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1998年以来，我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了明显成效。今年上半年，经济发展速度加快，物价总水平回升，货币供应量平稳增长，国民经济发展出现重要转机。
今年以来，中国人民银行进一步发挥货币政策作用，加大金融对经济增长的支持力度，相继出台证券公司股票质押贷款、助学贷款等一系列管理办法和政策。上半年，人民银行对金融机构增加再贷款1500多亿元，同比多增加2000亿元。与此同时，加快金融体制改革，调整贷款结构，加强金融监管，降低不良贷款的比例。这些措施使金融运行出现了更加积极的变化，促进了国民经济明显回升。
货币供应量平稳增长，货币流动性逐月增强，现金回笼较好。6月末，货币总量(M2)为12.7万亿元，同比增长13.7％，活期存款和流通中现金(M1)余额为4.8万亿元，同比增长23.7 %，分别比GDP增长与居民消费价格指数之和高出5.7个百分点和15.7个百分点。全部金融机构企业存款为4.07万亿元，比年初增加3645亿元，比去年同期多增加2700多亿元。反映企业支付能力增强，经济景气状况进一步回升。
金融机构贷款增加明显，贷款结构有所改善。今年以来，贷款增长逐月加快，前6个月金融机构贷款增加6204亿元，比去年多增1972亿元，增长13.8％。其中，短期贷款比去年同期多增加1600多亿元，中长期贷款同比多增400多亿元。6月底，商业银行发放个人住房贷款余额2130亿元，比年初增加660亿元。前5个月，全国商品房销售面积同比增加四成多，88％为个人购买。6月底，商业银行发放给个人的助学贷款和汽车等消费贷款余额为411亿元，比年初增加162亿元。
储蓄存款适当分流，资本市场日趋活跃。6月末，城乡居民储蓄存款余额为62195亿元，比年初增加3487亿元，比去年同期少增2317亿元。利率降低、国债热销、股市活跃、消费回升是导致上半年储蓄存款分流的主要原因。此外，征收利息所得税、实行存款实名制也在一定程度上影响了居民的储蓄行为。从总体上看，储蓄适当分流是宏观政策调控的结果，有利于扩大消费和活跃资本市场。上半年，股票市场筹集资金810亿元，比去年同期多520亿元。
金融稳定工作计划顺利实施，金融机构平稳发展。到6月底，4家金融资产管理公司共接收4家国有独资商业银行不良贷款13000多亿元，其中71％已办理资金清算。国家经贸委推荐的债转股企业和债转股贷款，90％以上已办理债转股手续。对各类金融机构的整顿和清理农村合作基金会工作稳步进行。
对商业银行的监督管理进一步加强，商业银行具有充足的支付能力。借鉴国际惯例，人民银行各分支行共组织5万多人次，对38000多家金融机构(含分支机构)的资产质量和盈亏真实性进行检查，促进商业银行加强内部管理。6月末，国有独资
商业银行超额准备金率为7.8％，其他商业银行超额准备金率为19.1％，均保持较高的支付能力。金融对外开放进一步扩大，外汇储备进一步上升，人民币汇率稳定。截至今年6月底，在华外资银行的总资产已达323亿美元，其中贷款208亿美元。已有32家外资银行获准在上海、深圳经营人民币业务，客户范围已扩大到江苏、浙江、广东、广西、湖南等省区。6月底，外汇储备达到1586亿美元，比去年末增加39亿元。人民币汇率保持略有升值的态势。
当前金融运行中存在的突出问题是：影响货币政策传导的各种因素尚未根本消除；企业负债过重，给银行带来的风险和压力依然很大，银行不良贷款比例依然为高；商业银行经营激励机制和约束机制有待改进；社会信用观念淡薄，拖欠、逃废债务现象比较严重。
今后一段时期，中国人民银行将继续实行稳健的货币政策，保持货币政策的稳定性、连续性和必要的灵活性，对货币供应量的增长加强监测，促进国民经济结构的战略性调整，巩固经济回升良好势头。
(一)正确处理防范金融风险和支持经济增长之间的关系，保持货币供应量适度增长。预测全年货币供应总量(M2)增长14％左右，活期存款和流通中现金(M1)增长20％左右，贷款增加超过1万亿元。
(二)进一步完善以市场为导向的金融调控体系。 加快利率市场化改革步伐，建立以中央银行利率为基础、货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率水平的市场利率体系。建立灵活的外币利率调整政策，及时反映国际金融市场的变化。进一步扩大金融机构贷款特别是农村信用社贷款利率浮动范围和幅度。
(三)完善货币政策传导机制，提高金融运行效率。制定国有商业银行经营业绩考核评价办法，促进建立强有力的激励约束机制。按照审慎原则和国际惯例，完善商业银行会计制度、贷款损失准备金提取和冲销制度。鼓励银行依法进行金融创新，开拓新业务。
(四)运用信贷杠杆促进经济结构调整。继续做好债转股后续工作，促进企业转换机制。在认真扶持国有企业改革和发展的同时，加强对国有企业的信贷监督。办好财务公司和租赁公司，支持企业提高技术水平。运用信贷杠杆支持中小企业发展。
(五)改进金融服务，支持西部大开发。加大对西部基础设施的信贷投入，做好国债项目配套贷款发放工作。适当拓宽信贷范围，有选择地增加对生态环境保护的贷款投入。运用再贷款、再贴现手段，增强西部金融机构的资金实力。适当放宽西部地区外资金融机构准入条件，扩大西部地区利用国际金融组织贷款的规模。
