考试采取开、闭卷相结合的方式或撰写小论文、调查报告等多种形式进行。高中和高校的招生考试以及初中毕业考试和高中毕业会考中的思想政治课考试命题范围及深度、难度均要依据思想政治课课程标准制定。
四、加强对思想政治课教学工作的领导和教师队伍的建设
建设一支能坚持党的基本路线、有较高的政治理论素养、热爱思想政治课教学工作的师资队伍，是加强和改进思想政治课教学工作的根本保证。思想政治课教师必须坚决拥护党的基本路线，具有一定的马克思主义理论修养、较丰富的社会科学知识和必要的自然科学知识。初中思想政治课教师应具备相当于大学政教专业专科毕业或以上的学历，高中思想政治课教师应具备相当于大学政教专业本科毕业或以上的学历。凡尚未达到要求的现任思想政治课教师，要通过进修达到要求。为保证思想政治课教师队伍的后备力量，各地除鼓励应届高中毕业生积极报考师范院校政教专业外，还应有计划的选送优秀的学校的团委书记、大队辅导员到师范院校或教育学院政教、政法、政史专业进修学习，毕业后补充进思想政治课教师队伍。已取得合格学历的思想政治课教师，还要不断的接受继续教育，以适应社会发展的需要。今后各地要逐步把专职思想政治课教师参加进修培训的考核情况作为评定教师专业职称和晋级的必备条件。
依据《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，各级教育行政部门和学校都要采取措施，组织思想政治课教师参加社会实践，接触实际、了解国情，增加教师对社会主义现代化建设的感性认识。思想政治课教师阅读文件的范围，可酌情放宽，凡中学校长阅读的有关文件，原则上可组织思想政治课教师阅读或向他们传达。学校资料室要为思想政治课教师订阅必备的教学参考书和报刊杂志。学校要努力为思想政治课教研组(室)配齐教学仪器设备，有条件的地区和学校还应努力为思想政治课教研组(室)建立电化教学资料库。
搞好思想政治课教学工作是用科学思想武装人，以崇高精神塑造人的重要保证，各级教育行政部门应有专门机构和一位领导分管思想政治课教学工作，学校校长应主管思想政治课教学工作。分管思想政治课教学工作的领导，要经常深入教学第一线了解情况，帮助解决困难和问题，切实保证教学工作的落实。高中思想政治课毕业会考结束后，学校应有计划地组织没有授课任务的教师参加短期培训、社会调查或安排他们开设选修课程。各地教育行政部门对未按规定开设思想政治课和未按规定进行时事教育的学校，应令其限期纠正。
