发布文号: 皖地税[2001]57号
各市地方税务局，省地税局直属征收分局：
为规范发票印制工作，加强对印制发票企业的监督管理，省地税局制定了《安徽省地方税务局指定的印制发票企业管理暂行办法》，并经全省印制发票企业座谈会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省地方税务局指定的印制发票企业管理暂行办法?
第一条 为规范地税发票印制工作，加强对印制发票企业的监督管理，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。?
关联法规：
第二条 省地方税务局指定的印制发票企业(以下简称印制企业)适用本办法。
第三条 印制企业经市地方税务局推荐，由省地方税务局审查后，对符合条件的认定其印制发票资格，并发给国家税务总局统一制发的《发票准印证》。
第四条 省地方税务局可根据工作需要，认定或取消印制企业的资格，可取消定期或不定期检查中发现的不符合条件的印制企业资格。?
第五条 印制企业必须填制《发票防伪专用品领购审批表》，在市地方税务局审核后，按季由指定人员向省地方税务局申请购买。
第六条 印制企业必须取得有批印权的省地方税务局、市地方税务局或省直属征收分局下达的《普通发票印制通知书》后，方可印制发票。
第七条 印制企业必须按照地方税务机关批准的式样、数量等要求，按时、按质、按量完成发票印制任务。?
第八条 印制企业应建立生产责任制度。
(一)发票的印制应设立专门车间、专门机器、专门人员进行，并保持相对稳定。?
(二)发票的印制在接单、排版、校对、制版、印刷、装订、包装、成品验收等各个环节，均应制定有严密的登记管理制度，做到各负其责，保证发票印制各个环节的协调进行和生产安全。?
(三)发票印制完工后，印制企业应填制《发票印制完工报告表》，交由批印地方税务机关或其授权地方税务机关进行验收；验收合格后，送交批印地方税务机关指定的地点。
(四)印制企业不得以任何方式将经批准印制的发票转给其他厂家(含其他印制企业)代印。?
第九条 印制企业应建立保密制度。
(一)发票印制全过程要认真做好安全保密及保卫工作，发票的印刷、装订、保管、运输等应当与其他产品隔离。?
(二)印制发票中产生作废的发票防伪专用品及发票成品、半成品中的残次品、废品，应详细登记、集中存放，在报经市地方税务局批准后由市地方税务局派员到场监督销毁。严禁自行销售毁作废的发票防伪专用品、发票成品及半成品。
(三)生产发票的专门车间，保管发票防伪专用品、发票成品、半成品的仓库等地点，应杜绝无关人员入内。
第十条 印制企业应当建立质量检验制度。
(一)指定专门人员负责发票印制质量检查监督工作，发票印制每个环节也应指定兼职质量检查员，做到自检、互检、专检相结合，以保证发票印制的质量。
(二)质检人员要对发票印制的各个环节进行检验，严把质量关、发现质量不符合要求的，应立即纠正。?
(三)印制的发票存在装订不对格、顺序混装、缺页(号)、多页(号)、重号、跳号、无号等质量不合格问题的，一律按废票处理。
(四)发票印制完工后，需经质检人员验收合格后方能入库，未经检验合格的发票，不能入库。严禁不合格发票出厂。?
第十一条 印制企业应建立保管制度。
(一)设立专门仓库，指定专人负责领购、保管发票成品、半成品、防伪专用品，做到防火、防盗、防涝、防霉、防鼠等，确保安全。?
(二)发票监制章实行保险柜保存，专人负责管理。已损坏不能再使用的发票监制章，要及时上缴至市地方税务局，由市地方税务局上缴至省地方税务局。严禁自行销毁发票监制章。?
(三)建立发票监制章及防伪专用品领发制度，设立台帐，详细登记入库、领用、退还、结存时间、数量、申领人、核退人等情况。
(四)禁止各印制企业之间擅自转让、出借发票防伪专用品，确需相互调剂的，需报经市以上地方税务机关批准，并报省地方税务局备案。?
第十二条 印制企业应妥善保存《普通发票印制通知书》及《发票防伪专用品领购审批表》，保存期限为五年。
第十三条 印制企业有下列行为之一的，由地方税务机关责令其限期改正，没收非法所得，并处以六千元以上一万元以下的罚款。情节严重的，由省地方税务局取消其印制发票资格。?
(一)印制企业未按规定建立健全生产责任制度、保密制度、质量检验制度、保管制度及其他有关制度的；?
(二)私自转借、转让发票监制章和发票防伪专用品的；
(三)擅自销毁作废的发票防伪专用品、发票监制章、发票半成品及发票成品的；
(四)因管理不善，造成发票防伪专用品、发票监制章、发票半成品及发票成品(含次品、废品)丢失的。
第十四条 印制企业有下列未按规定印制发票的行为，由地方税务机关依法将未按规定印制的发票予以销毁，没收非法所得，并处以六千元以上一万元以下的罚款。情节严重的，由省地方税务局取消其印制发票资格。
(一)未经批准擅自印制或多印制的；
(二)未按有批印权地方税务局批准的格式、数量等要求印制的；
(三)未按规定使用发票防伪专用品的；
(四)将经批准印制的发票转给其他厂家(含其他印制企业)代印的；?
(五)其他未按规定印制发票的行为。?
第十五条 印制企业未按规定接受地方税务机关检查的，由地方税务机关处以一万元的罚款。情节严重的，由省地方税务局取消其印制发票资格。
第十六条 印制企业私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，伪造、私刻发票监制章，伪造、私造发票防伪专用品的，由地方税务机关依法查封、扣押或者销毁有关发票、发票监制章和发票防伪专用品，没收非法所得和作案工具，取消印制发票资格，并处以二万元以上五万元以下的罚款。情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。?
本条所称倒买倒卖发票，包括倒买倒卖发票、发票防伪专用品和伪造的假发票。
第十七条 违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由地方税务机关没收非法所得，并处以未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。
第十八条 印制企业应根据本办法规定制定具体管理制度，并层报省地方税务局备案。
第十九条 本办法由省地方税务局负责解释，其未尽事宜，按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和省地方税务局有关发票管理的规定执行。
关联法规：
第二十条 本办法自二○○一年四月一日起执行。
