发布文号: 财预[2004]85号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、监察局，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体：
根据中央纪委第三次全会部署，为进一步规范党政领导干部的从政行为，严格财务管理，决定对党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题进行一次集中清理。现将有关事项通知如下：
一、清理对象、范围和重点
此次清理工作的对象是各级党政领导干部。清理范围包括：领导干部从党政机关、人民团体、事业单位和国有企业借用且应在2004年5月31日前归还而尚未归还的公款；领导干部利用职权借给亲友的公款。清理的重点是党政领导干部利用职权将公款借给亲友经商牟利的问题。
二、清理方法和原则
清理工作要按照“谁借出、谁收回”的原则，采取单位自查和有关部门核查相结合的方式分阶段实施。凡党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的，必须在清理期间主动归还；确因生活困难或其他原因，难以一次还清的，可分期归还。各单位还款情况要在一定范围内公示。归还公款应归还现金，不得以各类实物、有价证券抵还。
三、清理工作要求
(一)各地区、各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，按照廉洁从政、依法行政的要求，充分认识这项工作的重要性和必要性，切实加强领导。要建立由主管领导任组长，财政、监察、审计等部门领导参加的清理工作领导小组，及时研究解决工作中发现的问题。财政(财务)部门要切实负起责任，认真组织实施，各有关部门要密切配合，共同把这项工作做好。
(二)要加强监督检查，严明纪律。对弄虚作假、隐瞒实情的；拖欠公款拒不归还、情节严重的；领导干部利用职权将公款借给亲友经商牟利，不能在规定期限内追回的，各级纪检监察机关要严肃查处。
(三)要严格执行财务制度，完善制约机制，严禁任何单位和个人违反财政、财务制度规定出借公款。各级财政(财务)部门和财会人员，要严格履行职责，对违反规定的预付、借支款项有权拒付。要认真抓好责任追究，今后如再发生拖欠公款问题，要同时追究当事人和批准人的责任。
(四)各地区、各部门要从实际出发，研究和把握政策，制定具体实施方案，切实抓好落实，并于2004年10月底前，将清理情况报财政部(预算司)、监察部(中央纪委党风廉政建设室)。
附件：党政领导干部拖欠公款清理情况统计表(略)
财政部、监察部
二00四年五月十八日
