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部直属长江水利委员会(武汉)、黄河水利委员会(郑州)、淮河水利委员会(安徽蚌埠市)、珠江水利委员会(广州)、海河水利委员会(天津)、松辽水利委员会(长春)、太湖流域管理局(上海)、小浪底水利枢纽建设管理局(河南济源市)、南京水利科学研究院(南京)、国际小水电中心(杭州)、三门峡温泉疗养院(河南三门峡市)、北戴河疗养院(河北秦皇岛市北戴河)、部在京直属各单位(自发)，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局(乌鲁木齐)：
最近召开的全国安全生产电视电话会议，对今年年底和2004年元旦、春节期间的安全生产工作进行了部署，要求采取有力措施，严密防范，坚决遏制重特大事故的发生，确保“两节”期间全国安全生产形势的稳定，为改革发展和人民生活创造安全的环境。为做好2004年元旦、春节期间水利安全生产工作，现根据全国安全生产电视电话会议精神，结合水利工作实际，提出加强水利安全生产工作的要求如下：
一、各级领导要按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立“安全第一”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，克服松懈麻痹思想，切实把元旦、春节期间水利安全生产工作抓紧抓实。要认真宣传贯彻《安全生产法》等法律法规，进一步落实各级安全生产责任制和各项安全防范措施，制定事故应急救援预案，从组织领导、制度落实、检查督促等方面采取有效措施，确保元旦、春节期间水利安全生产。
二、各单位要在元旦、春节前，以水利施工、车船交通、防火防爆、水库旅游和农田水利基本建设等为重点，组织开展一次全面的安全生产大检查，认真检查各项安全责任制、安全规章制度和安全防范措施的落实情况。对检查中发现的事故隐患，要逐一登记并研究制订整改措施，落实整改资金，及时消除事故隐患，防止发生安全事故。
三、针对冬春季多风气候干燥，春节有燃放烟花爆竹的习俗，容易发生火灾的情况，重点加强宾馆、招待所、培训中心、仓库、集体宿舍、人员聚集场所以及炸药库、油库、液化气站、锅炉、压力容器等的安全管理和值班巡查，配备充足的消防设备和器材，加强节日期间燃放烟花爆竹和组织职工文体活动的安全监管，严防火灾等事故，确保安全。
四、根据节日和冬春季道路特点，加强车辆、船舶安全管理。要重点抓好冰雪道路和雾天车船行驶安全，加强车船的日常维护保养和安全检查，保证车船状况良好，防止带“病”运行。加强对驾驶员的安全教育，严禁超速、超载和疲劳、酒后驾驶。对承担节日运输任务的车船要重点监控，防止发生交通事故。
五、加强水利施工和农田水利基本建设现场安全管理，认真做好冬春季防寒、防冻、防火和防煤气中毒工作，健全施工现场各项安全管理规章制度，加强安全检查和对施工人员特别是民工的安全教育，防止出现年底为抢工期、赶进度，忽视安全，违章指挥和操作的现象。对疏于管理，纪律松弛，有章不循，违章蛮干的有关领导和责任人，要根据有关规定，严肃查处。
六、各单位要做好元旦、春节期间安全保卫和值班工作，严格执行领导干部值(带)班制度，及时掌握安全生产情况，认真执行安全事故报告制度，出现事故和异常情况要妥善处理并按规定及时上报。要安排好节日期间职工生活，开展送温暖活动，积极为职工排忧解难，及时化解矛盾，确保稳定，努力让职工渡过一个平安、欢乐的节日。
水利部安全生产领导小组
二OO三年十二月二十四日
