发布文号: 杭经运行[2006]261号
各区、县(市)经发局(经贸局、发改经济局)，杭州经济技术开发区经发局：
为继续发挥各区、县(市)经发局的工作积极性和创造性，形成合力，努力完成市委、市政府下达的工作任务，经研究决定，2006年继续对各区、县(市)经发局(经贸局、发改经济局)，杭州经济技术开发区经发局实施年度工业经济目标责任制考核，并按考核结果进行奖励。请认真做好年度工作总结并于11月15日前将有关材料报市经委，我委将在各区、县(市)总结的基础上组织专人进行考核评分。
考核结果将予以通报，并根据考核结果对优秀和达标的区、县(市)经发局(经贸局、发改经济局)，杭州经济技术开发区经发局领导班子行政正职给予表彰奖励，奖励按得分高低取前三名为优秀单位，80分以上(含)为达标单位。若区、县(市)经发局(经贸局、发改经济局)、杭州经济技术开发区经发局领导班子发生(存在)党风廉政重大问题的，实行一票否决。
现将《2006年工业经济目标责任制考核表》印发给你们，请抓好各项工作的落实，努力促进我市经济持续、稳定、健康发展。
本办法适用于2006年，由市经委负责具体解释。 杭州市经济委员会
二○○六年六月二十六日 附件：二OO六年工业经济目标责任制考核表.doc
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序号 |
考核内容及达到的要求 |
评分标准 |
自评分 |
考核分 |
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1 |
确保工业经济平稳较快增长，工业综合经济效益好于2005年。完成杭州市2006年全市全部工业销售产值分解目标(杭经运行[2006]99号)；重点用能单位万元产值综合能耗下降10%；完成各区、县(市)技术改造“三年倍增”目标。 |
完成目标14分。完成销售产值目标4分，超额完成5%以上加1分，绝对值每增长50亿元加1分；综合能耗下降10%以上得4分，下降7%以上得2分；未完成其中一项扣4分。 |
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2 |
加快建设先进制造业基地。深入贯彻落实《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》、《浙江省欠发达地区制造业发展导向目录》，根据国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》和《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》，提出当地实施意见；进一步做好对先进制造业基地建设工作的评价和考核；开展试点示范，组织实施一批企业信息化项目；抓好工业园区建设，认真行使规划、协调、监督、服务、考核职能。选择重点，在块状经济特色明显的区域建立若干个技术创新支撑平台，提高区域制造业自主创新能力；推进品牌战略和大企业集团培育战略，提出具体实施意见，大企业大集团和区域特色块状经济培育取得实效；着力加快以技术改造为重点的工业投资增长，扎实开展“工业项目推进年活动”，推进技术改造“双千”工程，加快领导联系工业项目实施进度，限额以上工业投资增长15％以上。 |
完成目标12分。其中建设先进制造业基地提出实施意见得2分，实施企业信息化项目得2分，工业园区建设得2分，建立技术创新支撑平台得2分，推进品牌战略和大企业集团培育战略得2分，开展“工业项目推进年活动”得2分，未完成不得分。 |
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3 |
着力提高企业自主创新能力。实施“111技术创新工程”；组织实施合力攻关和产业化扶持重点的方向和项目，抓好机械、化工、医药、轻工、纺织等12大行业30项关键技术攻关。新产品产值增长28％以上；省级企业技术中心考核合格以上比例不低于85％；2/3省级技术创新重点项目按期完成鉴定验收或批量生产。 |
完成目标12分。未完成其中一项扣4分。 |
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4 |
加快推进工业循环经济发展，建设节约型社会。完成工业循环经济试点、清洁生产审核和绿色企业的创建年度工作任务；抓好节能、节电、工业节水工作；完成下达的重点用能(用电)单位节能(节电)改造任务，落实好省节能、节电、节水、清洁生产扶持项目的实施；完成下达的重点用能单位能源监测(审计)和能源利用状况网上报送工作。落实好资源综合利用政策，推动综合利用产业(项目)发展；推广应用新型墙体材料和散装水泥，完成市经委(市散装办)下达的年度水泥散装率目标；淘汰关停粘土砖瓦窑(2004年底数)的20％以上。开展资源综合利用工作，配合市经委做好相关基础工作。 |
完成目标12分。按计划完成工业循环经济试点得3分，完成清洁生产审核计划得3分，完成重点用能单位能源审核和利用现状网上报送工作得2分，推广应用新型墙体材料和散装水泥，淘汰关停粘土砖瓦窑目标得2分，开展资源综合利用工作得2分。 |
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贯彻落实《中小企业促进法》、“非公经济36条”及实施意见，推进中小企业成长计划，加快社会化服务体系建设，未建立服务中心的要加快建立。加强小企业培育，力争年新增500万元规模以下小企业上规模，个数比上年增长10％以上。担保机构的贷款担保总额要求比上年增长20％以上，抓好100家省部级农产品示范企业的培育工作。明确分管中小企业工作的委(局)领导和职能处室；加大中小企业政策扶持力度，加强创业辅导、对外经济技术合作交流活动和培训活动，加快小企业创业基地建设。配备统计人员和设备，并及时、完整、准确报送中小企业、乡镇企业各类统计报表。 |
完成目标10分。建立服务中心得1分，加强小企业培育得2分，担保机构的贷款担保总额要求比上年增长20％以上得2分，明确领导，加大政策扶持得2分，开展交流培训得2分，报送各类统计报表得1分。 |
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6 |
加强经济运行监测分析，认真开展月度和季度工业、贸易经济运行监测分析，正确分析和把握形势，提出对策建议。加强煤电油运综合协调，确保成品油和电力供应。做好有序用电工作，落实需求侧管理；规范地方电力项目建设；强化地方电厂运行协调；制订“处置大面积停电事件应急预案”和建立大面积停电应急处置体系。 |
完成目标6分。加强经济运行监测分析得3分，做好有序用电工作得3分。 |
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建立工业企业长效服务机制，完善组织机制，充实服务内容，及时上报信息；积极实施“企业家素质提升工程”，加大企业经营管理人才培训力度。 |
完成目标10分。开展工业企业长效服务机制活动8分，加强培训2分。 |
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8 |
重视行业管理工作。加强行业日常运行监测分析，做好医药、船舶等行业统计数据的报送，及时完成分析报告；继续做好食品GMP的推行工作；贯彻实施《浙江省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于加快我省化纤行业结构调整意见的通知》(浙政办发(2005)106号)；大力推动丝绸与女装产业的发展；监控化学品企业数据宣布准确率要求必须达到100％；做好船舶生产企业专项整治工作；确保2006年底前全面完成水泥机立窑淘汰任务；配合做好监控化学品、易制毒化学品、煤炭生产经营企业的监督管理工作。 |
完成目标6分。未完成其中一项扣2分。 |
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9 |
开展企业治乱减负工作，落实工作机构和人员，认真完成企业治乱减负各项任务，严肃查处“三乱”案件，努力减轻企业负担。按照《关于加强非公有制企业廉政文化建设的意见》，推进非公有制企业廉政文化建设工作。 |
完成目标4分。 |
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进一步加强整顿和规范市场经济秩序工作，落实工作机构和人员，建立健全知识产权保护工作体系，落实相关工作制度，及时协调处理重大案件；抓好区域性问题的整治工作，完成重点会展的参展任务。 |
完成目标4分。 |
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积极推进产业损害预警机制建设。落实《关于进一步做好产业损害预警工作的意见》(浙经贸调查[2004]726号)，落实机构和人员，完善工作体系；制定并实施产业损害预警机制工作方案，结合当地产业特点，开展重点进出口产品预警监测；按照《关于对国内产业损害及恢复发展情况开展跟踪工作的通知》(浙经贸调查[2004]1066号)要求，做好本地涉案企业和相关产业的跟踪；积极开展WTO规则的宣传培训，及时报送有关工作信息和材料。 |
完成目标4分。 |
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开展企业信用体系建设工作，建立健全企业基本信用制度，鼓励行业协会和信用服务中介机构贯彻执行(杭政[2003]15号)文件精神，每年评价认证5%以上的区属重点企业A级信用企业，加快各类信用管理人才培训，健全完善信用中介服务体系。 |
完成目标6分。 |
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