发布文号: 财教﹝2002﹞154号
为改善基础教育薄弱地区中小学校办学条件，提高教育教学水平，促进我国基础教育事业均衡发展，中央财政设立“中央支持地方改善基础教育办学条件专项资金”(以下简称“中央专项资金”)。为加强和规范中央专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
一、中央专项资金的补助范围是经济相对落后、基础教育薄弱的地区，重点支持农村地区、牧区、山区、边境地区和少数民族集中居住的地区。
二、中央专项资金的使用范围
(一)边境地区中小学校的维修改造和设备购置。主要用于边境地区(包括海岛)中小学校的教学用房、学生宿舍、学生食堂、操场和学校浴室等的维修改造，以及必需的图书、仪器设备、学生课桌凳、学生用床等的购置。
(二)寄宿制学校的维修改造和设备购置。主要用于经济困难地区农村现有寄宿制中小学校的教学用房、学生宿舍、学生食堂、操场和学校浴室等的维修改造，以及必需的图书、仪器设备、学生课桌凳、学生用床等的购置。
(三)教育信息化建设。主要用于开展中小学远程教育所需设备购置、中小学校园网络建设和多媒体教室设备购置等。
(四)中小学骨干校长和教师培训。包括分管教学的中小学校长、英语和信息技术课的专任教师、承担基础教育课程改革实验任务的教师培训等。
(五)不得用于人员开支、偿还债务或挪作他用。
三、中央专项资金按照因素法、项目管理法或其他科学方法进行分配和管理，要充分体现公平、公正，统筹安排，突出重点，集中投人和讲究效益的原则。
四、中央专项资金预算在每年全国人民代表大会批准后，由财政部分配下达到有关省份。
五、对试行项目管理的中央专项资金，要严格按照财政部有关项目管理的具体程序和要求进行管理。
六、财政部将对各地上报的预算执行和项目组织实施情况组织社会中介机构或专家进行评估。
七、强化资金管理。中央专项资金和省级配套资金要确保专款专用，封闭运行。资金集中在县(市)级管理，不得将专项资金下拨至乡镇及学校。
八、各级政府主管部门要加大对专项资金使用的监督检查力度。省级教育部门内审机构，要与财政部派驻各地专员办联合组织对专项资金的使用和管理情况进行专项审计。
九、建立项目实施进度监测和信息反馈制度。有关省、市(地)、县要对项目实施进展进行监测，及时反馈项目实施中出现的情况和问题。次年3月底前要上报上年项目实施的总体情况、专项资金使用和管理情况。
十、建立专项资金使用和管理的责任追究制度。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程质量安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度和延误工期的，不按规定使用，挤占、挪用、截留、滞留中央专项资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任；同时视情节轻重，缓拨、减拨、停拨直至追回中央专项资金。触犯刑律者，移交司法机关处理。
十一、本办法由财政部负责解释，各省、自治区、直辖市可依据本办法制定具体实施办法。
十二、本办法自发布之日起施行。
财政部
2002年9月12日
