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关于印发《蚌埠市放开搞活集体所有制企业若干问题的处理意见》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市放开搞活集体所有制企业若干问题的处理意见》已 经市政府第59次市长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执 行。
二○○一年七月二十三日
蚌埠市放开搞活集体所有制企业若干问题的处理意见
为进一步贯彻落实《蚌埠市放开搞活集体所有制工业企业实 施办法(试行)》(蚌政办(2000)37号)，切实解决集体所有制企 业改制过程中出现的重点、难点问题，确保我市集体所有制企业 改革工作顺利进行，现结合我市实际， 对放开搞活集体所有制企 业若干问题提出如下处理意见：
一、市属集体所有制企业的改制方案，经企业主管部门同意后报市体改部门审批；县、区属企业的改制方案经主管部门同意， 报同级体改部门审批。二、鼓励各类企业法人或自然人收购或兼并集体所有制企业。 根据出售企业的资产状况，由购买人买断企业产权。资产大于负债的，可由购买者以现款买断净资产，一次性付款购买企业的，给予收购款总额20％的优惠。负债大于资产或资债相抵为零的企业，购买者在妥善安置职工的前提下，可实行承债式兼并，获得企业资产所有权。
三、集体所有制企业出售、拍卖净资产收入，用于安置职工 后的剩余部分，由同级财政专户存储，统筹用于企业改革和社会保障费用。
四、净资产为负数的集体所有制企业，经企业所在县、区政府批准，可按“零”资产整体转让，负资产由县、区财政以受让企业今后上交的所得税补返企业，直至补到“零”资产为限。
五、对愿意自谋职业的集体所有制企业职工，企业可以现金方式向职工支付一次性安置费，一次性支付有困难的，可由改制企业与职工签订协议，分期分批支付。资产变现困难的企业，经 评估可将资产折算为支付给职工的安置费，在变更劳动关系后， 转为职工个人在企业中的股份(允许股份在企业内部转让)，实施股份制(股份合作制)改造。
六、集体所有制企业改制时，可用剥离出的非经营性资产变现收入安置职工。
七、多数资产已抵押在银行的集体所有制企业，遵循个案处理的原则，与债权银行协商，以务实的态度将抵押资产变现，按一定比例进行分配，部分用于偿还银行债务，部分用于企业安置 职工。
八、集体所有制企业改制所涉及的房地产交易费、评估验资 费、工商注册费、破产诉讼费、公证费、仲裁费、土地出让业务 费、土地变更登记费、车辆过户费等有关费用， 可比照《蚌埠市 放开搞活市属国有中小企业若干问题的处理意见》 ( 蚌政办 (2000)9号文件)第24条的规定进行办理。落实金融债权时的贷 款抵押登记费用，可在国家规定标准的基础上减半收取。集体企业改制需要办理税务登记、房屋产权变更登记的，有关部门应根 据《关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费减免的通知》 (计价费(1998)1077号)文件精神给予办理，并只收取工本费 10 元。
九、办理房产、土地过户手续中涉及的契税、营业税等地方 税收，由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门专项列支，主要用于企业改制费用的补贴。
十、《关于转发蚌埠市放开搞活集体所有制工业企业实施办 法(试行)》(蚌政办(2000)37号)文件中关于“集体工业企业原 所获国有资本投入，及其借贷财政或税务专项周转金，在改制时一律划给企业”的政策规定，有关部门应加大支持力度， 使之真正落到实处。
