发布文号: 东政办字[2005]47号
各县区人民政府，市政府有关部门、单位：
《山东省人民政府关于责令陵县同兴酒业公司等12家企业停产整顿的通报》(鲁政字(2005)103号)、《山东省人民政府关于对齐鲁石化公司催化剂厂等16家企业违反环境保护法律法规进行处理的通报》(鲁政字(2005)104号)已下发你们，经市政府同意，现结合我市实际，提出以下要求，望一并贯彻执行。
一、高度重视环境保护特别是污染防治工作。各级各有关部门、单位要切实把整治违法排污、保障群众健康作为落实科学发展观的重要举措，作为建设生态市、创建文明城市、构建“和谐东营”的重要内容，进一步加大工作力度，采取有效措施，严格落实责任制，确保省、市重点考核河流断面水质达到考核要求，进一步巩固重点流域区域污染治理及创建国家环境保护模范城市成果。
二、深入开展专项整治活动。各级各有关部门、单位要按照全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神和省政府办公厅《关于在全省开展整治违法排污保障群众健康专项检查的通知》(东政办发明电(2005)39号)要求，深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康环保”专项行动，针对群众反复投诉、严重影响群众健康而长期得不到解决的环境问题认真搞好清查，限期整改。这次清查重点，一是小清河、广利河等重点流域、区域工业污染源超标排污行为；二是辖区内主要河流断面水质超标情况；三是群众反映强烈以及影响社会稳定的违法问题的查处情况；四是严重影响群众健康的连片污染；五是城市污水处理厂建设、管理及运营情况；六是化工、造纸、印染、酿造等重污染行业和重污染工业密集区突出环境问题的整改，以及不符合国家产业政策的水泥、造纸、炼焦等行业的清理；七是土(小)企业清理情况；八是距离居民、学校等环境敏感区较近并有可能对人群造成严重污染的重点污染隐患企业，以及可能对农业、渔业和群众饮用水安全造成严重污染危害的重污染企业；九是建设项目违反环境保护法律法规引起的突出环境问题。围绕上述重点，深入开展专项行动，发现问题，严肃处理。同时，把各县区开展环保专项行动的情况纳入环境保护目标责任制考核。
三、强化监督检查和责任追究。认真检查清理不利于环保执法的有关措施，督促有关部门严格执行环保法律、法规和规章等规定。要将群众反映强烈、影响面大的重大环境问题作为重点事项，实行挂牌督办，确保查处到位、整改到位、责任追究到位。对擅自为违法项目办理审批手续，或不按规定配合环保部门对违法排污企业采取环境监管措施，以及对环保部门移送的属于本部门管辖的环境违法案件不执行、不处理的部门、单位，一并进行调查处理。对违反环保法律法规，在综合决策中出现重大失误，导致辖区或相邻区域环境受到严重污染的或对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容，使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，要依据有关规定追究政府有关责任领导的责任。对违反国家建设项目环境保护管理有关规定的企业，拒不执行政府停业、关闭决定继续从事污染项目生产作业的企业，未按规定进行排放污染物申报登记、不按规定方式排放污染物的、擅自拆除或者闲置污染治理设施、偷排污染物的企业，要追究企业法人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
四、切实加强组织领导。各级政府要围绕整治重点，建立由政府牵头，环保、监察等有关部门参加的组织协调机制，统一开展专项整治工作。环保部门要进一步加大执法力度，强化监督管理。对在环境监管和执法中玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权，造成不良影响的，要追究其当事人和主管领导的责任。各排污企业要认真学习鲁政字(2005)103号、104号文件精神，从中汲取教训，引以为戒，认真遵守环保法律法规，进一步增强环保意识，加强内部环境管理，确保污染治理设施正常运转，各项污染物达标排放。胜利油田现河采油厂王岗污水站要严格按照省政府要求，在规定期限内实现达标排放。
五、加强社会监督。要充分发挥12369环保热线的作用，配合专项行动，加强举报受理工作，自觉接受公众监督。新闻宣传部门要全方位、多层次的对专项行动进行报道，对那些违法排污，污染环境，造成恶劣影响的，要予以曝光；对敢抓敢管、勇于执法的要全面宣传、公开表彰，营造全民关注、全社会共同参与的良好氛围。
二OO五年六月十九日
