发布文号: 银办发［2002］35号
各司局、党委各部门、各直属企事业单位：
目前，总行各司局、各部门和各直属企事业单位(以下简称“各单位”)正在按照《中国人民银行党委关于进一步转变总行机关工作作风，提高工作效率的决定》(银党(2001)91号)精神和人民银行办公工作要求，依照承担的工作职责，在进一步转变工作作风，规范办公秩序，提高工作效率方面积极采取措施，已经取得了初步成效。办文、办事、办会等工作效率有较大提高，内部管理得到加强，干部员工的敬业爱岗，甘于奉献的精神得到进一步弘扬，机关的各项工作在全体干部员工的努力下，取得了成绩。
但是，同人民银行所承担的历史责任和所处的地位比较，总行机关的工作方式、工作效率仍存在不足之处，有的问题还比较严重。比如有的司局在办理金融机构的请示过程中，工作效率低，办理时间尽管长达数月，最后仍然没有明确的答复意见；有的对行领导布置或会议决定的工作，报送的报告不认真审核，敷衍塞责，简单从事；有的对下级分支行的请示事项，相互推诿，不表明意见，造成下级行的工作无所适从；还有的工作人员出差后，不进行工作交接，把急需办理的文件锁在文件柜中，耽误了办理。这些情况反映出总行机关少数单位及少数工作人员工作作风不严谨，缺乏服务观念，办事效率不高，这些问题如不尽快加以解决，会给人民银行的工作和形象造成不良影响，因此，各单位要进一步增强责任感，树立服务意识，采取切实措施，彻底转变工作作风，发挥总行机关表率作用，努力把各项工作提高到新的水平。根据行领导的指示，现就有关办文、办事规定重申如下：
一、严格执行办文、办事规定。各单位要进一步转变工作作风和工作方式，严格执行办文、办事的工作规定。对金融机构或有关方面请示、沟通、协调的事项或来人商洽工作，要认真对待，无论是否可行，都要认真研究并及时予以答复，决不能以任何理由拖着不办或互相推诿。上级对下级、领导对下属请示的问题要作出及时明确的批示；下级和下属要主动履行职责，对上级和领导批办的事项要按时完成，署名报告。
(一)对于国务院交办的文件，特急件随到随办；急件在 3个工作日内办完；一般件必须在10个工作日内办完；办理难度大或涉及多个单位的，应在20个工作日内办完。国务院有关部委送人民银行会签的文件，如有时限要求的，必须按时限要求办理。没有明确时限要求的，在3个工作日内予以答复。
(二)对党中央、国务院、全国人大、全国政协领导同志的批示或交办事项，要即收即办，由办公厅根据要求提出办理时限并督查催办，承办单位必须在时限内办理完毕。如有困难要提前作出说明。
(三)对人民银行各分行、营业管理部、金融监管办事处、省会(首府)城市中心支行、商行银行、其他金融机构向人民银行总行的请示，特急件要随到随办，急件要在 5个工作日内答复，一般件应在10个工作日内提出答复意见，如不能及时办理完毕的，应当及时予以说明。
(四)对不属于人民银行职责范围内的请示事项，应在 3个工作日内告之对方。
二、切实加强工作协调和配合，严禁办事推诿。各单位在办文过程中，如遇涉及其他司局职责分工范围的事项，主办司局要主动征求有关司局的意见，认真进行协商，协办司局要积极配合，并在 3个工作日内提出会签意见。如会签意见不一致，应主动与主办司局协商，经协商不能达成一致意见时，主办司局要及时向主管行领导或办公厅反映情况，由行领导或办公厅帮助协调。各司局不得以任何理由，相互推诿，延压文件的办理，贻误工作。
三、认真执行《中国人民银行办公厅关于转发〈国务院办公厅关于加强督促检查工作的通知〉的通知》(银办发(1998)88号)，实行严格的督查催办制度。办公厅负责全行的督查催办，各单位综合处、办公室负责对各处室进行督查催办，各处负责人负责本处工作的督查催办。办公厅要按季通报各单位工作任务完成情况。各单位要进一步健全和完善督促检查制度，建立工作任务登记、督办催办记录，随时了解工作任务完成进展情况，确保各项工作任务的落实。各单位要将督查工作落实到专门处(室)和人员负责，认真抓好本单位工作督查和反馈工作。负责督查工作的人员名单要报办公厅备案，人员变动应随时报告。办公厅对不按要求反馈文件、事项办理情况的，要给予通报。
四、进一步增强工作责任心，严肃工作纪律。要加强工作人员办文、办事、办会等办公技能的培训，树立敬业爱岗，恪尽职守的良好职业道德。对在办文、办事过程中出现的问题，要查找和分析责任，对因不负责任造成工作失误的，要依照《国家公务员暂行条例》、《中国人民银行行员管理暂行办法》(银发(1996)222 号)和《中国共产党纪律处分条例(试行)》等，追究有关单位和经办人员的责任，视情节给予党纪、政纪处分或组织处理。
以上要求，请传达到全体干部员工并在工作中认真执行。各单位要认真贯彻落实人民银行2002年工作会议要求，与时俱进，以高度负责的工作精神、更高的工作效率，做好各项工作，以优异成绩迎接党的十六大的召开。请各单位将贯彻落实本通知的情况于3月底前报送办公厅。
二○○二年二月二十六日
