发布文号: 辽政办发［2006］13号
各市人民政府，省政府有关厅委、直属机构：?
经省政府同意，现将省动物卫生监管局《关于加快推进全省家禽业生产方式转变的意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○六年三月十日?
关于加快推进全省家禽业生产方式转变的意见
为提高全省家禽业综合生产能力，有效规避疫病和市场双重风险，推动家禽业持续稳定健康发展，促进社会主义新农村建设，现就加快推进我省家禽业生产方式转变提出如下意见：
一、指导思想和发展目标
以科学发展观为指导，以科技进步为支撑，用工业化理念谋划家禽业发展，用工业化设备、设施和先进技术装备家禽业，发展现代设施家禽业，推进家禽业生产方式的转变。以发展标准化家禽小区和规模化养禽场(户)为载体，开展标准化养殖示范区建设工程，加快家禽业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐，提高家禽业综合生产能力。
“十一五”期间，全省每年新建规模化养禽场和标准化家禽小区1000个，各市家禽标准化养殖比例每年提高10个百分点以上。到2010年，全省90％以上家禽实现饲养规模化、经营组织化、生产标准化，实现家禽产品无公害，家禽生产无污染，实现我省由禽业大省向禽业强省的新跨越。
二、加快家禽业生产优势区生产方式转变
各地要因地制宜、突出重点，着力抓好禽业生产优势区内家禽业生产方式转变工作。沈山、沈大高速公路沿线蛋鸡和肉鸡饲养带，铁岭、阜新、朝阳、本溪和锦州市肉鹅优势区，营口、辽阳、盘锦和朝阳市蛋鸭、肉鸭优势区，要尽快实现数量优势向规模优势、产业整体优势的转变。禽业生产优势区要从有利于家禽生产发展和动物卫生安全的高度，制定家禽业生产方式转变规划，科学规划家禽生产的区域布局，合理划定生产发展区、限养区和隔离区，做到适度集中，疏密有度。
三、大力发展标准化规模饲养
各地要以标准化家禽小区和规模化养禽场(户)为主要载体，提高家禽业规模化、标准化生产水平。要鼓励和支持龙头企业建立现代化家禽养殖基地，引导和支持养禽户通过采取股份制、股份合作制及组建协会、合作社等形式联合建设标准化家禽小区和规模化养禽场。在组织实施标准化家禽小区示范工程中，各级财政部门要通过补贴或贴息等多种形式，对标准化家禽小区建设给予必要的支持。建设标准化家禽小区，要因地制宜、科学规划、合理布局，实行统一规划用地、统一设计标准、统一施工建设，突出抓好动物防疫和环保设施建设，做好畜禽排泄物、废弃物和病死畜禽的无害化处理。省有关部门和各市政府要研究制定标准化家禽小区认定办法，组织专家加强对标准化家禽小区示范项目的指导，开展标准化家禽小区认定工作。
要不断完善家禽养殖标准化体系，加强标准化技术培训和相关知识宣传，提高养禽户质量标准意识和应用能力。在标准化家禽小区和规模化养禽场率先实行标准化技术规程和质量监控措施，推进科学化饲养、全程化监控和安全化生产的进程。要通过建立村民公约等有效形式控制村屯内家禽散养，村屯内小规模舍饲家禽要符合防疫要求和村屯环境建设要求。
四、实施家禽生产环境治理工程
新建、改建和扩建规模化养禽场和标准化家禽小区，必须按照建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关环保审批手续。各地要将家禽粪污处理作为社会主义新农村建设的重要内容，纳入工作日程，加强宣传，增强养禽户治理粪污的自觉性，建立防渗型禽舍以及密闭防渗堆粪场、排污系统、化粪池等家禽粪污处理设施，并确保其污染物排放标准符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596一2001)。要设置防疫设施和病死家禽无害化处理设施，禁止死亡家禽乱扔乱放。各级畜牧部门要加强指导和技术服务，把家禽粪污治理技术作为畜牧业科研和推广项目的重要内容，在科技立项中给予支持。对家禽生产环境治理工程示范项目各级财政部门要给予必要的支持。
五、推进家禽业产业化进程
要重点培育一批规模大、水平高、具有国际化水平的禽产品加工龙头企业。要实施名牌战略，支持、鼓励龙头企业按照国际通行标准和进口国要求发展禽产品精深加工业，提高精深加工禽产品出口的比重。有关部门要对禽产品加工企业技术改造项目给予重点支持。
各级畜牧部门要本着民办、民管、民受益的原则，引导养禽户通过组建合作社、协会等形式，组建家禽业合作经济组织，提高养禽户的组织化程度。各级财政安排的扶持农民专业合作组织发展基金，要对符合扶持条件的家禽专业合作经济组织在引进新品种和推广新技术、雇请专家和技术人员提供管理与技术服务、开展专业技术培训、组织标准化生产以及市场营销和改善服务手段等方面给予重点支持。
要大力推广“龙头企业+合作经济组织+基地”的经营模式，引导、规范企业和养禽户通过契约、入股和组建合作社等形式建立起风险共担、利益共享的紧密型利益共同体，推动养殖基地与龙头企业的对接，围绕加工企业，特别是出口加工企业，建立优质禽产品基地。
六、建立家禽良种繁育体系
各地要根据家禽业发展需要，加强禽业良种繁育体系建设，提高种源质量，确保良种供应。积极开展合资合作，增加引种数量，引进、消化、吸收国外先进繁育技术，加快良种扩繁速度。加大对庄河大骨鸡、昌图豁鹅等具有较强市场竞争力的地方良种的保护和开发力度。在家禽产业出现大的波动时，对重点种禽场品种更新和基础设施建设给予必要的资金和政策支持。
省动物卫生监管局
二○○六年三月二日
