发布文号: 青团发[2006]4号
区、市团委，各团工委，市直各单位团组织，中央、省驻青有关单位团组织：
经团市委常委会研究，《共青团青岛市委2005年工作总结》已经确定，现印发给你们。
2006年2月15日
共青团青岛市委2005年工作总结
2005年，团市委带领全市各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕青年发展需求，不断巩固组织基础，全面深化各项工作，积极推动创新发展，整体工作呈现了全局活跃、亮点突出、成果丰硕的可喜局面，团的各项事业迈上了崭新的台阶。 一、扎实开展保持共产党员先进性教育和团员意识教育活动
团市委把开展保持共产党员先进性教育活动作为全年工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。组织发动充分，各阶段都做到了有动员、有部署、有检查，确保了思想认识到位；加强组织领导，认真履行“一把手”负责制和“一岗双责”制，确保了责任落实到位；学习深入扎实，针对每名党员的特点，设计了个性化的教育方案，通过网上论坛、英模事迹朗诵会、“发现身边同事的闪光点”等活泼新颖的形式，调动党员的参与热情，保证了学习质量和效果，人均撰写读书笔记3万余字；注重理论与实践相结合，大力开展扶贫帮困、革命传统教育、到企业和农村参观考察等党性实践活动，加强党性锻炼；坚持走群众路线，“开门”搞教育，共发放征求意见函280余份，召开座谈会20余次，下基层调研30余次，通过各种方式征求到各类意见建议330余条，进一步明确了党员干部队伍、团的工作与市委要求和青年期望之间差距；广泛开展谈心活动和先进性标准大讨论活动，认真撰写了党性分析材料，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，确保活动扎实有效。先进性教育活动的开展，使广大党员的政治素质、精神面貌、工作作风有了明显提高，为全市共青团事业的发展打下了坚实的基础。在此基础上，各区市、市直各单位团组织也积极行动，按照全市的统一部署，认真参加了本地本单位先进性教育活动，取得了明显成效，为全团工作的开展提供了坚强的思想、组织和作风保证。
在全团开展增强共青团员意识主题教育活动，是2005年全团政治生活中的一件大事。团市委认真贯彻落实团中央、团省委的统一部署要求，紧密结合青岛团的工作实际，认真抓好每一阶段、每一环节的工作，实现了“规定项目”和“自选动作”的有机统一。从加强组织领导入手，成立组织领导机构，层层宣传发动，加强督查指导；全市各级党组织高度重视，切实将增强团员意识主题教育活动纳入到了党员先进性教育活动的总体部署中，统一安排，统一要求，统一考核，确保教育活动始终沿着正确的道路进行。从创新活动载体入手，通过建立质量测控体系， 搭建信息平台，广泛开展“访谈帮”、“流失团员回家工程”、“团组织和团员社区双报到制”等活动，确保活动对广大团员的全方位、多角度、立体化的无缝隙覆盖，全市1360多个市(区)直团组织、9.8万余名团员到社区报到。从增强团员意识入手，以“我是团员我光荣”等为主题，深入开展“戴团徽、唱团歌、举团旗、学理论、知团情”、“青春献祖国”主题团日、“城乡团组织心连心”、“用身边事教育身边人”、“我为团旗添光彩”等活动，引导团员青年受教育，建功勋。全市结成“心连心”对子337对，开展活动365次，为农村青年办好事、办实事700余件次。我市的工作经验得到了团中央、团省委的充分肯定，新华社《国内动态清样》、团中央《全团要讯》、《增强共青团员意识主题教育活动简报》、团省委《增强共青团员意识主题教育活动简报》等都专题或重点介绍了我市的成功经验。团中央督导组来青督导时对我市的工作给予了高度评价。市委副书记张若飞等领导专门作了批示。
二、成功召开青岛市第十五次团代会
2005年是团市委的换届之年，团市委把筹备召开市第十五次团代会作为全年的重点工作，举全团之力打好攻坚战，确保了团代会的成功召开。为筹备召开好会议，会前团市委组织开展了深入的调查研究和广泛的考察学习。以团代会为主题，启动了第二届青岛共青团调研奖评选工作，把8月作为调查研究月，形成了一批高质量的研究成果。由各位书记带队，组织部分专职团干部，分赴经济社会发展和共青团工作的先进省市进行学习考察，积极学习借鉴外地的先进经验。充分发扬团内民主，在全市团组织、广大团干部和团员青年中广泛开展了“团员建言献策周”活动，收到各类建议859条，了解青年需求、集中青年智慧。通过这一系列扎实有效的举措，为团代会的召开打下了扎实的基础。市十五次团代会认真总结了市第十四次团代会以来的工作成绩，全面部署了今后五年全市共青团的工作任务，提出了“青年为本、大局为重、学习立团、发展强团”的工作思路和“三大计划”、“三大行动”的工作部署，确定了构建与全国重点中心城市和世界知名特色城市相适应的青岛共青团的奋斗目标，选举产生了团的新一届委员会，促进了全市共青团事业的可持续发展。会议期间，团市委还首次开展了团员代表建议案工作，共收到代表建议案347条，推动了团内民主政治建设深入发展。
三、团的各项业务蓬勃开展，进一步开创了共青团工作的新局面
(一)坚持育人为本，重点突出未成年人和大学生思想道德建设，青少年思想政治教育取得新的成效
全市各级团组织把学习贯彻“三个代表”重要思想与保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动紧密结合，与学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神紧密结合，抓住团干部、青年学生和各条战线的青年骨干等重点，充分发挥大学生理论社团及团刊、青少年网站的作用，通过组织主题教育活动、研讨会、专题培训班、读书交流会、知识竞赛、征文等形式，广泛宣讲邓小平理论和“三个代表”重要思想，在团员青年中掀起了新一轮学习贯彻“三个代表”重要思想和干事创业的热潮。
以未成年人和大学生为重点，大力加强和改进青少年思想道德建设。抓住重大事件、重大节庆等教育契机，组织开展了“民族精神代代传”系列主题教育活动，增强了广大少年儿童的民族自信心和自豪感。深入开展手拉手、雏鹰争章、青岛少年儿童平安行动、少先队校园舞台剧大赛、青岛少年儿童圆梦行动等道德实践活动，促进了素质教育的深化发展。以成人意识教育为重点，广泛开展公民意识、成人预备期志愿服务、成人节宣誓仪式等系列教育活动，切实增强了青年学生的社会责任感和历史使命感。抓住全市“两创一迎”的契机，组织开展“手拉手创文明，红领巾在行动”、“我与奥运共成长”等活动，市委、市政府主要领导先后对少先队工作作出批示，给予好评。市少工委荣获“中国少年儿童手拉手地球村优秀组织奖”、“中国少年儿童平安行动”优秀组织奖，涌现出“全国十佳中学生”、“全国十佳少先队员”、“中国青少年科技创新奖”、“齐鲁小名士”等一大批优秀青少年集体和个人。
积极营造读书氛围，推动青年文化发展。配合学习型城市创建，以“全民读书月”为龙头，开展中华美文诵读晚会、青少年读书夏令营等活动，不断在全市掀起读书热潮。深入实施“青年修身计划”，举办青年修身论坛，引导青年全面提高自身修养。依托青年文学社、青年合唱团等阵地举办高层次、综合性青年文化活动，促进了青年文化建设的全面发展。举办全市首届大学生社团文化节等活动，集中展示了校园文化繁荣发展的丰硕成果。
(二)认真贯彻落实科学发展观，发挥生力军和突击队作用，服务青岛经济社会发展做出新贡献
围绕构建可持续发展的经济体系，青年建功活动广泛开展。全面实施青工技能振兴计划，为每名青工量身打造个性化培养计划，通过技能比武、导师带徒、创新创效等途径，深化“学振超、兴技能、练绝活”活动，提高青工技能水平。全年培养青年高级技师32名、技师169名、市杰出青年岗位能手10名、青年岗位能手94名，涌现出100多个“青工绝活”。团中央书记处书记王晓来青视察，对我市实施青工技能振兴计划工作给予了充分肯定。深化“青年安全生产示范岗”创建，促进企业安全生产，全年评选青年安全生产示范岗位34个。
围绕实施科教兴市战略，大力推进青年科技创新行动。深入开展“青年专家服务团”科技服务活动，促进了人才与项目、技术与市场的对接。充分发挥广大青联委员和大中学生的聪明才智，结合“我为青岛发展献计策”市民月活动，广泛开展献言献策活动和“我为市长提建议”活动。团市委荣获“为青岛发展献计策”市民月活动“优秀组织单位”。
围绕加快解决“三农问题”，农村青年增收成才计划加速推进。加强农村青年培训，有效地提高了农村青年科技致富能力。广泛开展送科技、送岗位下乡等活动，推动农村青年劳动力转移和实现非农就业。全年开展送科技下乡活动224次，开展送岗位下乡招聘大集64次，培训农村青年4万余人次，帮助9767名农村青年就业。加强对青年农民典型的培养，选树了一批农村青年典型。青年农民牛兆学被评为全国杰出青年农民，2名青年农民被评为全国农村青年创业致富带头人，团市委被评为“全国服务农村青年增收成才先进集体”。
围绕建设生态城市，“保护母亲河行动”再掀高潮。以建设“绿色奥运志愿者林”为重点，在全市掀起了大规模植绿护绿的高潮，为建设生态城市、美化绿色家园做出了积极的贡献。全年完成植树造林2210亩，建设各类青少年绿化基地10处，发动青少年75000余人次参与植树造林。在全国保护母亲河行动大会上，团市委获全国保护母亲河行动集体5年成就奖，青岛保护母亲河大沽河绿色工程荣获全国保护母亲河行动优质工程。
围绕迎办奥运和文明城市创建，志愿者优势得到充分发挥。出台注册志愿者管理办法，大力推行注册志愿者制度，全市登记注册志愿者已达33万人。举办纪念青岛市志愿服务行动实施十周年“志愿者与爱同行”特别节目、奥帆赛志愿者项目启动仪式等大型活动，创新推出“爱心敲门”、“光明使者”等一批新的志愿服务项目，带动了志愿服务活动的蓬勃兴起。全年周日志愿行动开展50余期，选派51名志愿者赴贵州从事支教、支医等志愿服务，市志愿者协会被评为“全国青年志愿者助残先进集体”。成立3936支创城青年突击队，推出“创城先锋”志愿服务十项举措等，围绕整治城市环境、提高市民文明素质等环节，精心设计和开展一系列丰富多彩的活动，为创建全国文明城市做出了突出贡献，市领导蔡伦斌、杨军等专门做出批示给予充分肯定。组织志愿者为青岛国际马拉松赛、中国电子消费博览会和农产品博览会、青岛国际啤酒节等重大赛事和节会提供服务，充分展现了我市志愿者风采和水平。夏耕市长专门写信对国际马拉松赛的志愿者们表示慰问和感谢。不断深化青年文明社区创建工作，全年开展青年文明社区大家乐活动60余场次，浮山后社区、新园社区被评为全国级青年文明社区。深入开展青年文明号信用建设示范行动、“优秀青年服务品牌”创建等活动，全市涌现出170多个青年服务品牌。围绕创建全国文明城市、奥运工程建设、城市开发、企业改革等急、难、险、重任务，广泛开展青年突击队建功活动，团的各个名牌活动在城市建设发展中的独特作用得到充分发挥。
(三)坚持以人为本，服务青少年成长进步、维护青少年合法权益迈出新步伐
服务青年创业发展。抓住学习贯彻胡锦涛总书记等领导同志重要批示精神的契机，深化推进青春创业行动。进一步拓展SYB培训规模，开发培育创业项目，加强创业服务指导，帮助更多的青年走上成功之路。全年开发青年创业项目183个，培训青年9655名，培养创业小老板475名，帮助 7823名青年实现再就业。团市委荣获“青岛市创业就业培训工作先进单位”。大力推进“学士后流动站”建设，全年建站40处，1处被评为“省级学士后流动站”，1个集体和1名个人荣获“省学士后流动站建设贡献奖”。
积极预防和减少青少年违法犯罪，全面参与“平安青岛”建设。大力实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”，实行联席会议制度，以市综治委名义下发《预防青少年违法犯罪工作要点》，将工作纳入市综治工作考核，推动预防青少年违法犯罪工作各项目标的全面落实。深入开展青少年预防艾滋病“青春红丝带”行动、“青少年无犯罪社区”、“无毒社区”创建活动，继续抓好“问题青少年”帮教工程，全市共结成帮教对子480余个。团中央书记处书记杨岳、中央综治办督察室主任胡增印、团中央权益部部长胡尹庐来青视察时对我市的工作都给予了充分肯定。最高人民法院在我市召开现场会，对我市“问题青少年”帮教和社区矫治工作经验进行了总结推广。团市委被评为“全国预防青少年违法犯罪工作先进集体”、市创建平安青岛工作先进单位、市暂住人口管理工作先进集体、市法律援助工作先进集体等称号。
加强青少年维权工作。不断深化和规范优秀“青少年维权岗”创建，组织优秀“青少年维权岗”开展大规模集中行动60余次，进一步优化了青少年成长环境。全年又有11个单位被命名为省级优秀“青少年维权岗”，总数列全省第一。充分发挥“青少年法制教育志愿讲师团”、“青少年心理健康专家志愿服务团”的作用，广泛开展青少年心理健康和法律咨询服务。深入贯彻实施和大力宣传“两法一条例”，以市人大常委会的名义，对我市“两法一条例”贯彻实施情况进行了执法检查。全年开展大规模宣传活动200余场次，建立青少年法律学校和维权法律服务站460余所，累计授课3000课时。我市团的社区和青少年维权工作获国家级荣誉8项，省级11项。继续组织实施“保护未成年人爱心计划”，为部分特困家庭未成年子女、残疾和问题青少年送去30余万元学习生活用品。大力实施希望工程，筹集资金685万元，建设希望小学18所，捐建爱心电脑室、爱心图书室20个，资助贫困学生4800余名，各项指标再创历史新高。
服务外来务工青年创业发展。积极探索建立灵活多样的组织设置模式，加强对外来务工青年的组织覆盖。开展以送文化，送知识，送健康和助安全为主题的“三送一助”和“千校百万”外来务工青年培训等活动，注重发挥劳动保障法律监督员和法律服务热线等作用，为外来务工青年提供切实有效服务。切实关注外来务工青年的精神文化生活，精心设计推出捐建“真情伴青春－务工青年文化驿站”的创新举措，建设文化驿站107处，极大地丰富了外来务工青年业余文化生活。今年，陈明钰荣获“全国十大杰出进城务工青年”称号，并作为全省唯一代表参加了中宣部等五部委组织的“事迹报告团”，成为全国进城务工人员学习的楷模。
(四)全面加强团的自身建设，团组织的创造力、凝聚力和战斗力得到新提高
坚持党建带团建，积极争取和依靠党的领导与支持，召开全市各界青年座谈会，市委常委会专题听取全市团的工作汇报，团的工作环境不断优化。坚持“全团抓基层，工作到支部”的思路，深入推进团建“细胞工程”，大力加强团建创新，团的基层组织进一步巩固。深入开展五四红旗团委、团支部创建活动，继续实施创建申报机制和动态管理机制，形成三级联创的工作格局。大力加强团干部培训，加大对基础级团干部的轮训力度，创新推出新任团干部导师制和团干部个性化发展指导计划等举措，团干部整体素质明显提高。全年培训团干部1070余人次。加强团干部协管，积极为市直团干部落实待遇，优化了团干部工作的外部环境。
城乡青年中心建设扎实推进。确定05年为“城市青年中心组织、项目建设年”，建成了青岛市农村青年中心网站，不断提升青年中心的规范化、社会化水平，团组织对青年的覆盖面和影响力不断提高。市内四区45个街道已建成城市青年中心51处，建设率达到100%，全市农村青年中心总数已达70个，有31个城市青年中心、15个农村青年中心取得了注册证书。胶南市被团中央评为全国青年中心建设试点工作先进市，四方区被评为全国城市青年中心建设先进城区，即墨农业高新区青年中心被评为全国优秀青年中心。团中央工作简报、中国青年出版社出版的《城市青年中心工作项目实例》等专题刊载了我市的经验做法。
重视加强机关自身建设。着力打造“真情伴青春”服务品牌，服务青年工作体系进一步完善。以全市“基层建设年”为契机，大力实施“千名团干部抓基层”行动，认真落实团干部团建联系点制度，广泛开展调研活动。认真贯彻ISO9001质量管理体系，扎实开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”、“双学三创”、“五个一”等活动，机关干部精神面貌进一步转变，工作效率显著提高。积极推进“共青团县县上网工程”，大力加强“青岛青少年信息网”和《青岛共青团》杂志的建设和编辑工作，在利用网络和刊物推进团的工作方面迈出了新的步伐。各区市、市直团组织也积极行动，采取有效措施切实加强自身建设，团的工作呈现出一派生机勃勃的景象。
四、青少年事业全面发展
青联、学联蓬勃发展。召开各区、市青联主席会，广泛开展青联界别组活动和全市各族各界青年联情联谊活动，进一步增强了青联组织的凝聚力和感召力。青年企业家协会工作取得新发展，举办青年企业家平度行活动，签署项目7个，意向投资1.7亿元，为促进区域协调发展做出了积极贡献。市青年企业家协会被团中央授予“全国协会建设成就奖”，涌现出“全国青年企业家创新奖”、“全国优秀会员”各1名。扎实做好西部地区挂职干部安置工作，以实际行动支援西部开发、促进民族团结。团市委被团中央评为“培养计划”2005年西部和民族地区挂职团干部接收工作先进单位。加强青年统战外事工作，全年共接待韩国、日本等国家的6个青年代表团100余人来访，为扩大青岛国际影响作出了积极贡献。
学联服务青年学生扎实有效，组织不断壮大。召开了学联全委会，举办了高校学生干部培训班，建立了高校信息联络员制度，进一步健全完善了学联工作制度。广泛开展了大中学生暑期社会实践、“优秀大学毕业生人才举荐”、大学生就业创业专家辅导讲座等活动，有效地服务了大学生成长发展。
少先队工作不断加强。召开市少工委全委会和市红领巾理事会。组织参加了全国、全省第五次少代会，并当选省第四届红领巾理事会主席，集中展示了青岛少先队的风采。深入开展了“增强光荣感责任感，为红领巾增光添彩”少先队员和辅导员光荣感责任感教育活动，举办辅导员队伍培训班，促进整体业务技能水平不断提高。加强少先队规范建设，推广使用了《辅导员工作纲要》。
委属单位工作稳步推进。抓住创建全国文明城市的重大契机，市少年宫软硬件环境进一步改善。不断提高办学和培训水平，发挥了未成年人校外教育主阵地作用。切实加强团校建设，发挥中央团校青岛培训基地的作用，做好各类团干部培训工作。市团校二期规划稳步实施。青运史研究和《青岛青年工作年鉴》、《青岛市志—共青团志》编写工作进展顺利。青少年活动营地积极探索适应社会主义市场经济要求的经营体制，自我发展迈出新的步伐。
