发布文号:
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市市政工程局《关于调整我市公路养路费征收标准的请示》，现转发给你们，望遵照执行。
市人民政府：
近年来，我市公路设施有了较大发展。截至一九八八年底，全市共有公路三百八十三条，总里程为三千九百四十公里，路面面积为二千七百七十三万平方米；公路桥梁七百四十三座，长度三万四千七百一十二米；行道树一百六十四万株；绿地面积五十万平方米；泵站十八处；大型公路标志牌(架)一千五百八十八块；护栏二万四千二百米。公路路面中油路面占90％以上。但是，我市现有公路设施的状况与工农业生产的发展和人民生活的需要相比仍不相适应，公路设施存在着较大的差距。主要表现在以下几个方面： 一是路龄长。至一九八八年底，平均路龄已达十一年，其中十五年以上的有四百八十多公里，有些道路已严重损坏，影响通行，亟待大中修。
二是路面窄。根据交通量的调查统计，全市已有一千零一公里路段的日通车量超过国家规定的标准，不但影响行车速度，而且交通事故不断增加，其中很多路段亟待加宽。
三是路面结构薄。我市大部分公路属于薄路基、薄路面型的道路(结构层厚度在四十五厘米以上的只有三百八十二公里)，当时是按解放牌汽车设计的。近些年来，重型车增加较快，致使公路损坏率不断加大，其中有很大一部分路段需要改造。
四是一些土路、渣石路需提级，一些断头路需接通。目前我市的乡村公路基本实现了油路化，但干线公路还有一百五十八公里的土路和渣石路，有一些干线公路至今没能接通，群众反映非常强烈。在国家干线公路中，山广公路贯穿我市的宁河、汉沽、东郊、南郊、大港、静海六个区县，至今还有四十一公里尚未接通，京福公路、京津公路也亟需改造。在市级干线公路中，仅近几年亟需修建的就有津港公路、津沽二线等。
五是桥梁荷载低。按照国家标准，三级及其以上的公路桥梁荷载应按汽——20级标准设计。但我市的公路桥梁达到汽——20标准的只有一百四十二座，仅占桥梁总座数的19％。另外我市还有一些受唐山地震影响较严重的公路桥梁至今还在带病通行。
目前，公路养路费是公路养护管理和公路建设的唯一资金来源，近几年来，用于新改扩建的投资比例较大，挤占了养护费用，加之近几年筑路材料价格及各项费用一再提高。如日常养护费用，一九八五年平均年公里为三千八百零六元，至一九八九年已升高到五千五百元，上升44％，公路养路费连年入不敷出，致使公路严重失修失养。
根据交通部《关于印发“一九八八年度公路养护主要财务指标表”的函》((89)财资字76号)公布的资料，在全国三十个省、市、自治区中，我市的公路养路费收费标准一直是比较低的。对国营专业运输部门的车辆，按其运输收入的13％计征，在全国排倒数第五位。对社会车辆按每个吨位每月八十五元计征，在全国排倒数第二位。
根据我市的实际情况，本着既要缓解公路养路费严重不足的状况，又不给专业运输企业造成过大负担的原则，拟从一九九○年一月一日起，将社会车辆的养路费由每吨位每月八十五元提高到一百元，国营专业运输部门的征收费率仍维持在13％不动。调整后，我市仍是全国收费标准较低的地区。
以上请示如无不妥，请予批转执行。
附：公路养路费调整费额测算表
现 行 1988年 拟调整标准及增加收入额
类 别 实收额 调整后 增
收
标 准 (万元) 准标 (万元)
合 计 23997.20 37
17.42
专业运输车 2903.35
：汽车运输 费率／2891.32 费率／
13％ 13％
力 车 费率／ 12.03
13％
业车辆 21073.85
3717.42
：企事业单 每月每15176.25 每月每17.64％ 2
677.09
吨／85元 吨／100元
及个人车辆 每月每5897.60 每月每17.64％
1040.33
吨／85元 吨／100元
