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各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：
按照《教育部、中共中央宣传部、公安部、监察部、信息产业部、国家保密局、武警总部关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》(教学(2004)15号)和国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议精神，为营造我市良好、公正、公平的国家教育统一考试环境，促进重庆教育事业的全面健康发展，经市政府同意，现就加强我市教育考试环境综合整治工作通知如下。
一、统一思想，提高认识
国家教育统一考试是国家选拔人才的重要方式，是关系人民群众切身利益和社会稳定的大事。开展考试环境综合整治工作，确保国家教育统一考试安全、公正，维护国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性，是建立诚信社会的需要；是从严治教，促进教育事业健康、快速、可持续发展的重要保证。各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，从严肃党风政纪，建设社会主义精神文明的高度，切实提高对开展教育统一考试环境综合整治工作重要性的认识。
二、突出重点，集中整治
加强国家教育统一考试环境综合整治工作，要着重解决4个方面的突出问题：一是要严惩利用现代通讯工具作弊，雇人代考或替考，监考人员和考试机构工作人员失职、渎职纵容考试作弊，扰乱考场秩序，辱骂、威胁、殴打考试工作人员等违法违纪行为；二是要严防失密、泄密、窃密事件发生，特别要防止因工作存在薄弱环节或工作人员内外勾结而导致的失密、泄密事件发生；三是要严厉打击有组织的违纪、作弊行为，重点打击国家工作人员以及考试工作人员组织群体性考试违纪作弊和其他有组织的考试作弊行为；四是要严查借考试之名进行诈骗或制造传播虚假信息等扰乱社会秩序、破坏社会稳定的活动。
开展国家教育统一考试环境综合整治工作，当前要切实加强6个方面的工作：
(一)加强试卷安全保密工作。要加强对试卷的印制、运送、保管以及考试实施等环节的管理与监控；按照“分级管理，逐级负责”的原则，落实试卷安全保密工作责任制和责任追究制；要制订严密周全的管理办法，健全完善规章制度；保密部门要切实加强对本考区、考点保密室的检查，及时发现和纠正存在的问题；公安机关要参与试卷运送和保管工作的全过程，确保安全保密工作万无一失。
(二)加强考场管理工作。要完善考场规章制度，严格按照教育部和重庆市考务规章制度组织和实施考试；要加大考前检查和考试巡查力度，对考场违纪作弊行为要形成严厉惩处的高压态势。
(三)加强涉考人员管理工作。涉考工作人员的管理是确保考试安全的关键，要全面加强对考试工作人员的教育、培训和管理，做好涉考工作人员的选聘和考核工作；考试工作人员未经培训合格不得上岗。对认真履行职责，坚持原则，敢于同违纪舞弊歪风作斗争的涉考工作人员要予以表彰和奖励。要把教师参加考试或执行考试管理的情况，作为教师师德、品行考核的重要内容。
(四)加强技术防范工作。要充分利用现代高科技手段，积极防范不法分子通过手机、电波等方式传播试题、答案等舞弊行为；要对互联网进行严密监控，及时删除干扰、破坏考试正常秩序的有害信息；利用先进的技术手段，增强试卷运输、保管的安全性，提高防范试卷失密、失窃的预警能力。各区县(自治县、市)普通高考考点电子化监控设备安装率要达到100%，并保证能够正常运转，切实发挥作用。
(五)加强宣传教育和舆论引导工作。各级各类学校要加强学生考试纪律专项教育，并把学生考试诚信度作为其思想品德考核的重要指标。宣传部门要加大对诚信、守规、守纪、守法考试的宣传力度，通过全社会的共同努力和有效监督，营造“诚信考试光荣、作弊违纪可耻”的社会风尚。
(六)加强依法治考工作。认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，严格执行国家教育统一考试“绝密级”的管理要求，严厉查处考试涉密案件。对盗窃、传播、出售考卷案件以及以卖题为名进行诈骗的行为，公安部门要迅速立案侦破，严厉打击。对泄密案件相关责任人，要依法追究其刑事责任。
三、加强领导，齐抓共管
国家教育统一考试综合整治工作是一项系统工程，各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要加强对这项工作的领导，按照综合整治的工作目标，统筹协调，完善国家教育考试联动工作体系，建立一套科学、完备的管理制度。教育、保密、监察、公安等部门要切实担负起各自职责，密切协作，齐抓共管；环保、卫生、防疫、食品药品监督等部门要在国家教育统一考试特别是高考期间，对考点和考生驻地周围实行有效监督，确保良好的考试环境和考生的生命安全。同时，要充分发挥同级招生委员会(自考委员会)的统筹协调作用，牢牢掌握教育统一考试工作的主动权，形成“领导有力，协调配合、高效灵活”的工作格局。
2004年高考将至，各区县(自治县、市)政府要立即建立由相关部门负责人参加的教育统一考试联席会议制度，统筹协调并研究解决高考组织中的有关问题，特别是要针对薄弱环节，开展集中整治，力求在短期内使国家教育统一考试环境综合整治工作取得明显成效，教育考试环境得到显著改善。
二00四年六月一日
