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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
近年来，随着我国政府系统政务信息化建设步伐不断加快，国务院办公厅加大了对政务信息化建设工作的指导力度，先后下发了《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》(国办发[2000]36号)及《全国政府系统政务信息化建设2001—2005年规划纲要》(国办发[2001]25号)，提出了“三网一库”(办公业务网、办公资源网、政府公众信息网和电子信息资源库)的总体建设目标和年度任务，指导、规范全国的政务信息化建设。
为加强对我市政务信息化建设的指导，保持与全国政府系统信息化建设规范和标准的一致性，减少各单位在建设过程中的决策失误，避免低水平重复投资，经市人民政府领导同志同意，自2002年开始，建立我市政务信息化建设方案备案制度。现就有关事项通知如下：
一、凡已建成政务信息化系统的地区、部门和单位，要将内部局域网、外部网站、纵向业务网、数据库的设计与实现方案及应用情况，报市政府办公厅备案。
二、凡正在筹建政务信息化建设项目的地区、部门和单位，要将具体的规划内容和主要技术方案报市政府办公厅。
三、对上报的方案，市政府办公厅将依据国务院办公厅和我市政府系统政务信息化建设规划及各项技术标准进行审核，如发现有重大的规划和技术上的问题，将于半个月之内给予提示。
四、各地区、各部门、各单位要将信息化建设的主管领导、机构设置情况及具体负责人员、联系电话等一并报市政府办公厅。 天津市人民政府办公厅
二○○二年六月二十日 附件三网一库概述
《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》(国办发[2000]36号)对全国政府系统办公自动化建设和应用工作提出了明确要求，确定了在全国政府系统建立“三网一库”的总体目标。2001年4月，国务院办公厅下发了《全国政府系统政务信息化建设2001—2005年规划纲要》(国办发[2001]25号)，对政府系统建设“三网一库”作出了具体的安排部署。“三网一库”总体目标是在全国政府系统多年来办公自动化经验的基础上，经过专家多次论证，结合我国行政办公的实际情况确立的政府系统行政管理信息化的基本框架。
“三网一库”，是全国政府系统办公自动化建设和应用工作发展的总体目标，是未来中国电子政府建设的基本框架。“三网一库”是一个有机结合、相互融合的整体，不是一个物理上的区分，而是一个逻辑上的概念。“三网”即内网、专网和外网，“一库”即电子信息资源库。
“内网”，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位(处、室等)在内的办公自动化网络。主要围绕政府机关内部办公业务，为政府领导和各部门开展网上办公服务，以实际办公需求为导向，积极开发办公应用软件，规范办公流程，提高办公效率，为政府部门及时完成各项工作任务提供有力支持。为保密起见，办公业务网要求在物理上与外网(因特网)隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等技术，实现公文无纸化传输等项应用。
“专网”，又称办公业务资源网。它是指以内网为基础，把政府各部门及上下级政府之间以intranet(内部互联网)方式相互联接，为领导决策和政府工作提供内部信息资源的办公自动化网络。办公业务资源网是一个逻辑的概念，它也要求物理上与外网(因特网)隔离。在该网上可以逐步建立健全政府文库，及时以内部网站的形式实现资源共享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。
“外网”，又称政府公众信息网。它是指以因特网为依托，为推行政务公开，服务社会公众，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。一方面，政府可以通过它获取大量的决策信息和参考信息；另一方面，可以向全社会发布公共信息，推动政务公开、职能转变、网上互动，并为树立政府“公开、廉政、高效”的良好形象提供更加快速、方便、透明的服务。
“一库”，又称电子信息资源库。它是指政府系统共建共享的电子信息资源数据库，是一个有统一标准的数据集合。通过“共建”方式把政务信息按照统一标准进行收集、筛选、整理、加工后，可在政府系统内按照保密要求实现电子数据共享，提供给有权限的用户进行检索和查询。
