发布文号: 涪府办发[2003]109号
桥南、李渡管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区府各部门，中渝驻涪各单位，区属企事业单位：
现将《重庆市人民政府办公厅关于认真做好2003年“十一”旅游黄金周安全保障工作的紧急通知》(渝办发(2003)164号)转发给你们，请遵照执行。
国庆将至，做好今年“十一”旅游黄金周的安全保障工作意义重大，任务艰巨。各级各部门、各单位一定要高度重视，强化措施，狠抓落实，把旅游安全和卫生保障工作摆在当前各项工作的首要位置。要突出重点，严格按照上级有关规定，认真做好旅游交通工具、旅游设施、大众娱乐场所、港口码头等方面的安全大检查，切实加强吃住、购物、娱乐等旅游环节的安全卫生大检查，消除旅游安全、食品卫生隐患，确保游客生命安全和食品卫生安全。区旅游局要加强旅游监督，坚持24小时值班制度，及时受理游客的投诉事件。区交通、卫生、工商、海事、港航、公安、消防、旅游等部门及各旅游企业、旅游景点要精心组织，密切配合，进一步完善安全工作预案，防患于未然，确保广大人民群众过上一个安全、祥和的节日。 二○○三年九月二十四日 关于认真做好2003年“十一”旅游黄金周安全保障工作的紧急通知
市政府办公厅
二○○三年九月二十二日
各区县(自治县、市)人民政府、市政府有关部门：
9月17日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上指出，办好“十一”旅游黄金周，保证“健康、安全、秩序、质量”，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，并要求各地把旅游安全放在突出位置，做好健康卫生保障工作，加强旅游工作的组织协调和管理，统筹安排好值班工作。为落实我市“十一”旅游黄金周安全保障工作，赵公卿副市长已召集有关部门进行了专门部署，市旅游局也作了相应工作安排。为进一步落实责任，加强防范，做好“十一”旅游黄金周安全保障工作，经市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
一、充分认识做好“十一”旅游黄金周工作的重要意义，把旅游安全和健康卫生保障工作放在首位
今年的“十一”旅游黄金周，是我国战胜“非典”后迎来的第一个旅游黄金周，也是人员流动频繁，城市居民出游规模较大的旅游黄金季节。切实做好“十一”旅游黄金周的旅游工作，对于满足人民群众在“非典”过后的旅游需求，展示我国健康安全的旅游目的地形象，推动旅游业的全面恢复与振兴，带动相关产业的发展，具有十分重要的意义。
各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要把旅游安全和健康卫生保障工作放在突出位置，把游客生命安全放在第一位，对容易发生安全事故的旅游交通工具、旅游设施、大众娱乐场所等，要采取切实有效的措施，确保不出安全事故。要做好旅游健康卫生保障工作，各地区和有关部门务必高度重视，精心组织，落实责任，杜绝松劲侥幸心理，在吃住、购物、娱乐等旅游环节上，加强卫生安全检查，确保食品卫生安全。要完善安全工作方案，明确工作职责，全面消除旅游安全和卫生安全隐患，以优质的服务和良好的市场秩序组织好“十一”旅游黄金周，做到“健康、安全、秩序、质量”四统一。
二、针对重点环节，认真开展安全工作大检查，消除旅游安全隐患
安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。各区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要进一步增强安全意识，切实做好“十一”旅游黄金周期间的安全防范与安全管理。9月28日前，各地要进行一次全面的旅游安全大检查。对旅游汽车、游船、轮渡、索道等游客运载工具和游艺机设备，对攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等容易发生安全事故的旅游项目，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所、餐馆摊点等，进行全面的拉网式安全排查。安全检查的重点区域在全市旅游景区(点)、三星级以上宾馆饭店。对“十一”旅游黄金周期间的各种节庆活动，要坚持“谁主办谁负责安全”的原则，切实落实安全责任制。景区、饭店和餐馆等旅游接待单位，要做好供水供电检查、卫生检疫和医疗救护等工作。
三、进一步加强旅游工作的组织协调和管理
各级旅游、交通、卫生、公安等部门要齐心协力、相互配合，打好“十一”旅游黄金周安全工作攻坚战。“十一”旅游黄金周期间，各级假日旅游协调机构和旅游接待服务部门要建立健全紧急救援网络，制定紧急救援工作预案，培训安全防护人员，增强涉及旅游安全重大突发事件的应急处理能力，全面提高管理和服务水平。交通部门要精心组织运力，搞好运力调配。要抓好旅游信息统计预报工作，及时向媒体和社会发布。
四、加强旅游安全监督，统筹安排好值班工作
各区县(自治县、市)政府和旅游景区(点)要对安全工作加强监督，制定预案，防患于未然。要严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力的破坏活动，特别要密切注视、有效防范恐怖暴力案件的发生。要针对节日期间容易发生的火灾、盗窃、抢劫、诈骗等破坏社会治安和旅游秩序的突出问题，组织开展专项整治，切实避免恶性事件的发生。
“十一”旅游黄金周期间，各级假日办要坚持24小时值班，对外公布投诉电话。对游客的投诉，要保证24小时有人受理。保持通讯畅通，对各种突发情况和重大旅游安全事故要及时有效地处理，并按报告制度及时上报。
