发布文号: 渝办发[2003]127号
市政府各部门，各有关单位：
为切实抓好今年《政府工作报告》的实施，年初市政府目标管理办公室对《政府工作报告》提出的各项目标任务进行了认真分解，并结合部门职能职责，制定了1000余项具体工作目标落实到市政府各有关部门。从目前检查的情况看，上半年各部门目标任务普遍执行较好，基本做到时间过半、任务过半。经市政府同意，现将有关情况通报如下，请各责任部门继续加大工作力度，针对问题，提出措施，确保今年各项目标任务的顺利完成。 一、各部门目标完成情况
市计委：上半年完成GDP995.29亿元，增长11.1%，超过9%的目标；94项市级重点项目到位资金162.6亿元，高于投资计划7.9个百分点；完成固定资产投资452.9亿元，增长32%；13座污水处理厂、12座垃圾处理场通过市级验收并投入试运行；西部大开发10件大事按计划启动实施，全面建设小康社会的意见基本形成；利用国外政府、国际金融组织贷款已完成外资提款7472万美元，完成目标的74.7%；利用内资25.2亿元，完成目标的84%。
市经委：实现工业增加值353.5亿元，增长15.8%，利润30亿元，增长2倍；66户重点增长企业完成产值456亿元，增长28%，利润19亿元，增长1.2倍；15个重点区(市)县完成产值278亿元，增长22%；汽车生产22.4万辆，增长15.98%，销售22.7万辆，增长26.5%；摩托车生产204.3万辆，增长18.02%，销售205.8万辆，增长18.4%；已批准建立特色工业园区21个，提前完成目标；完成出口3亿美元，新签合同外资5000万美元，实际到位4000万美元；新发展民用气户数48535户、改造锅炉14台，分别完成目标的69.3%、60%；技术改造投资39.28亿元，增长26.3%，完成62项重点项目，新产品产值率25.6%；10户企业进入破产司法程序。
市教委：已启动云阳、秀山“两基”工程项目分别为175个、273个，涉及资金分别为7854万元、6864万元；完成11所首批市级示范小学的复查和1所市级示范初中的评估验收；19794名学生签订了国家助学贷款合同，实发助学贷款9631.63万元；燎原计划项目培训师资150多人，城镇岗位技术教育培训下岗职工5万多人次，农村实用技术教育培训农民200多万人次；大学城建设于6月举行了开工奠基仪式；新组建5所职业技术学院，3所市属高等院校被批准为国家硕士学位授予单位；竣工中小学危房12.3万平方米，完成投资12818万元；引进外资300万美元。
市科委：高交会招展、宣传、对接等工作按目标要求顺利实施；新上科技项目263项，安排经费3290万元；完成改装CNG汽车6700辆，建成CNG加气站34个；全市专利申请受理1520件、专利授权1051件，分别增长23.7%、68.4%。
市民宗委：“53232”民心工程项目材料已收集完毕，待与有关部门协商后下达项目资金计划；“重庆黔江·中国武陵山民族文化节”和西南民族研究会2003年年会各项工作正按计划推进。
市公安局：处置群体性事件636起，刑事案件立案48253起，下降7.7%；组织了4次全市性的严打专项斗争，完成目标的80%；破获各类刑事案件31039起，打击处理违法犯罪分子12709名，破获毒品案件3785起，强制戒毒6539人，分别完成目标的69%、63.6%、63.1%、65.4%；建立社区警务室981个，覆盖面达74%，已完成全年目标；发生道路交通事故7908起，上升5.1%，死亡500人，下降2.53%，直接经济损失2242.961万元，上升5.47%。
市国安局：收集上报信息232条，增长10.5%；圆满完成了重要节日、重大活动的安全保卫工作；侦察线索查证率达到100%；受理涉外建设审查申请9件，批复率100%。
市民政局：全市34.4万户、70.64万人享受了城市低保待遇，占全市非农业人口的9.79%，市和区县两级财政共发放低保金5248.98万元，增长6.39%；第二批“星光计划”已建238个社区老年服务站、40个街道老年服务中心，提前完成全年目标；安排下拨救灾款3460万元、帐篷430顶；优抚对象抚恤补助有所提高；全市火化率基本实现45%的目标。
市司法局：罪犯脱逃率0.23‰，捕回率137.5%(含历年)；狱内发案率0.088‰，破案率100%；审批设立律师事务所12家，合格率达100%；颁发律师执业证185个、律师助理证158个，合格率均为100%；基层司法所工作覆盖面达全市乡镇街道总数的94%；刑释解教人员帮教率达100%；办理法律援助案件3594件；完成司法鉴定机构和人员的年检注册，合格率达100%。
市财政局：财政收入完成491595万元，增长54.9%，其中，一般预算收入完成314640万元，增长38.8%，基金预算收入176955万元，增长95.4%；分配再就业资金31428万元；农发资金增加3600万元，超目标20个百分点；安排教育投入80914万元，增加10034万元，增长14.15%；科技投入17353万元，增加2308万元，增长15.34%；完成政府采购13400万元，为目标的24%；生态工程建设资金到位率100%。
市人事局：引进各类专业技术人才426名，培训各类公务员10000余人次，分别完成目标的85.2%、25%。；举办现场招聘会119场、进场单位8886家、进场人员10.9万人次，分别完成目标的49.6%、57.3%、52%；组织职称(执业)资格考试报名5.6万人，完成目标的101.2%。
市劳动保障局：发放再就业资金4.07亿元、基本养老金25.25亿元，两个“确保”完成100%；指导国有企业下岗职工再就业2.61万人、集体企业0.35万人、城镇失业人员5.68万人，分别完成目标的65.3%、53%、63.1%；社区社会保障工作机构建设完成目标的125%；26个统筹地区实施了基本医疗保险，参保人数68.28万人。
市国土房管局：审批建设用地198宗，面积2483公顷，保证了渝怀铁路等重点建设项目的及时用地；查处各类违法用地案件结案率达90%以上；申报国家级土地开发项目6个、市级项目5个、区县级项目16个、验收合格的区县项目19个，新增耕地面积979公顷，完成目标的49%；土地出让1033宗，面积541.9公顷，土地出让金6.04亿元，主城区征收入库4.4亿元，完成目标的110%；处理渝中区“三久”项目66宗、面积56公顷、安置拆迁户9896万户，分别完成目标的93%、94%、99%；矿产资源补偿费征收入库1850万元，已完成全年目标。
市建委：10座污水处理厂和12座垃圾处理场已建成投入试运行；华新分流路、南区路石中段工程分别完成投资2.5亿元、1.4亿元，为总投资的50%和70%；轻轨“电通”、“轨通”土建工程已完成90%；竣工城镇住宅面积196万平方米，增长40%，完成目标的28%；已完成三峡博物馆、袁家岗体育场主体工程；启动农民新村共64个，竣工总建筑面积29.98万平方米；竣工农房建筑面积985.03万平方米，完成目标的49.25%；建筑业增加值42.6亿元，完成目标的23%；合同利用外资(境外)8497万美元，实际利用外资1472万美元。
市规划局：完成市域城镇体系规划、主城综合交通规划的编制和渝中半岛城市形象策划的各项后续工作；实现了主城九区5500平方公里范围内城乡规划集中统一管理的目标，新建城乡规划管理机构51个；拆除违法建筑114690平方米，完成目标的38.1%；推行与远郊区县(市)签订规划管理目标责任书制度，签订率达100%。
市市政委：完成新、改建标准化公厕7座，整治维护公厕70座，整治维护城区垃圾收集设施34处，分别为目标的25%、70%和34%；整治主城区道路67590平方米，改造交通护栏3675米，新建2座人行天桥(地通道)，完成目标50%以上；新建灯饰项目250项，提前完成全年目标；长生桥垃圾处理场建成投入使用；查处乱张贴、乱涂写、乱摆摊、车辆漏洒、违章工地等5.7万余件。
市交委：高速公路建设累计完成投资200亿元，占总投资的54%；营运高速均开通联网收费，联网率达到100%；万梁高速公路万州青杠磅至梁平白衣寺段、梁长高速梁平白衣寺至长寿桃花街段，分别完成年度投资计划的42%、44%，全线土建工程形象进度为92%、75%，路基、桥涵、隧道工程基本完成，路面底基层累计完成97%；渝合高速合川至南充重庆段、渝邻路分别完成年度投资计划20%、34%；渝黔二期、綦万路分别完成年度投资计划的86%、48%，土建工程形象进度分别为65%、67%；万开路完成年度投资计划的16%，土建工程形象进度为2%。
市信息产业局：销售收入25.3亿元，增长36.6%，完成目标的56%；新产品产值75500万元，产值率为35.8%，超目标0.3%；新认定软件企业9家，产品22个，完成目标任务；发放数字证书300份，提前超额完成100份的全年目标；外贸出口1505万美元，增长38%，完成目标的151%。
市水利局：开县鲤鱼塘工程累计完成投资4000万元，“四通一平”工作进展顺利；15座中型水库枢纽工程全部建成；万州陈家坝堤防，涪陵长江堤防，酉阳、巫溪、黔江城区堤防工程均完成目标的50%以上；15万人饮水工程已完成全年目标；新建微型水利35354处、新增有效灌溉面积9.5万亩、新增节水灌溉面积24.381万亩、治理水土流失面积350平方公里，分别完成目标的88.39%、79.17%、121.91%、35%；征收水保“两费”250万元、水资源费692万元，分别完成目标的62.5%、76.89%；整治病险水库147座，完成目标的98%；水事纠纷调处率达到93%、水事案件查处率达到88.8%，超目标8个百分点和3.8个百分点。
市农业局：小春粮食播种面积1018万亩，总产171.8万吨，减少1.89%；油菜总产28.25万吨，增加9.3%；生猪出栏860.5万头、牛出栏16.5万头、羊出栏117.5万只、肉类总产75.95万吨、禽蛋产量13.7万吨、奶产量4.5万吨，分别为目标48.3%、35.9%、53.4%、49.6%、45.7%、60%。
市商委：全市社会消费品零售总额405.53亿元，增长8.8%，高于全国平均水平0.8个百分点；举办“重庆第五届名特优新产品迎春展销会”，参会人数达40多万人次，商品销售及合同总成交额达1.7亿元；新增连锁店铺298个，超过半年目标98个；连锁经营企业实现销售额45.07亿元，增长36.6%；已启动24个社区商业服务中心；副食品工业增加值完成12.5亿元，增长15%；销售收入40.15亿元，增长17%；利税总额6.48亿元，增长15%；全市商贸系统国有及国有控参股企业实现利润总额1694万元，增长2831万元，实现扭亏增盈。
市外经贸委：外贸进出口115866万美元，增长51.2%，完成目标的59.4%，其中出口69344万美元，增长59.2%，完成目标的58.5%；新批“三资”企业71家，合同外资金额15604万美元，实际使用外资12480万美元，分别增长12.7%、10.87%和5.88%。新签对外承包工程、劳务合作合同额6869万美元，上升29%，营业额3368万美元，下降15%，完成目标的38%；外派劳务4861人，增长3%，完成目标的86.8%；新批境外投资项目8个，总投资342.7万美元，为目标的31.2%。
市文化局：全市专业艺术院团完成演出830场，为目标的41.5%，其中文化下乡143场；国泰剧院等文化设施建设进展顺利；库区文物保护通过国家验收；举办广场文化活动170场，完成目标的57%；对外文化交流12项，完成目标的60%；城市电影放映31070场，农村电影放映38694场，完成目标的63%；各区县组织免费放映电影1195场，超额完成目标任务。
市卫生局：已确定6个新型合作医疗试点区县，并签定了目标管理责任书；60个农村基层卫生机构建设、社区卫生服务示范中心(站)、40个规范化乡镇卫生院和救助贫困孕产妇5000人建设因“非典”推迟启动；全市传染性非典型肺炎防治工作取得阶段性成果；三峡工程二期蓄水库底卫生清理任务通过国家终验。
市计生委：全市共出生115652人，减少5866人，下降4.83个百分点，人口出生率3.69‰，下降0.21个百分点，自然增长率0.92‰；符合政策生育率91.4%，上升2.75个百分点；完成40个区县(自治县、市)、1352个乡镇(街道)和1340个区县计生部门的信息网络建设，完成目标任务。
市审计局：共审计27个单位，查出违规金额12003万元，应上交财政金额9833万元，应归还原渠道资金2646万元，应自行纠正金额22269万元，移送司法机关2件，已进行调账处理金额3135万元，完成目标任务。
市移民局：二期移民经国家验收合格，满足了三峡工程按期蓄水的要求；移民搬迁安置25608人、复建房屋39万平方米，分别为目标的28.1%、24%；淹没工矿企业结构调整28户，为目标的27.2%；移民投资计划25亿元，完成目标的83.3%，已到位15.8亿元，占年度投资规模的52.7%；引进经济合作项目4个。
市外办：共受理因公出国(境)护照(通行证)454批1462人次，分别下降60.5%、73.2%；接待外宾46批426人次，分别下降59.6%、72.6%；申办2005年亚太城市市长年会工作进展顺利。
市地税局：组织各项收入48.29亿元，增长25.34%，完成目标的54.27%，增加收入9.76亿元；其中税收收入44.7亿元，完成目标的53.92%，增长25.62%，增加收入9.12亿元；组织社会保险费收入17.91亿元，增长19.99%，增加收入2.98亿元。
市环保局：三峡工程二期蓄水库底固体废物清理和移民环保工作通过国家验收；继续推进“五管齐下”净空工程，主城区关闭采石场49家、建成CNG加气站24座、改CNG车4500辆；启动了基本无煤区建设工作，编制完成污染物排放总量控制“十五”计划。
市广电局：完成各类重大活动的宣传报道任务；完成电视剧《邓小平在重庆》等的后期制作；在中央人民广播电台上稿62条，中央电视台上稿370余条，其中《新闻联播》用稿160条；完成665个新通电行政村的“村村通广播电视”工程建设；安全传送中央和市级各套广播电视节目累计时间达100000小时。
市体育局：全民健身中心广场已于2月竣工，提前完成目标任务；新建15个全民健身工程正进行选址工作；备战“十运会”各项工作进展顺利，并层层签订了任务分解目标责任书；开工建设重庆奥林匹克体育中心网球中心，游泳跳水馆已于7月份向社会开放；销售体育彩票1亿元。
市统计局：完成多项宏观指标的收集、整理和加工工作；完成国家局16个统计专业的定期报表工作；完成城镇化发展进程问卷和1%人口变动抽样调查、小型及个体批零餐饮业经营户调查等专题调研；已开展第三产业普查的前期准备工作，均完成半年目标任务。
市工商局：新发展私营企业6251户，个体工商户49549户，分流安置下岗职工1.94万名，帮助新组建企业集团13户，分别完成目标的178%、99%、97%、65%；3个工作日内核发执照率30%，5个工作日内核发执照率98%；新发展三资企业66户，完成目标的53%；全市集贸市场成交量增长11%，成交额增长10%；全市共受理消费者申诉举报4729件，调解成功4188件，调解成功率89%，查处假冒伪劣物资价值722万元；户外广告完好率达到95%以上，均完成目标任务。
市新闻出版局：完成重点图书“十五”出版规划选题32项，组团参加2003年北京图书订货会，实现订货码洋1590万元；完成3条DVD生产线扩线工作，出口创汇73万美元；收缴非法出版物858104册(盘)，对非法出版活动实施行政处罚383起；完成销售收入79973万元，利润3542万元，分别增长11%和51%。
市林业局：退耕还林263万亩、义务植树6800万株及实施绿色屏障工程，分别完成目标的52.6%、97.1%、84.7%；采伐林木41.5万m3，占控制指标的49%；森林火灾131次，受害率0.08‰；火警下降17%，一般森林火灾下降48%；防治森林病虫害面积78.36万亩，防治率为68.5%；成灾面积910亩，成灾率为0.03‰，均大大低于市政府下达的控制指标。
市质监局：扩大质量持续改进活动，取得直接降损效益2.04亿元；查获假冒伪劣产品标值3974万元，市级产(商)品质量监督检查5136批次，平均抽样合格率为74.90%；对食品、农资、建筑钢材、水泥、电线电缆、成品油等产品实施了21种(次)专项检查。
市药监局：15家药品生产企业通过GMP认证，10家药品经营企业通过了GSP认证，培训考核执业药师1240余人；药品送检1374批，不合格877批，送检不合格率提高到64%，单位不合格药品的监管成本下降40%。
市旅游局：接待海外游客6.25万人次，下降67.8%，旅游外汇收入2848万美元，下降68.6%，接待国内游客1906.5万人次，下降25.9%，国内旅游收入83.17亿元人民币，下降25.9%，分别完成目标的12.3%、37.5%、11.9%、36.8%。吸引外资合同金额590万美元，实际到位590万美元，提前完成全年目标。
市粮食局：粮食收购24万吨，粮食销量100万吨，食用油销量3.8万吨，分别完成目标的48%、143%、54%；建成市级粮油批发市场和21个区县粮油批发市场，占总数的59%，提前完成全年目标；粮食企业亏损955万元，减少89%，超额完成目标任务。
市农办：实现农业增加值119亿元，增长3.3%；农民现金收入人均973元，净增69元，增长7.6%；“百万工程”的各项建设资金筹集到位，新增各类农业产业化经营项目180多个，市级龙头企业21个，分别完成目标的90%、105%；“百镇工程”已开工建设153个项目，投资17亿元，其中基础设施项目35个，完成目标的175%；组织专家、农技人员和村干部18万余人，推广农业重大技术50余项，培训农户100多万人次，完成目标的200%；农产品出口5831万美元，完成目标的117%。
市扶贫办：组织18个扶贫集团和县级对口帮扶部门，共捐现金300多万元，衣被6万多件，农用物资折款800多万元；特困村建设稳步推进，投入产业发展的财政扶贫资金占23%，同比增长5.7个百分点。
市侨办：接待海外侨港澳同胞192人次，新增联系北美华人专业协会等社团4个，争取海内外华人慈善团体捐资助学建学校3所，捐赠金额42万元人民币。
市政府法制办：完成地方性法规(草案)2件、政府规章12件的起草、审查；起草了《重庆市人民政府2003年建设服务型政府工作要点》，已经市政府常务会议通过；办理群众来信及投诉79件，办理率100%；受理复议案件95件，结案80件，完成了办结率60%的目标。
市档案局：建成现行文件数据库，收录数据1067条；完成全市档案信息化建设发展规划修定稿；二期移民档案工作专项检查已通过国家验收。
市机关事务局：完成各类接待任务会议227批、4418人(次)、21266人(天)，客人满意率达到99%；完成公务车配置91辆，清理134个市级部门公务车3068辆，有超标问题的22辆；完成市级有关部门63批次政府采购任务，采购金额4244.2万元，比预算金额节约390万元。
市物价局：“重庆市定价目录”已公布实施；完成“政府价格决策听证办法实施细则”、“重要商品和服务价格成本监审暂行办法实施细则”的修改审定；开展农业生产性费用和农民建房收费、药品经销等专项检查，查处各类价格违法案件757件，金额934.65万元；受理价格投诉9000件次；完成三峡移民补偿投资价格指数调查。
市中小企业局：乡镇企业实现增加值199.33亿元，增长19.65%，利润总额31.76亿元，增长28.65%，税金22.10亿元，增长29.45%，分别超目标7.65、18.65、19.45个百分点；个体私营企业实现增加值159.13亿元，增长23.51%，占乡镇企业增加值的比重由去年同期的77.45%上升到79.83%；完成出口交货值18.50亿元，增长35.39%；吸引外资合同金额2108.51万美元，实际到位183.54万美元。
市农综办：中低产田土改造和农业生态工程建设、天然香料百万产业化工程、发展香料基地3.2万亩、花卉基地5万亩等均完成目标的50%以上；4个国家产业化龙头项目，提前完成目标任务。
市爱卫办：农村改水补助资金360万元、改厕资金100万元已全部到位，确定了1.65万户农村改厕项目计划；春季灭鼠共投放灭鼠毒饵60吨，全市鼠密度由9.29%下降为2.28%。
市人防办：维护管理人防工程面积21.5万平方米，人防工程使用无重大安全责任事故，修建防空地下室面积4.7万平方米，新续建、加固改造面积9200平方米，新增人防工程开发利用面积11485平方米，新建防空警报14座，重点维护防空警报台192座，分别完成目标的85%、78%、61%、45%、46%、192%。
市园林局：完成城市公共绿地25万平方米，裸露地面绿化12万平方米，义务植树120万株，完成半年目标任务。
市农机局：机耕作业182.21万亩，机电提灌维修改造7.66万台、31.65万千瓦，分别完成目标的52.06%、101%和105%；推广新机具1930台，完成目标的96.5%；农机经营收入15.98亿元；完成目标的45.66%。
市供销社：供应各种化肥78万吨、发展专业合作社120个、综合服务社180个、龙头企业7个，均完成目标的80%以上。
北部新区：实现产值6.26亿元，增长52.7%，工业总产值14.78亿元，分别完成目标的59.7%、42.2%；开发投资36.56亿元，完成目标的46.87%；招商引资合同金额11.6亿美元，实际到位资金2.88亿美元，分别完成目标的19.3倍和7.2倍；其中北部新区两园2.3亿美元，完成目标的6.76倍。
经开区：完成投资16.56亿元，为目标的53.41%；招商引资合同金额17552万美元，实际到位外资1716万美元，完成目标的338%、57.2%；实现产值85.01亿元，技工贸总收入99.47亿元，区域财政收入7.72亿元，分别完成目标的65.39%、57.5%、57.62%。
高新区：完成开发投资20亿元，招商引资合同638万美元，实际到位外资1705万美元，分别为目标的42.6%、34.15%、170.5%；工业总产值118亿元，技工贸总收入141亿元，分别完成目标的52.4%、51.3%。
市机械行管办：产值76亿元，增长22.78%，利税6.3亿元，分别完成目标的56%、55%；出货交货值完成目标的41%。
市轻工行管办：产值78.85亿元，增长16.61%；销售收入80.50亿元，增长15.31%，完成目标的67.08%；利税总额14.20亿元，增长13.58%，完成目标的56.8%。
市纺织行管办：完成产值同比增长10.90%，工业增加值增长3%以上，出口交货值增长5%以上，完成半年目标。
市化工行管办：完成总产值52.26亿元，增长10.10%，行业工业综合指数110%，完成半年目标。
市煤炭工业局：完成产值7.47亿元，为目标的62.25%；亏损总额594万元，为年控制亏损目标的19.8%；完成原煤产量1074.78万吨，为目标的53.74%；煤矿煤炭生产死亡人数15人，为控制目标的27.27%；未发生10人以上的重特大事故及重大火灾、爆炸事故。
市安全监督局：各类安全事故累计死亡、失踪1032人，上升3%，比控制目标减少232人；其中：发生重大安全事故39起，死亡、失踪156人，分别上升2.6%和15.6%；特大安全事故2起，死亡、失踪64人，分别下降71.4%和41.3%。
市社科院：完成社会科学理论研究、应用研究10余个项目，计100余万字。
市志办：完成《广电志》、《商检志》等6个分志；已完成《重庆年鉴》2003年卷组稿、编辑工作。
市文史馆：建馆50周年庆典活动前期工作如期完成；完成《关于加快小城镇建设的建议》等3篇考察、建言材料。
市国税局：完成税收收入70.5亿元，为目标的54.86%，增长19.51%，增收11.5亿元；其中国内“两税”完成62.6亿元，为目标的54.34%，增长19.52%，增收10.22亿元；车购税实现3.2亿元，增长40.46%，增加9315万元。
市电力公司：完成自发电量13亿千瓦时，售电量80.4亿千瓦时，销售收入36.22亿元，上缴税金2.4亿元，分别为目标的48.14%、47.86%、59.59%、53.33%；累计完成二期农网改造第二批投资计划27511万元，为目标的85.97%；完成“一户一表”改造6.8594万户，为目标的68.59%。
市邮政局：邮政业务收入40683万元，完成目标的50.83%；完成收支差254万元，超额完成目标任务；完成固定资产投资2800万元，为目标的28%；邮件全程时限逾限率为0.006%；服务质量用户满意度为82.2分。
西南兵工局：完成产值181亿元，为目标的60%；摩托车、微车产量分别为73.79万辆、19.33万辆，分别完成目标的59%、61%。
民航重庆管理局：未发生飞行、空防、重特大航空地面事故和重特大火灾事故；完成客运量165万人次，货运量4.2万吨，业务总收入6700万元，技改投资512.6万元，分别为目标的38.4%、44.7%、39.5%、33.3%。
重铁分局：完成旅客发送量858万人次，货物发送量1470万吨，运输收入11.76亿元，分别为目标的45.2%、54.4%、56%。
重庆海关：建立了进口预警和关税配额监控体系，推进重庆口岸物流网重庆一上海EDI舱单传输系统的启动，举办7次海关相关业务知识培训，对长安福特项目采用监管仓库模式，实行快捷通关。
市气象局：汛期等气象服务预报准确；三峡工程蓄水期间专题专项气象服务成效显著；新建8个基层气象站气象业务局域网络和8个区县(自治县、市)气象局气象探测自动站。
重庆盐务局：实现产值0.951亿元，原盐产量24.2万吨，销售收入2.81亿元，利税总额5050万元，分别为目标的50.05%、50.41%、52%、77.69%。
重庆出入境检验检疫局：检验检疫出入境商品13958批，货值7.25亿美元，完成目标的116%和103%；对出入境人员实施卫生检疫44486人次，为目标的44.5%；签发普惠制和一般原产地证书3756份，新注册、考核、复查出口企业24家，完成目标的93.9%、60%；检验出口机电产品仅摩托车及零部件货值达1.2亿美元，完成目标的60%。
人行重庆营管部：存贷款快速增长，各项本外币存款余额3226.8亿元，增长11.1%，各项本外币贷款余额2604.4亿元，增长11.2%；消费贷款余额达到224.4亿元，增加35亿元，基本建设贷款余额445.7亿元，增加54.2亿元；全市金融机构不良贷款比例下降2.25个百分点，其中，国有独资商业银行不良贷款比例下降2.07个百分点。
工行市分行：新增各项存款231亿元，贷款9亿元，分别完成目标的66%、75%；三项不良贷款余额下降1.9亿元，占比下降0.88个百分点。
农行市分行：各项存款净增50.01亿元，增长22.18亿元，完成目标的125.03%，其中储蓄存款净增34.79亿元，各项贷款增加49.39亿元，分别完成目标的115.96%、146.63%。
农发行市分行：新发放购销贷款的物质保证率达100%，粮油贷款综合收回率102.56%，信贷资金运用率99.05%，贷款利息综合收回率55.72%，企业其他不合理占用贷款下降率2.66%；超期结算资金占用贷款下降率34.77%，收购费用贷款下降230万元，粮棉油不良贷款下降60749万元，企业有效资产抵押担保率为79.38%，均完成目标任务。
中行市分行：新增人民币存款17.89亿元，贷款9.55亿元，分别完成目标的89.45%、63.67%；外币储蓄存款新增421万美元，贷款不良率下降1.69%，为目标的28.07%、56.33%。
建行市分行：新增各项存款47.4亿元、贷款55.2亿元，分别完成目标的135%、153%；贷款率下降3.32个百分点，完成目标的166%；消化历史包袱2.4亿元，完成目标的120%；实现中间业务收入3300万元，完成目标的330%。
交行市分行：新增人民币存款19.74亿元、贷款6.76亿元，太平洋卡发卡量增加5.38万张，分别完成目标的131.6%、56.3%、107.6%；不良资产占比下降2.08个百分点。
市商业银行：各项存款余额131.40亿元，增长12.14亿元，增幅为10.2%，完成目标的97.3%；各项贷款余额76.97亿元，增长9.72亿元，增幅为14.6%，完成目标的93.87%；实现利润1567万元，完成目标的43.53%；不良资产下降3.44个百分点，完成目标的68.8%。
市保监办：全市保费收入30.3亿元，增长25.8%，其中财产险保费收入7.8亿元，增长20.7%；人身险保费收入22.4亿元，增长27.6%；各项赔款和给付6.9亿元，下降6.8%，其中，财产险赔款4.2亿元，增加31%，各项人身险给付2.7亿元，下降35.6%。
重庆煤监局：发生各类煤矿事故149起，死亡189人，分别下降5.10%和19.57%，集中组织全市性的煤矿安全监察行政执法活动2次，完成目标任务；对市属煤矿利用国债项目新建的3套安全监控系统和1套瓦斯抽放系统的建设进行了全面监察，监察面为100%。
市通信管理局：完成电信业务总量41.4亿元，总收入29.8亿元，同比增长44.2%和17.7%；固定电话用户新增39万户，移动用户新增58万户。
二、存在的主要问题及建议
(一)工业方面
受“非典”影响，二季度增幅下降2.6个百分点，上半年增幅下降1.5个百分点；三峡断航蓄水，全市有445万吨货物改用陆路运输，上半年增加支出6.5亿元；今年以来，由于生产资料价格上涨较快，1－5月全市工业增大成本29亿元；部分破产案久拖不决，严重影响工业的发展。
汽车发展滞后全国，汽车工业园一期工程已开工建设，但招商引资有一定难度；拟进入汽车整车行业发展的民营企业受国家产业政策限制，以及与已有整车资格的国营企业的合作、重组难度很大；建议政府对地产车行车费用(如：过路、过桥、停车等)给予优惠，提供更好的用车环境。
重庆盐业整体经济规模不大，与沿海先进省区盐业相比还存在差距；行业生产经营结构比较单一，后继投入不足，制约企业的持续发展。
在轻工行业盈利增幅较大的情况下，仍有157户企业亏损，亏损面达36%。亏损企业主要来自木制品、塑料、玻璃、日用陶瓷、金属制品、日用电器、衡器等行业。食品工业发展因企业规模偏小，产品加工度不高，产业链不长，综合利用水平低，企业的核心竞争力不强，以及企业及政府的投入仍然不足，原料基地建设滞后使农业与食品工业的对接、融合步伐缓慢，一些有比较优势的农产品如禽畜、薯类、茶叶、魔芋等的加工尚未形成规模和品牌优势等因素，发展困难。
因各类无线电新技术、新业务的广泛应用和无线电台站数量的增加，有限的频率资源日趋紧张，无线电管理面临比以往更多的困难和问题。
建议加快纺织类特色工业园区的建设进度，力争今年建成位于江北区的纺织高新科技园区。
已结案的煤矿事故，特别是重特大事故责任者的责任追究因各种因素制约，有的还难以到位。建议国家和政府应加大对煤矿安全投入。
(二)农业方面
由于农业生产比较效益低下，农民种粮积极性不高，加大了新技术尤其是粮油新技术推广的难度，不少地方出现种“应付田”的情况。同时，基层农技服务方式不能适应新形势的需要，部分地方技术指导服务不到位，降低了农业生产技术水平。
乡镇企业、个体私营企业发展资金严重缺乏；政策扶持力度不够、政策不够明朗；一些区县体制不顺，队伍不稳，农机新机具新技术推广工作受限。同时，农业机械跨区域运输也受到限制，使农用物资运输量大幅度下降，在一定程度给农业生产和农民增收带来困难。
退耕还林工程由于受气候、种苗和换届的影响，一些地方造林进度较慢，工程管理不规范；个别地方天然林资源保护工程管理“七落实”责任制未完全落到实处，特别是林地管理存在一些薄弱环节；少数单位和领导对森林防火工作重视不够，物资准备不充分，火源管理不严，导致森林火灾时有发生。
各地农业开发项目进度不一，有的区市县开发机构与开发任务不相适应；个别地方项目规模偏小，项目利用效率不高；区县财政资金配套落实不够好。
地方电力农网改造投资严重不足。国家发展改革委批准重庆市农网改造工程总投资规模为74.7亿元，其中地方电网部分投资为39.7亿元，占重庆总投资的53.1%，而实施范围内总人口占全市的67%，在下达的投资计划中，地方电力供电区域改造面积不足70%。建议加大对地方电力农网改造的投资规模，保证地方电力供电区域农网改造工作的顺利开展。
水土流失治理工作进展稍显迟缓。由于今年水土流失治理任务至今未下达投资，全市各区县没有进行大规模的治理工作，上半年水土流失治理工作稍显滞后。退耕还林补助粮食供应的进度较慢。今年1－5月，全市退耕还林补助粮食供应量达25.2万吨，但很大部分是执行上年粮食供应计划。对退耕户粮食供应需扣除农业税部分，有的退耕户由于存粮较多，迟迟不愿领走粮食，短时均难以完成。
由于历史原因造成全市粮食企业存在着60亿元的亏损挂账和潜在亏损，国有粮食购销企业资产负债率高达137.8%。从有利于粮食安全、减轻财政负担、帮助企业发展和落实银行债权考虑，建议妥善解决粮食企业的政策性遗留问题和尽快落实相关改革配套政策措施。
(三)金融方面
外币存款总量出现大幅下滑，外币储蓄存款新增额仅600余万美元，还不到去年同期的20%。由于人民银行于7月初再次下调了外币存款利率以及人民币面临的巨大升值压力，下半年的外币储蓄存款增长形势将更加严峻。
(四)交通方面
车辆更新改造资金缺口较大，各公交公司的更新车很大一部分是银行贷款，从而增加了经营成本，建议政府加大对更新改造资金的投入以解决目前公交车辆破旧的状况；针对出租汽车行业的管理制度还不健全，建议出台相关方面的法律、法规；压缩气加气站(CNG)建设进度滞后，制约了CNG汽车改造。
(五)商业流通方面
个别区市县领导对社区商业中心建设和连锁经营发展重视不够；发展连锁经营的政策未完全落实。建议市政府将社区商业中心建设和连锁经营发展纳入对区县政府的考核范围，加大社区商业和连锁经营发展力度。受“非典”影响，全市餐饮业上半年同比增幅下降3.4个百分点，建议市里进一步采取措施扶持餐饮业发展。
(六)移民扶贫方面
由于今年移民投资额大幅度下降，靠移民投资拉动的库区财政经济状况将面临新的困难和问题；部分农村移民后靠安置的土地数量和质量达不到搬迁前水平，存在着安置不稳的问题；城镇占地移民、特困居民和城郊移民的生计问题还没得到完全解决；关破企业职工社会保障体系尚不健全完善，下岗职工再就业难度大；库区地质条件差、隐患多，治理任务还很繁重，尤其是巫山、奉节等新县城的城市防洪体系需加强建设。
受“非典”的影响，贫困地区农民收入增长幅度减缓，给完成全面增收任务带来压力，可能影响今年解决温饱任务的完成。
(七)旅游方面
旅游资源开发深度不够，投入不足；旅游景区道路建设滞后，可进入性差。建议加快三峡库区沿江区县和重点景区(点)码头建设步伐，尽快解决我市沿江码头脏、乱、差问题。
(八)国土方面
规划建设占用耕地指标偏紧，建设用地需求矛盾更为突出。上半年全市各项建设已占用耕地15106.9公顷，占可用指标的72%。其中渝北区、合川市、梁平县等8个区县(市)规划耕地占用指标已基本用完，土地供需矛盾日渐突出。地质灾害点多面广、发生频繁，防治任务异常艰巨。
(九)财政方面
受多种减收因素影响，收入增幅可能放缓。上半年非税收入和基金收入对收的拉动作用比较明显，可用财力的增长并不尽如人意。由于“非典”疫情，国家调高了增值税和营业税的起征点，对财政收入的减收影响在下半年将进一步显现。财政支农支出进度较慢，虽然1－6月支出进度比上年增长较大，但未达到序时支出进度，特别是扶贫支出进度。市级政府采购完成13400万元，占年度采购计划的24%，未达到政府采购的计划进度。
(十)文化教育方面
因受“非典”疫情影响，专业艺术院团的演出场次，群众文化活动，图书馆周末知识讲座，文物展览、展演等任务尚未过半，没有完成指标数。城市电影票房收入大幅度减少，院线实际票房收入比计划减少50%。农村电影“2131工程”基本放映场次筹费放映，因“费改税”政策的影响，筹费放映电影十分困难。
部分区县资金到位较缓，影响了项目开工。去年安排的中央危房改造奖励资金和市级危改配套资金，有的区县至今未把经费落实到项目上，致使部分项目还未开工。部分危改工程在建设手续办理方面还不够完善。
(十一)其他方面
开发区：生产要素价格偏高，招商吸引力不足；引进项目少，大型工业项目、高新技术项目比重低；出口企业小，出口总值少；外商投资项目少，资金到位率低。开发性投资和引进外资工作受“非典”的影响，未能做到“时间过半，任务过半”。5月份持续下雨，造成部分基础设施建设项目无法进行，影响了开发投资的完成。
审计：建议目标办应对各目标责任单位进行经常性的检查和指导，以促进各单位规范完成目标任务，使年初工作方案真正落到实处。
统计：一些区县领导对当地统计数据表现出了异乎寻常的“关心”，甚至直接干涉统计工作和统计数据的处理与上报，影响了统计工作秩序和统计数据质量。
二○○三年七月二十九日
