发布文号: 财综（2002）24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团财务局：
为规范政府收入分配行为，进一步扩大和培育内需，财政部会同有关部门对全国政府性基金项目进行了清理整顿，经国务院批准，决定公布取消部分政府性基金项目。现将有关事项通知如下：
一、本通知公布取消的部分政府性基金项目，包括国务院以及财政部会同有关部门批准设立，目前已不适应社会主义市场经济发展要求的政府性基金；国务院其他有关部门越权设立的政府性基金；省、自治区、直辖市及其所属部门和省级以下人民政府及其所属部门越权设立的政府性基金，共计277项(具体项目详见附件)。
二、公布取消的部分政府性基金项目，自2002年6月1日起执行。对公布取消的政府性基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒缴。
三、部分政府性基金项目取消后，其资金结余全部上缴同级国库。有关执收部门和单位应按照财政部和各省、自治区、直辖市财政部门有关政府性基金票据管理的规定，及时到同级财政部门办理相关政府性基金票据缴销手续。
四、各地区和有关部门应根据不同情况，按照公共财政的原则，分清轻重缓急，采取相应措施，妥善解决好取消部分政府性基金项目后有关事业发展和建设项目出现的资金缺口等问题。
五、财政部将会同有关部门组织专门力量，检查公布取消政府性基金项目的落实情况。对不按规定取消或变相继续征收政府性基金项目的，一经发现，将按照国家有关规定予以严肃处理。同时，按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)的规定，追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的行政责任。
六、今后，除法律、国家行政法规明确规定外，国家原则上不再设立新的政府性基金项目。法律、国家行政法规明确规定的政府性基金项目，有关地区和部门要按照规定程序报财政部批准，或由财政部审核后报国务院批准，严禁未经国务院或财政部批准越权设立各种政府性基金项目。
七、各地区、各部门应当按照国家规定，根据市场经济原则，进一步建立健全公共财政体制，理顺政府收入分配关系。凡属于企业生产发展所需要的资金，由企业按照有关规定自行解决或通过资本市场筹资解决；凡属于公共财政支出范围的事务，都应逐步纳入公共财政支出范围，由各级人民政府通过财政预算予以安排和保障，不再通过建立政府性基金筹集资金。各地区、各部门安排基本建设投资项目，要量力而行，充分考虑社会承受能力，突出重点，避免重复建设，严禁通过设立政府性基金的方式筹集各种建设资金。同时，要加快投融资体制改革步伐，进一步规范政府投资行为。
八、各地区和有关部门要按照“三个代表”的要求，严格执行本通知规定，逐项落实取消的政府性基金项目，并将有关落实情况以书面形式于2002年7月31日前报财政部。
财政部
二○○二年四月二十三日
附件：取消的部分政府性基金项目
序号 项目名称 批准机关及文号
1供配电贴费国家计委计资(1984)536号，财政部财工字(1998)119号，国家计委、经贸委计价格(2000)744号
2冶金矿山开发费国家计委、冶金部、财政部、国家物价局、国家税务局、中国人民银行计投资(1991)2209号
3秦皇岛港口建设配 国务院批准，财政部、国家计委财综(2001)34号
套资金
4国际经济合作基金 中共中央办公厅中办发(1983)69号
5黄渤海对虾资源保 财政部、农业部财农字(1983)215号
护增殖基金
6出版企业发展专项 财政部、新闻出版署财文字(1991)151号
资金
7焦炭基金 国务院国发(1985)27号
8山东省联合建设铁 国家计委计交通(1992)22号
路专项资金
9副食品风险基金 财政部财商字(94)453号
10地方电力建设集资 北京市政府文件
11绿化建设费《北京市城市绿化条例》
12地方社会事业建设费北京市政府(93)5号令 13夜景灯光建设基金 天津市市容委、财政局、物价局市容委(95)56号
14优质工程奖励基金 天津市政府津政府(88)137号
15新材料开发费河北省政府(1998)11号令
16南水北调附加费河北省政府批准，省计委、财政厅、物价局冀计农字(1995)1074号
17小水电建设基金 河北省生产办、财政厅、物价局、水利厅冀水电字(1992)40号
18小水电以电养电基金 河北省水利厅、财政厅等冀水电字(1991)6号
19课本价格调节后备金 河北省物价局、财政厅、地税局、新闻出版局冀价轻(1995)第105号
20社会福利企业生产 河北省政府令第84号
发展基金
21卫生发展基金 河北省政府冀发(1997)10号，冀政(1997)38号，冀政办函(1999)40号
22基本农田建设基金 山西省人大《基本农田保护条例》
23重点公路建设费内蒙古区政府内政办发(92)105号
24人防建设基金 内蒙古区政府内政发(92)39号(95)145号
25供水增容费内蒙古区内财综字(1996)612号
26辽宁省地方港口建 辽宁省政府第5号令
设费
27渔业建设费辽宁省辽水产字(1994)65号
28煤气增容费辽宁省辽价发(1992)197号
29粘土实心砖价外加 黑龙江省政府令1997年第25号
价款
30黄金发展建设费黑龙江省政府黑政发(95)37号
31口岸建设基金 黑龙江省政府办公厅黑政办发(92)20号
32绥芬河铁路场站 黑龙江省黑计函字(1993)12号
建设费
33用水增容费黑龙江省黑价联字(1993)18号
34供水设施配套费黑龙江省黑价联字(1994)13号
35城镇义务兵家属优《黑龙江省义务兵征集、优待、安置条例》
待金
36旅游开发费黑龙江省黑旅字(1997)54号
37副食品生产基金 上海市政府沪府(87)87号
38平抑粮食价格基金 上海市政府沪府办(89)22号
39堤防维护费上海市政府沪府(91)37号
40煤气初装费上海市物价局价重(90)408号
41专控商品调节基金 上海市政府沪府办秘(93)1032号
42外地劳动力管理基金 上海市政府沪府发(96)31号
43义务兵及其家属优待金 上海市人大公告(94)13号
44江苏省电力建设费江苏省文件
45高等级公路建设资金 江苏省1993年第40号省长令
46地方重点交通建设资金 江苏省政府苏政(1992)65号
47消防设施建设费江苏省苏财综(1999)28号
48城镇义务兵家属优待金 江苏省政府苏政发(1986)78号
49就业调节金 江苏省政府苏政发(1997)31号
50食盐调节基金(省级)?浙江省物价局浙价工(97)417号
51水路交通建设费浙江省浙价费(99)125号
52兵役义务费1995年浙江省人大常委会42号公告
53新征土地交通建设基金 安徽省皖交政法(94)4号
54人防建设基金 安徽省皖人防办(85)15号
55三峡工程库区移民对口 福建省政府闽政办(1994)139号、闽政办(1995)
支援基金 219号、闽政(1996)25号、省政府专题会议纪要(1996)203号
56盐业发展基金 福建省政府常务会议纪要1988第17次、省政府专题会议纪要(1996)38号、(1996)闽财综第115号
57航道建设基金 福建省政府闽政(1989)综8号
58省级副食品风险基金 福建省政府闽政办(1998)140号
59福建省社会事业发展费1994年福建省政府第17号令；省政府专题会议纪要(1996.1.10)、闽政(1996)5号
60地方社会事业建设费江西省物价局赣价费字(94)30号
61城镇建设增容费江西省政府赣府发(94)62号
62旅游发展专项使用费江西省政府赣府发(98)3号
63欠发达地区公路建设还 山东省鲁交计(93)70号
贷资金
64农电发展基金 山东省政府鲁政字(1980)15号
65省级文物保护专项资金 山东省政府鲁政发(1996)29号
66职工教育基金 山东省政府鲁政发(1994)12号
67消防设施设备费山东省政府鲁政办发(96)24号
68中小学课本价格调节基 山东省鲁价轻发(1996)19号
金
69勘察设计开发基金 山东省鲁建发(1990)31号
70新教材开发基金 山东省鲁财商字(90)66号
71煤制气输配管网用户初 河南省政府豫政文(96)148号
装费
72电力建设基金 湖北省鄂价重字(1998)367号
73义务工建勤费湖北省人大常委会鄂常文(95)13号
74机动车建勤费湖北省人大常委会鄂常文(95)13号
75养路费附加建勤费湖北省人大常委会鄂常文(95)13号
76种籽价格调节基金 湖北省鄂价农字(1996)36号
77供水设施增容费湖北省物价局鄂价费(92)232号
78消防设施配套费湖北省政府令103号
79湖北省旅游发展基金 湖北省政府鄂政发(1996)17号
80卫生发展调节基金 湖北省鄂卫发(1998)52号
81血防统筹 湖北省政府鄂政发(94)77号
82煤炭开发基金 湖南省政府湘政发(87)44号、(93)14号、(97)77号
83新渔池开发建设基金 湖南省物价局湘价费字(96)258号
84消防设施建设收费湖南省(1994)湘价费字84号
85高等级公路建设还贷资金 广东省政府粤府函(1991)197号
86航运基础设施建设基金 广东省政府粤府函(1991)256号
87旅店业交通建设附加 广东省政府文件，穗府(1992)132号
88城市设施增容费广东省政府粤府函(1993)107号
89出租车交通建设附加费广东省政府文件，穗府办(1992)3号
90城市增容费广东省政府粤府(1992)154号
91消防设施配套费广东省政府办公厅粤府办(1994)57号
92以电养电基金 广西区政府桂政发(1983)154号
93煤矿开发基金 广西区政府桂政办发(1996)143号
94铁路建设基金 广西区政府和部门文件
95铁路建设附加费广西区物价局桂价经字(1996)002号
96消防配套费广西区桂价费字(1995)57号
97卫生发展调节基金 广西区政府桂发(97)14号
98渔港建设基金 海南省政府琼府办(1988)141号
99民师统筹费海南省琼价费字(1996)253号
100 供水设施增容费海南省琼价费(1995)50号
101 二滩电力建设基金 四川省计委川计(1993)能273号
102 以电养电资金 四川省政府川府发(1994)130号
103 交通建设附加费四川省政府川办发(1992)70号
104 蚕桑技术改进费四川省物价局川价字农(1999)259号
105 柑桔基金 四川省政府川府发(1984)128号
106 林业发展基金 四川省川林计(1982)202号
107 消防设施配套费四川省川公发(1994)21号
108 乡镇煤矿维检费重庆市政府46次常务会议纪要
109 煤矿安全服务费重庆市政府46次常务会议纪要
110 蚕桑生产发展基金 重庆市政府重府发(1989)96号
111 社会发展统筹专项基金 重庆市政府重府发(1995)22号，重庆市政府令第
(农转非人员安置统筹费) 55号
112 医学科学发展基金 重庆市政府重府发(1995)209号
113 盐业调节基金 贵州省政府黔府函(1995)93号
114 对外贸易发展基金 贵州省委、省政府省发(1994)22号
115 森林资源补偿费贵州省政府(88)黔府通63号
116 出版发展基金 贵州省财政厅、新闻出版局(94)黔财事字第2号
117 外贸发展基金 西藏区政府令第22号
118 旅游发展基金 西藏区政府藏政发(96)53号
119 黑河引水工程建设附加费陕西省物价局陕价电调发(1998)4号 120 天燃气初装费陕西省物价局陕价电调发(1998)22号
121 城市集中供热建设费1999年第三次陕西省政府常务会议纪要
122 黄陵建设基金 陕西省物价局陕价工发(1994)8号
123 消防设施配套费陕西省陕财综(1995)003号
124 口岸建设基金 甘肃省计委、财政厅、物价局甘计固(92)1152号
125 兰州供热设施增容建设费甘肃省甘价房地(1995)189号
126 兰州供水设施增容建设费甘肃省甘价房地(1995)189号
127 城市道路建设费和车辆增青海省青政办函(97)32号
容费
128 燃油教育附加费宁夏区政府宁政发(1995)91号
129 公路建设基金 新疆区政府新政阅字(1994)51号
130 副食品风险基金 新疆区党委新党发(1994)10号
131 乡镇煤矿发展基金 新疆区政府新政发(1996)84号
132 黄金发展基金 新疆区政府新政发(1994)72号
133 森林生态补偿基金 新疆区党委新党发(1997)14号
134 建筑企业劳保基金 新疆区政府新政函(1989)132号
135 外省施工企业调节金 新疆区政府新政发(1992)40号
136 安全统筹费新疆区政府办公厅新政办函(1993)156号
137 旅游发展基金 新疆区政府新政发(1995)93号
138 城市增容费吉林省延吉州政府延州价费(1996)14号
139 全民统筹优待金 吉林省延吉州政府延政发(1992)35号
140 在乡老兵康复优待金 吉林省敦化市政府敦政办发(1999)8号
141 市场风险基金 浙江省舟山市政府舟山市府(94)14号
142 技术开发费安徽省马鞍山市物价局马价费(92)77号
143 食盐价格调节基金 安徽省六安行署价业(2000)15号
144 生猪价格调节基金 安徽省庐江县政府庐政办(1998)44号
145 县级粮食风险基金 安徽省黟县政府黟政(99)9号
146 精养鱼塘改造基金 安徽省马鞍山市政府马政(94)26号
147 自来水价调基金 安徽省六安行署行业字(94)27号
148 城市增容配套费安徽省铜陵市政府铜政(93)151号
149 煤气增容费安徽省芜湖市政府(93)146号
150 煤气建设费安徽省芜湖市政府(93)146号
151 见义勇为基金 安徽省灵璧县领导讲话
152 安置增容费安徽省铜陵市市长办公会(93)36号
153 建筑业劳保基金 安徽省马鞍山市政府马政(93)114号
154 送温暖基金 安徽省庐江县委办(97)8号
155 优待基金、优抚保障金 安徽省黟县政府黟政(96)5号
156 木材技术开发基金 福建省南平市南委发(1995)27号
157 种子风险基金 福建省南平市政府南政(1995)综字065号
158 蓝印户口收费福建省福州市榕计(1996)010号
159 城镇增容费柘政(1992)9号(福建省)
160 地方教育基金 福建省莆田市莆委办(1991)9号
161 普九基金 松政(1995)综14号、(1997)综3号(福建省)
162 发展初中建设费宁政综(1996)39号(福建省)
163 国土储备基金 福建省龙岩市政府龙政(1997)综225号
164 石材开发基金 光政(1993)综231号(福建省)
165 卫生发展调节资金 汀价(1998)48号(福建省)
166 以资代运资金 江西省贵溪县府发(98)9号
167 以资代劳资金 江西省贵溪县府发(98)9号
168 物业维修基金 江西省上饶饶市府(98)30号
169 水费管理费江西省玉山县府(98)4号
170 义务教育基金 江西省上饶饶行发(95)78号
171 城市人民教育基金 江西省临川市(96)128号
172 煤气增容费江西省新余市府办(93)13号
173 大中专毕业生分配 江西省抚州行发(98)17号
调剂基金
174 城市建设住宿附加费江西省新余市府发(93)27号
175 烟叶生产发展基金 河南省泌阳市政府泌发(90)17号
176 外贸发展基金 河南省南阳市政府宛政办(95)33号
177 盘石头水库建设资金 河南省鹤壁市政府鹤政文(98)13号
178 城市增容费河南省鹤壁市政府鹤政(92)91号
179 征地配套费河南省鹤壁市政府鹤政(85)111号
180 卫生附加费河南省汝阳市政府汝政(98)9号
181 文化事业发展基金 河南省泌阳市政府泌政办(96)83号
182 地方教育附加 河南省南阳市政府宛政(95)32号
183 退伍军人安置保障金 河南省驻马店市政府驻政(97)40号
184 电建资金 湖北省潜江市政府潜政发(1992)149号
185 长江大桥有偿集资费湖北省荆州市政府荆政办发(96)24号
186 公路建设基金 湖北省恩施州恩市政发(2000)25号
187 车辆建勤费湖北省神农架林区政府办公会议纪要
188 民工建勤费(公路集资) 湖北省随州市政随政发(1998)45号
189 公路建设基金 湖北省潜江市政府
190 以资代劳 汉政(98)59号(湖北省武汉市)
191 公路集资 龙发(1992)27号(湖北省黄冈市)
192 水利建设费湖北省荆门市政府荆政发(1997)44号
193 农业综合开发基金 湖北省荆门市政府荆政发(1994)55号
194 农业现代化建设基金 云办发(99)22号(湖北省孝感市)
195 畜牧技术改进费湖北省宜昌市政府宜府发(96)32号
196 城市公共消防设施配 湖北省黄石市政府黄政发(97)44号
套费
197 供水基金 湖北省黄石市政府(96)70号
198 自来水价格调节基金 湖北省黄石市黄价重字(97)190号
199 供水价格调节基金 湖北省十堰市政府十政办发(98)159号
200 煤气管网配套费湖北省宜昌市政府宜府办发(94)59号
201 城市基础设施增容费湖北省宜昌市政府宜市价行费(94)79号
202 技术市场发展基金 湖北省孝感市政府孝政发(97)15号
203 自来水专项建设基金 湖北省恩施州价(2000)104号
204 城市基础设施配套费湖北省荆门市政府荆政发(1997)4号
205 城市增容配套费湖北省鄂州市政府鄂州政发(1995)12号
206 城市基础设施配套费湖北省随州市政府随政发(1996)44号
207 乡镇基础设施建设配 湖北省随州市政随政发(87)95号
套费
208 白云湖集资 湖北省随州市政随政办发(95)39号
209 白云湖水厂集资 湖北省随州市政市政府会议纪要(99)8号
210 城市机械人口增长费湖北省随州市政随政发(1997)37号
211 城市公益事业建设费湖北省天门市政府天政发(98)27号
212 车辆增容费湖北省潜江市政府潜政办发(1995)106号
213 水厂建设基金 蕲政办发(1994)36号(湖北省黄冈市)
214 异地绿化补偿费武价(1998)120号(湖北省黄冈市)
215 城市公交车经营权有 武价(1998)125号(湖北省黄冈市)
偿出让金
216 电力城镇公用事业附 利价(99)64号(湖北省恩施州)
加费
217 城市公用设施配套费钟政发(1995)89号(湖北省荆门市)
218 自来水建设基金 京价(1997)119号(湖北省荆门市)
219 水价调节基金 沙政发(1995)6号(湖北省荆门市) 220 城镇基础设施配套费京政发(1997)22号(湖北省荆门市)
221 草地畜牧技术改造费湖北省恩施州政府州发(95)13号
222 小车社控附加费湖北省黄石市政府黄政发(88)43号
223 中小学幼儿教师奖励 湖北省黄冈市政府黄政办发(1997)136号
基金
224 教育基金 湖北省黄冈市黄州政办发(2000)39号
225 社会力量办学基金 湖北省孝感市政府孝行价费(92)30号
226 人民助学金 湖北省随州市随财发(1999)9号
227 教育集资款 湖北省随州市政随政发(1994)80号
228 个体附加 汉政(95)41号(湖北省武汉市)
229 小车教育附加费冶办发(95)64号(湖北省黄石市)
230 教育设施配套费五政发(95)9号(湖北省宜昌市)
231 校房改造 龙发(1995)14号(湖北省黄冈市)
232 教育奖励基金 悟政发(93)44号(湖北省孝感市)
233 五三高中集资费五场发(1997)7号(湖北省荆门市)
234 国有土地保转权年租金 武价(1990)80号(湖北省黄冈市)
235 民兵训练统筹费湖北省宜昌市政府宜市府发(94)717号
236 血防统筹基金 湖北省荆门市荆农盐(1996)3号
237 后劲项目基金 冶政发(97)63号(湖北省黄石市)
238 预防保健基金 悟办发(97)18号(湖北省孝感市)
239 复明工程款 区政办发(99)56号(湖北省孝感市)
240 旅游资源开发费巴价(96)8号(湖北省恩施州)
241 拥军优属保障金 湖北省武汉市政府武政(1995)116号
242 义务兵家属优待费湖北省黄石市政府黄政办发(95)26号
243 社会保障金 湖北省荆州市政府荆政发(2000)4号
244 城区义务兵家属优待金 湖北省宜昌市政府市政府第70号令
245 社会保障基金 湖北省鄂州市政府鄂州政发(2000)33号
246 优抚三金 湖北省仙桃市政府仙政办发(99)20号
247 三结合基金 冶政发(98)13号(湖北省黄石市)
248 拥军优属保障金 蕲政办发(1998)28号(湖北省黄冈市)
249 供水增容费广东省惠州市价定(94)028号
250 儿童免疫基金 广东省惠州市物价局费字(94)074号
251 牲畜五号病防治基金 广西区玉林地区行署玉署发(1997)2号
252 自来水供水基金 海南省文昌市文府(1995)133号
253 星火计划发展基金 海南省海口市海府(1998)42号
254 生猪发展基金 四川省乐山市政府乐府办发(1998)23号
255 自来水价格调节基金 巴地价(1999)82号(四川省)
256 自来水建设基金 四川省峨眉山市峨物价(1999)3号
257 生产发展基金 贵州省威宁县政府(95)威府通字第33号
258 副食品风险基金 贵州省贵阳市政府(94)9号令
259 城市增容费贵州省黔西南州州府函(1996)85号
260 绿色资金 云南省江川县政府江政发(98)39号
261 生猪发展基金 云南省华宁县政府华政发(90)12号
262 甘蔗发展基金 云南省潞西县政府潞政发(95)47号
263 教育经费云南省迪庆州政府迪政发(95)41号
264 施工企业劳保基金 云南省昆明市政府昆政发(1991)39号
265 机关事业单位养老基金 云南省东川市政府东政发(1995)5号
266 职工待业保险基金 云南省东川市政府东劳人服(1989)5号
267 电力建设基金 西藏区林芝、山南地区物价局文件
268 育林基金 西藏区林芝、山南地区文件
269 矿山开发基金 陕西省留坝县留政发(98)08号
270 旅游开发基金 陕西省留坝县政府留政发(95)28号
271 干部培训基金 青海省果洛州政府果发(1999)5号
272 再就业基金 青海省海北州政府北政(1998)5号
273 煤炭发展基金 新疆区伊犁地区伊行发(1994)129号，阿克苏地区阿行署发(1994)39号
274 粮食价格风险基金 新疆区乌鲁木齐市乌市政发(1990)35号
275 供水基金 新疆区沙湾县沙政发(1996)46号
276 改水建设专项资金 新疆区伊犁地区伊行函(1998)131号
277 增容费新疆区和田市政府和市政发(1997)19号
