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为依法惩治贪污、受贿、挪用公款犯罪分子，正确适用缓刑和免予刑事处罚，根据刑法和司法解释的有关规定，结合我省刑事审判工作实际，现就审理贪污、受贿、挪用公款案件适用缓刑和免予刑事处罚问题提出如下意见：
一、国家工作人员贪污、受贿数额五千元以上不满五万元，犯罪情节较轻，能如实供述、积极退赃，确有悔改表现的，可以适用缓刑。
二、国家工作人员贪污、受贿数额五万元以上不满十万元，除同时具有投案自首或者立功表现等法定减轻处罚情节和积极退赃等酌定从轻处罚情节的，一般不适用缓刑。
三、国家工作人员贪污、受贿数额十万元以上，适用刑法第 六十三 条第一款减轻处罚在有期徒刑三年以下量刑的，不适用缓刑。对其中犯罪情节较轻，主动、积极退赃，且在重大生产、科研项目中起关键性作用，有特殊需要，或者有其他特殊情况，需适用缓刑的，必须从严掌握。
四、国家工作人员贪污、受贿、挪用公款具有下列情形之一的，不适用缓刑：
(一)犯罪行为使国家、集体和人民利益遭受重大损失的；
(二)没有退赃，无悔改表现的；
(三)犯罪动机、手段等情节恶劣，或者将赃款用于非法活动的;
(四)属于共同犯罪中情节严重的主犯，或者犯有数罪的；
(五)曾因经济违法犯罪行为受过行政处分或刑事处罚的；
(六)犯罪涉及的财物属于国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重的。
五、国家工作人员贪污、受贿数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻或者免予刑事处罚。
国家工作人员贪污、受贿数额在一万元以上，除具有法定免除处罚情节的，不得免予刑事处罚。
六、人民法院审理贪污、受贿、挪用公款犯罪案件适用缓刑和免予刑事处罚，具有下列情形之一的，应报经审判委员会讨论决定：
(一)第一审人民法院审理贪污、受贿犯罪案件，依据本意见第一条、第二条、第三条、第五条适用缓刑或者免予刑事处罚的；
(二)第一审人民法院审理挪用公款犯罪案件适用缓刑或者免予刑事处罚的；
(三)第二审人民法院改判适用缓刑或者免予刑事处罚的。
七、本意见自2004年6月1日起施行。
