发布文号: 筑府发[2006]34号
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
市广播电视局《贵阳地区有线电视数字化整体转换实施意见》已经市委、市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年四月十日
贵阳地区有线电视数字化整体转换实施意见
根据党中央、国务院关于把推进国民经济和社会信息化放在优先位置、努力实现信息产业跨越式发展的要求和国家广电总局关于我国有线电视向数字化过渡的总体部署，市委、市政府高度重视，采取了积极有效措施，加快贵阳地区有限电视数字化整体转换工作力度，成立了“贵阳地区有线广播电视网络整合暨有线数字电视整体转换领导小组”，制定了《贵阳地区有线广播电视网络整合、资产重组方案》，组建了贵阳广电网络股份有限公司。从2003年4月至今，经过省、市有线电视网络部门共同努力，已完成贵阳地区有线电视网络数字前端平台的建设，并进行了一年多的数字化实验，在有线电视网内开通了数字电视信号，搭建了以政务公开信息为主要内容的地方信息平台。参照部分已经实施或正在实施数字电视整体转换城市的先进经验，结合我市实际，按照“政府主导、广电运作、社会参与、群众认可、整体转换”的原则，现就实施有线广播电视数字化整体转换，加快我市信息化建设进程提出如下意见。 一、目的和意义
实施集公共传播、信息服务和文化娱乐于一体的广播电视数字化，是践行“三个代表”重要思想和深入贯彻落实党的十六大精神的具体体现。通过有线电视模拟向数字整体转换，一是能在较短的时间内完成国家要求的模拟向数字的整体转换计划，实现传统电视终端向多媒体信息终端转换的目标，拓展广播电视的传输渠道和空间，丰富广播电视节目传输资源，既能更好地宣传党的理论路线和方针政策，又能以更加丰富多彩的节目不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。二是整个网络转变为一个可控制、可管理、可运营的智能化网络，为用户提供专业化服务，大大提高广播电视的传输质量和为人民群众服务的水平。三是搭建了全市以家庭为基本单元的信息化平台，形成有线电视网络“信息超市”，除了向每个信息终端传送丰富、质优的广播电视节目外，还能为党委政府提供一个最广泛、最快捷的政务公开信息发布平台，为广大观众查阅各种信息提供最便捷的渠道，有力地促进我市的信息化发展。四是有线电视网络数字化后，能有效地防范不法分子插播非法信号，确保有线电视网络的安全运行。有线电视数字化整体转换还有利于优化广播电视资源配置，发展壮大文化产业，并带动我市电子、信息等相关产业的发展，促进经济结构调整，对推进我市物质文明、精神文明和政治文明建设具有十分重要的意义。
二、实施措施
(一)根据整体转换进度，由网络整合后成立的贵阳广电网络股份有限公司分批向每个有线电视在册用户免费配置一台基本型机顶盒，同时分阶段、分片区逐步关停模拟信号。整体转换启动后，新建、在建或建成未投入使用的住宅楼，不再提供模拟信号，直接接入数字电视信号，房屋开发单位要给每户用户配置一台基本型机顶盒，纳入住宅基本设施配套项目。新入网安装的散户，其接收有线电视的基本型机顶盒由其自行购买。
(二)有线电视数字化整体转换资金筹措渠道：我市有线电视数字化整体转换全面实施约需投入资金5.3亿元，由贵阳广电网络股份有限公司通过向国家开发银行申请专项政策性贷款和市场化运作等方式自筹。
(三)贵阳广电网络股份有限公司在实施整体转换中，要努力增加节目的传输数量和扩大覆盖面，切实提高节目传输质量，并结合贵阳地区实际，制作集成能满足用户多样化需求的政务类、生活类、商务类等信息，做到地方信息进万家，方便广大市民通过电视机这个“多媒体信息终端”及时、便捷地搜索、查询各类信息。同时，要借助数字化科技优势，建立健全设备维护、故障处理等全方位服务体系，搞好内部管理，强化服务意识，加强行业自律、公开服务规范、接受社会监督，确保有线数字电视用户的合法权益。
(四)数字电视收视维护费按价格主管部门核定的收费标准执行。
(五)制定对社会困难人群收费减免优惠政策。
三、实施步骤
第一阶段： 数字电视整体转换试点(2006年1月—2006年6月)。从2006年1月10日起，在贵阳地区选择部分用户进行数字电视整体转换试点，在工作中总结经验，为下一步实施全网数字化整体转换打下基础。
第二阶段：在贵阳市主城区15万用户实施数字电视整体转换(2006年6月1日—2006年12月31日)。1、从2006年6月1日起，贵阳广电网络股份有限公司根据规划，对15万户主城区居民开始实施有线电视整体转换，当年完成。2、新建小区只提供数字信号，不再提供模拟信号。
第三阶段：全网实现有线电视模拟向数字的整体转换(2007年1月1日—2007年12月31日)。1、完成贵阳市主城区剩余25万用户及各区、市、县及乡、镇、村15万用户的有线数字电视整体转换。2、2007年12月31日以前，完成全市55万有线电视用户数字电视整体转换，全网停止传送模拟电视信号。
四、加强领导，全力推动
有线电视数字化整体转换是一项利国利民、惠及千家万户、涉及面较广的系统工程，是一项民心工程，各级党委、政府要进一步统一思想，提高认识，强力推动，加大政策扶持力度，确保我市有线数字电视整体转换工程顺利实施。
(一)各级广电网络机构要在贵阳地区有线广播电视网络整合暨有线数字电视整体转换领导小组的领导下按网络“整合方案”要求推进全市网络整合工作的开展，尽快完成全市网络整合，为数字化提供必要的体制保障。
(二)各区、市、县党委、政府及有关部门要加强对网络整合、数字化转换各项工作的领导，切实履行职责，给予积极的推动。市发改委、市财政局、物价局、工商局、信息产业局等部门要按国家有关规定在贷款、资产评估、物价、工商登记及地方信息集成等方面给予贵阳广电网络股份有限公司以政策扶持；市属各媒体要加大数字化宣传力度，通过多种形式加强宣传报道；各街道办事处、居委会也要将有线电视数字化整体转换纳入日常工作内容，给予积极的支持与配合；贵阳广电网络股份有限公司要通过散发宣传资料、张贴宣传标语、建立数字电视演示点、深入各居民小区现场讲解等多种手段服务市民、方便市民，增强人们对数字电视的认识和理解，力求社会广泛认可，群众普遍接受。
(三)各级各部门要确立有线数字电视在“数字贵阳”创建中的重要地位，要充分利用我市有线数字电视网络资源，做好“电子政务”和“远程教育”，借有线电视数字化整体转换推动信息化建设，促进我市“三个文明”的协调发展。
