发布文号: 津政发[2006]0号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神，实现全市经济社会更快更好发展。同时，继续发扬我市的优良传统，下力量为人民群众办好事、谋利益，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众充分享受到经济社会发展和改革开放的成果。为此，决定今年要做好如下改善城乡人民生活的20件实事。 一、城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险覆盖面达到95％以上。全年新增就业岗位28万个。组织10万下岗失业人员、新增富余人员免费参加就业能力、创业能力和职业转换能力培训。继续实施农村劳动力培训工程，培训40万人。
二、市内六区补建菜市场6万平方米。建设和完善包括早点快餐店、便利店、美容美发店、洗染店等十余种商业服务行业以及储蓄、邮政营业网点在内的社区商业中心90个。
三、继续推进日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡镇、农副产品进市场的“三进”工程，新建和改造区县大型综合超市或配送中心9个、乡镇中小超市和村级综合便利店1600个，新建和改造具有配送功能的农业生产资料超市5个、直营店和加盟店100个。
四、新开工经济适用房260万平方米，定向安置城市拆迁居民和小城镇拆迁村民。继续提供廉租房、经济租赁房，为住房和生活困难家庭提供住房补贴。
五、改造80年代初建造的350万平方米直管公房住宅楼室内电线，使7万户居民受益；完成40万平方米(屋面面积)屋面防水工程，使1．2万户居民受益；综合修缮旧楼房115万平方米，使3万户居民受益。
六、更新改造市区50－60年代铺设的自来水管网200公里。更新改造燃气外网管道100公里、户内管道100公里。补建老住宅集中供热80万平方米。
七、实施农村饮水安全工程，通过建设除氟降盐和管网入户工程，使农民饮用水符合水利部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》要求，解决约25万农村人口饮水不安全问题。
八、建设红桥区西青道上的团结路、陵园路人行天桥2座，河北区志成道上的全顺路、曙光路人行天桥2座，南开区密云路上的汾水道人行天桥1座，西青区卫津南路上的集美道人行天桥1座，北辰区京津路上的天吉道、家世界、果园道、引河里南道人行天桥4座。
九、建成北辰区刘园、南开区川府新村、红桥区本溪路、东丽区鲁山道、河西区财院、河北区泰兴路、西青区跃升里等30座公交场站；结合公交场站的建设，调整现有公交线路30条；新开辟外环线四号桥至体育中心等10条公交线路。建成津北长途客运站，启动建设滨海长途客运中心站。
十、建成浯水道、柳林路、张兴庄、晨阳路、张贵庄、凌宾路、龙门道、汾河南道、师范大学、理工大学、七马路、建国道、三岔河口明珠雨水泵站和志成道、丽江道雨污水泵站等15座排沥泵站。
十一、加强小城镇基础设施建设，新修拓宽镇区道路120公里，提升完善村内街道500公里，修建地下给排水管道80万米。
十二、综合整修市区完成补建供热的旧楼区350万平方米，铺装路面和活动场地，补建绿地等，使10万户居民受益。建成北辰区宜白公园、河东区桥园等大型公园和绿地，在路旁道边建设小绿地、小游园等小景观绿地。
十三、治理外环线内铁路专用线50条，以铁路路基中心线向两侧扩展32米为控制范围，整修沿线建筑物，新建绿地100万平方米，配建公共厕所及环卫设施。
十四、创建文明生态村267个，示范型文明生态村40个，实现建设有规划、村庄净化、道路硬化、村院绿化、饮水卫生化、管理民主化、生活健康化。
十五、实施津西北森林生态屏障工程，在武清区西北部与河北、北京交界处的13个乡镇建设8000亩防风固沙林带。
十六、在蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海县、大港区、西青区、津南区、北辰区等9个区县实施农业综合开发土地治理项目，改造中低产田30万亩，新建和修建小型水库、排灌站139个，新打及维修机电井494眼，架设输变电线路141公，开挖疏浚渠道823公里，埋设节水管道721公里，修建机耕路135公里。
十七、建成北辰区南仓中学示范校、静海县第四中学示范校和西青区第二所示范校，基本建成第二十中学示范校和汉沽区、东丽区第二所示范校。
十八、建成天津妇女儿童保健中心。实施农村乡镇卫生院标准化建设，改建汉沽区杨家泊镇卫生院，大港区中塘医院，津南区双桥河镇卫生院、小站镇卫生院，北辰区宜兴埠医院，武清区陈咀镇卫生院、东马圈镇卫生院，静海县西翟庄镇卫生院，宁河县淮淀乡卫生院，蓟县杨庄乡卫生院、下仓中心卫生院、礼明乡卫生院等12个乡镇卫生院。改扩建乡镇计划生育服务站78个。改造农村卫生户厕21．6万座。
十九、改造天津图书馆。升级改造广播电视网络，年内完成30万户(终端)数字广播电视整体转换。建设曹禺大剧院。复建小白楼音乐厅。举办第十期农村艺术教师免费培训班。
二十、实施农村体育“五个一工程计划”，在每个行政村建一处体育活动场地、培养一名以上社会体育指导员、组建一支以上健身队伍、举办一次以上村民体育活动、使广大村民都能喜爱一项健身活动。建成200处社区和乡村群众体育设施。
今年，我市改善城乡人民生活20件实事项目都是直接关系人民群众生活方面的具体事项，要求当年立项，当年完成。项目承办部门和单位要周密安排，对各自承担的项目，制定具体的实施方案和工作措施，扎扎实实地推进，保证各项目的质量和进度。各相关部门和单位一定要主动配合，通力协作，搞好服务，推动20件实事项目的顺利实施。市政府办公厅和有关主管部门要加强督促和检查，确保我市改善城乡人民生活20件实事的圆满完成。
二○○六年二月十日
