发布文号: 市农办［2006］80号
各区、县(市)农办(农业局)：
为进一步加强农产品推广工作，推动农业结构调整和都市农业的发展，促进农业增效、农民增收，加快我市社会主义新农村建设步伐，经研究，现将《关于加强农产品推广工作的意见》印发给你们。请结合当地实际，认真贯彻执行。
2006年8月24日
关于加强农产品推广工作的意见
加强农产品推广，是建设都市农业、发展农村经济、增加农民收入的重要途径。为了促进农产品销售，提高农产品商品率和经济效益，现就加强农产品推广工作，提出如下意见： 一、充分认识农产品推广工作的重要性
近年来，我市都市农业快速发展，农产品供求关系明显变化，产量不断增长，品种日益丰富，但局部地区仍出现农产品销售不畅现象，农民的积极性受挫，影响了农业结构的进一步调整。加强农产品推广是促进千家万户小生产与千变万化大市场衔接的重要途径，是农业增效和农民增收的有效举措，是拓展农产品市场和增强农产品综合竞争力的迫切需要。各地要从社会主义新农村建设的要求出发，积极做好农产品推广工作。
二、进一步明确农产品推广的指导思想和工作重点
指导思想：以市场为导向，以生产基地、农业龙头企业、农村专业合作经济组织为依托，以特色、品牌农产品为重点，以农产品质量标准为纽带，有计划地组织市场营销，拓宽市场空间，提高农产品的竞争力和农业的经济效益，有效带动农业结构战略性调整，努力实现农业增效、农民增收。
(一)积极培育农产品市场营销主体。要加大对农业龙头企业、专业合作组织和农产品物流配送中心的扶持力度，培育好农产品进市场的主体。要根据当地实际，在政策、制度、立项、资金、税收、信贷、技术等方面给予支持。到2010年，全市新培育20家年销售亿元以上有品牌、上规模、连基地、带农户的加工型农业龙头企业，累计超过60家，农产品加工产值年均增长15％以上。新培育以龙头企业带动和专业大户为主体的农民专业合作组织200家，累计超过500家，不断提高农民组织化程度。要制定好切实可行的农产品营销人员培训计划，采用灵活多样的培训方式，从不同层面对农业企业和专业合作组织的营销人员进行培训，切实提高农产品营销人员的市场开拓能力。大力营造农产品营销人才的成长环境，为优秀营销人才的脱颖而出提供良好的条件。通过政策扶持和强化服务，帮助农业企业和专业合作组织不断拓展销售市场，扩大经营规模。
(二)切实加强农产品与市场的连接。要创新对接载体，讲究方法，注重实效，采取“请进来，走出去”的方法，有针对性地开展各种形式的农产品推介会、新闻发布会、供需洽谈会等，充分发挥生产者与经营者之间的桥梁和纽带作用。要结合实际，有重点、有计划地举办和参与各种类型的农产品展示会、展销会和展览会，适时组织企业到省外乃至国(境)外进行农产品促销，宣传和推介名特优新农产品、农业龙头企业、农村专业合作组织和专业大户，促进农产品与经销企业、市场的有效对接，提高我市优质农产品知名度，使企业走出本地市场，拓宽宣传和营销渠道。
(三)努力创新农产品物流配送和连锁经营模式。按照市场机制，加大对农产品物流产业链各要素的整合，发展现代物流业。要结合区位条件、资源禀赋和产业优势，通过相同业态农业企业的资源整合，培育和发展一批具有一定规模、品牌知名度、经济效益的农产品连锁经营主体。各地要重点搞好农产品连锁经营试点工作，总结经验，规范运作，树立样板，力争通过3—5年时间的努力，基本实现我市农产品从生产直接经连锁经营网络到达消费者的高效流通方式，形成农产品流通新格局。
(四)加快推广农产品质量安全条形码制度。切实加大安全条形码工作的推广力度，积极配合安全条形码信息系统的建设，注重企业质量安全信息的收集、整理和维护，确保安全条形码制度与农产品生产实际相结合。要切实加强对农产品生产源头的监管力度，统一农业生产基地的质量安全要求，引导生产加工企业树立诚信经营的理念。要切实加强安全条形码制度的宣传力度，通过各种途径，引导消费者通过安全条形码获取农产品的质量安全信息，倡导放心消费的理念，不断扩大安全条形码的社会影响力，让更多的企业和产品使用安全条形码。力争用2—3年的时间，县以上农业龙头企业和示范性农民专业合作社全部进入安全条形码系统，尽快形成质量安全促进市场营销、市场营销带动质量安全的良性循环。
(五)全面推进农产品品牌建设。要整合资源，做大做强农产品品牌。切实加大农产品创品牌的宣传力度，积极鼓励农业企业和专业合作经济组织创品牌、创名牌，进一步整合资源，集中优势，搞好“一县一品”工作，抓紧形成一批具有较高影响力和知名度的农产品品牌。要努力提升品牌农产品的科技含量，积极推行农业标准化。按照“执行一个标准、确立一个主体、制作一张生产模式图、建立一份生产档案”的要求，全面推进农产品标准化工作，促进农产品品质的大幅度提高。到2010年，培植无公害、绿色、有机农产品品牌100个以上，创建一批国家、省级农产品名牌和驰名(著名)商标。
(六)强化农产品市场供求信息服务。要十分重视信息网络的建设，充分发挥“杭州龙网”及各分中心网站的作用，做好农产品市场供求信息的收集和发布工作，为农产品供求双方提供及时、准确、客观的市场信息，以市场的需求引导和指导生产者制定生产规划，按需生产，以降低市场风险和农产品生产的盲目性，全面提高农产品商品化程度，促进市场的有序发展。要着重抓好农民信箱的推广，进一步加快注册，加强培训，扩大各类适用信息的覆盖面，提高农民的应用水平。到2010年，农民信箱注册12万户以上。
三、切实加强对农产品推广工作的领导
各地农业部门要从建设社会主义新农村的高度，从创新农业管理体制和农产品市场机制的高度，充分认识建立农产品推广体系的重要性和迫切性，积极争取同级党委、政府的重视和支持，根据浙江省农业厅在舟山召开的全省农产品推广工作会议要求，2007年底前各区、县(市)必须组建农产品推广中心，完善农产品推广体系。同时，各地要因地制宜，采用灵活多样的方式设立农产品推广机构，明确职责，落实人员和经费。可以从办(局)属全额拨款事业单位中调剂组建或向编委申请重新组建；也可将农产品推广中心与其他职能相近的机构合署办公。各地设立的农产品推广中心行政上隶属于当地农办(农业局)管理，业务上受杭州市农办的指导。要通过各种途径，大力宣传农产品推广工作的重要性。要不断加强与省内外市场的交流和合作，宣传我市名特优新农产品。要十分重视农产品推广中心的建设，努力办成一个能够指导协调农产品营销的平台，确保全市农产品推广工作的顺利开展。
