发布文号: 合政[2005]78号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
入夏以来，全市境内高温少雨，旱情持续发展。当前，正值在地农作物生产关键时期。为了切实抓好抗旱工作，现通知如下： 一、提高认识，把抗旱作为农村工作的重点来抓
今年以来我市一直没有得到有效降水补给，加之夏种夏管用水量大，全市大多数小水库和塘坝现已干涸，大面积农作物严重受旱，个别地区人畜饮用水已经开始紧张。据天气预报，近期我市境内仍以晴热天气为主，无连续降水，旱情将进一步发展。各地、各有关部门一定要充分认清形势，克服等天下雨的侥幸心理，克服松懈麻痹思想和畏难情绪，把工作重点转移到抗旱上来，全面启动抗旱预案，积极主动地做好抗旱工作，做好长期抗旱、抗大旱的准备，确保全年农业丰收。
二、多管齐下，努力扩大抗旱水源
各地要根据当地水源状况和水利工程设施状况，千方百计开辟抗旱水源，提引抗旱用水。淠史杭灌区要抓住上游三大水库存水较多的有利时机，积极与淠史杭灌区管理总局联系，力争多引水。巢湖灌区和长丰县“两湖”灌区要抓住湖泊水位较高的有利时机，全力抢提湖水。长丰县要尽快启动瓦东干渠尾部地区水源补给预案，加大流量抢提瓦埠湖水，扩大灌溉面积，补充库塘蓄水，减小瓦东干渠引水压力。肥东县要积极主动地做好黄疃片引江抗旱工作，解决水利死角地区水源问题。要抓住一切降雨机会，拦蓄雨水资源，增加蓄水。要积极推广节水措施，实施工程节水、生物节水。
三、科学调度，充分发挥现有水资源的效益
要进一步摸清现有水源状况，强化水资源的统一管理和调度。要正确处理生产用水与生活用水的关系，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，优先保证城镇供水和人畜饮用水。要严格执行《安徽省抗旱条例》，严肃抗旱纪律，落实水源调度的报批手续。所有水库、塘坝都要明确专人管理，严格控制用水，做到计划用水、节约用水。要引导群众调整种植结构，补种旱作物。要高度重视并妥善安排好水利死角地区的人畜饮用水安全问题，确保生活用水需要。
四、加强农田水利基本建设，提高抗旱能力
要认真反思抗旱工作，积极开展夏季农田水利基本建设穿插战，逐步改善农村水利设施条件，提高抗旱能力。要动员组织受益区群众，及时清淤疏浚阻水渠道，保证调水畅通。要抓住当前塘坝干涸的时机，抓紧进行清淤扩容，增强蓄水能力。要进一步加快推进渠道硬化工程，增强渠道输水能力，发展节水灌溉。要利用歇灌间隙，突击抢修灌溉工程和机械设备，保证灌溉工程和灌溉机械处于良好的运行状态。
五、坚持抗旱防汛“两手抓”，做好防御突发性强降水工作
短时间突发性强降水造成洪涝灾害，是近年来防汛工作面临的新形势、新情况。各地、各有关部门要牢固树立抗旱防汛“两手抓”的思想，密切关注天气变化，进一步加强防汛值班，提高应变能力，严防旱涝急转，严防发生超标准降水灾害，确保防汛安全。
六、切实加强领导，凝聚防汛抗旱工作合力
防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级政府和防汛抗旱指挥机构要进一步加强对抗旱工作的领导，落实抗旱责任制。同时，要组织县乡干部，分工包片，深入灌区，做好抗旱组织、调度、协调等工作。水利部门要加强水情、旱情、汛情测报工作，加强水资源统一调度和管理，加强技术指导，搞好供水服务，协调处理用水矛盾。气象部门要密切监视天气变化，及时准确地提供气象服务。农业部门要根据旱情发展变化，及时指导农村调整种植结构，并做好相应的种苗服务和技术服务工作。供电部门要保证抗旱用电需求。各类抗旱服务组织要组织人力、机械，深入重旱地区，开展抗旱服务。公安、司法部门要及时处理抗旱中发生的各类水事纠纷。新闻部门要加大抗旱宣传力度，做好舆论引导工作。其他各有关部门都要按照分工职能，各尽其责，密切配合，协力做好各项抗旱工作，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。
二○○五年七月四日
