发布文号: 文明办[2002]2号
各省、自治区、直辖市文明办、综治办、文化厅(局)、卫生厅(局)、体育局、科协、团委、妇联：
创建文明社区是创建文明城市活动中蓬勃兴起的新生事物，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设落实到基层的有效载体。自2000年9月中央文明委召开全国创建文明社区工作座谈会以后，全国各地创建文明社区活动深入开展，呈现扎实推进、持续发展的良好态势，对于促进城市经济社会协调发展、提高群众生活质量、加强思想政治工作、维护社会稳定发挥了积极作用，受到了广大人民群众的拥护和欢迎。
为进一步丰富社区文化生活，宣传普及科学知识，增强居民法律意识，提高居民生活质量，满足人民群众不断增长的精神文化需求，根据中央文明委2002年工作安排，中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、国家体育总局、中国科协、共青团中央、全国妇联决定联合在全国开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。现将具体安排通知如下：
一、总体要求
以江泽民总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若于意见》和中央办公厅、国务院办公厅转发的《关于加强社区建设的意见》，通过开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，完善社区服务，提高市民素质和群众生活质量，引导社区居民“关心小家爱大家，共育社区文明花”，通过相认、相识、相知、相助，身体力行社会主义思想道德，形成平等友爱、良好和谐的社会风尚，邻里互助。团结进步的人际关系，传播健康、文明、科学的生活观念，满足居民增长知识、崇尚文明、学习法律、健身强体、娱乐身心等方面的需求，促进人的全面发展和社会文明进步，为党的十六大创造昂扬向上、团结奋进的良好氛围。
二、活动内容
科教、文体、法律、卫生“四进社区”系列活动要覆盖全年，一个时期突出一两个重点。
1、科教进社区。围绕“讲科学生活、建文明社区”的主题，组织有关方面的专家、学者、科普工作者和科普志愿者在社区与居民共同举办科普读书、科普讲座、科普报告、科普咨询、科普培训、科普竞赛、科普讲演、科普文艺和科普影视巡演等各种活动；办好社区科普画廊、科普宣传栏、制作科普公益广告等；在4、5月份，结合“全国科技活动周”，组织“万种科普书刊”、“万套科普挂图”进社区，举办“万场科普报告会”、“万场科普咨询服务”、“万场科普影视放映”等活动，形成科教进社区的高潮。通过开展生动活泼、形式多样的科普教育活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，破除愚昧思想 和落后习俗，建立科学文明的生活方式，提高社区居民的生活质量，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众心中 深深扎根。此项活动由中国科协制定方案并组织实施。
2、文体进社区。努力建设和开辟更多面向广大群众、便于居民参与的公益性文化体育场所，充分利用社区各类文体活动中心、图书室、影剧院、文化官、俱乐部、体育场(馆)、健身站(点)等文体设施，经常组织有社区特色、丰富多彩的群众性文体活动，如歌咏、摄影、书画、演讲、曲艺、体操、舞蹈、健身等表演和展示。各地文体部门可采取多种形式组织开展社区文体表演和展示活动。为集中展示社区文 体活动的成果，适当时候举行全国性社区文化汇演和趣味体育赛表演展示活动。此项活动在9、10月份形成高潮。2002年春节前后，要配合各地广泛开展的送温暖、献爱心等活动，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文艺演出和体育健身活动，把文体活动与公益救助紧密结合起来，弘扬传统美德，促进邻里互助，倡导扶危济困，活跃群众生活，着力营造欢乐、喜庆、祥和的节日气氛。具体由文化部、国家体育总局、团中央、全国妇联制定方案并组织实施。
3、法律进社区。配合“四五”普法，深入社区开展法制宣传教育工作，举办社区法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制园地等多种形式的活动，向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料，宣传普及与社区居民日常生活密切相关的法律常识。同时，建立健全市民行为规范，引导社区居民增强遵纪守法意识、安全防范意识，自觉同违法犯罪行为作斗争。落实各项防范和管理措施，切实保障社区居民的人身和财产安全。青少年是一个特殊群体，各地可依托社区青少年服务中心、社区法律学校等阵地，对青少年开展有针对性的法律知识普及教育。建立社区社会治安综合治理网络，及时排查和调处各类矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。结合“法制宣传日”的活动，在12月掀起法律进社区的高潮，具体由各地综治办会同宣传、司法行政等部门共同制定方案并组织实施。
4、卫生进社区。结合城镇医药卫生体制改革和发展健全社区卫生服务站，依靠社区卫生服务站，动员各级各类卫生机构、卫生人员和志愿者，为社区居民进行健康检查和常见病治疗，开展卫生常识宣传咨询，普及医疗卫生知识，为残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难家庭等弱势群体送医送药上门。此项活动由卫生部制定方案并组织实施。
三、工作要求
开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，是贯彻 落实江总书记“三个代表”重要思想和关于加强社区建设指示精神的重要举措，是贯彻《公民道德建设实施纲要》的重要途径，是创建文明社区、服务人民大众的有效载体，各地各部门务必高度重视，切实加强领导，认真作好工作。
l、精心设计，广泛动员。各地各部门要按照本通知精神和中央综治办、文化部、体育总局、卫生部、中国科协等部门制定的工作方案和部署，从实际出发，因地制宜，精心设计本地区“四进社区”活动的具体方案，落实具体措施。要充分依靠群众，广泛动员各有关部门和社会各方面的力量，共同搞好“四进社区”活动。要把“四进社区”活动当作转变工作作风、增进干群感情、为群众办实事的大事来抓，倾听群众呼声，关心百姓冷暖，扎扎实实为社区居民解决实际困难和问题，增强“四进社区”活动的针对性和实效性，力戒形式主义。
2、培养骨干，常抓不懈。为确保“四进社区”活动深入开展并取得实效，要注意发现和培养一批思想品质好、组织 能力强、善于联系群众、热爱社区工作的骨干，逐步形成专 业工作者和志愿者结合、有各方面人士组成的社区活动骨干队伍。要逐步建立以专业群众文化工作者、群众体育工作者和群众中涌现出来的文体活动积极分子为主体的社区文体活动辅导员队伍；以专兼职科普工作者、离退休科技教育工作者、大中专学生为主体的社区科普宣传员队伍；以社区治安执法人员、律师、法律爱好者、离退休公检法干部为主体的社区普法和社会治安群防群治队伍；以社区卫生工作者和卫生志愿者为主体的社区卫生服务队伍。要特别注意发挥社区居民中老党员、老干部、老教师、老专家、老职工在‘“四进社区”活动中的重要作用，为他们奉献社会、发挥余热提供舞台，创造条件。要有计划地组织好骨干人员的培训工作，注意在政治上、思想上、生活上对他们给予关心帮助。
3、加强协调，形成合力。科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动规模大、时间长、要求高、涉及面广，需要各有关部门协调行动，齐抓共管，形成合力。各地文化、综治、卫生、体育、科协等部门要发挥各自的职能，做好本部门应该承担的工作。共青团、妇联等群众团体要发挥各自优势，组织动员青少年和社区各个家庭积极参加活动。共青团组织要注意充分发挥青年志愿者在“四进社区“活动中的重要作用。各地文明办要认真做好组织协调工作。为推动工作，2002年底，主办单位将颁发“科教文体法律卫生四进社区”优秀组织奖。
4、搞好宣传，扩大影响。各级文明办要组织新闻单位及时报道好“四进社区’”活动。各新闻媒体充分重视“四进社区”活动的宣传，摆上日程，列入计划，组织力量深入社区采访报道，大力宣传“科教、文体、法律、卫生四进社区”活动的广泛影响和先进事迹，为“四进社区”活动创造良好的舆论氛围。各地开展活动的惰况，请及时报中央文明办和其他主办单位。
中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、国家体育总局、中国科协、共青团中央、全国妇联
2002年1月29日
