发布文号: 发改办产业[2006]596号
国务院有关部门办公厅(办公室)，有关行业协会：
为进一步贯彻落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发(2005)40号，以下简称《决定》)，现将有关工作安排通知如下：
一、建立产业结构调整工作日常联系制度。根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》中“进一步完善促进产业结构调整的政策体系”和“建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制”的要求，以及国务院第112次常务会议明确的“《产业结构调整指导目录》一年修订一次”的精神，需要尽快建立由我委牵头，有关部门和行业协会参加的产业结构调整工作日常联系制度。请有关部门和行业协会明确负责产业结构调整工作的组织协调司局和具体负责人，并请将填写好的产业结构调整工作联系人表(见附件一)于4月15日前报我委(产业政策司)。
二、《产业结构调整指导目录》年度修订程序和2006年修订工作的具体安排。《产业结构调整指导目录》中的相关条目增减或修订，一般先由有关行业主管部门、行业协会或有关企业在调查研究的基础上提出增减条目或修订条目的意见和理由，于每年8月底前报我委(产业政策司)；我委(产业政策司)在与有关部门、行业协会等进行研究协商后，于9月中旬提出《产业结构调整指导目录》年度修订征求意见稿，用一个月左右的时间征求国务院有关部门和各省(自治区、直辖市)发改委、经委(经贸委)的意见，同时通过新闻媒体和我委政府网站等向社会各界广泛征求意见；在对各方面意见进行梳理后，我委(产业政策司)将分行业召开专家论证会，逐条进行论证。完成上述程序后于年底前发布《产业结构调整指导目录》年度修订本。
关于《产业结构调整指导目录》(2005年本)的修订工作，请各有关部门和行业协会抓紧开展调查研究工作，及时分析行业发展的实际情况，研究结构调整存在的问题，并请于今年8月底前将拟增减或修订的条目及理由报我委(产业政策司)，以便按程序开展各项工作。
三、关于《产业结构调整指导目录》(2005年本)中部分条目的界定工作。为解决《产业结构调整指导目录》(2005年本)中部分条目范围较宽容易产生歧义的问题，增强目录的指导性和可操作性，请各有关部门、行业协会对涉及本行业的用“优质、先进、适用、关键、新型、大型、高性能、高档、中档、低档、普通”等表述的条目进行准确界定和说明，明确这些条目包括的内容、范围及列入目录的理由。对鼓励类条目，要说明投资该类项目进口自用设备是否需要免税，包括哪些设备能免税，哪些设备不能免税，以及各自的理由；对限制类、淘汰类条目有关的工艺技术，要同时推荐可替代的先进工艺技术。现附上部分条目的界定说明(见附件二)供参考。请各有关部门抓紧开展上述工作，并于5月底前将有关文字材料及电子文稿报我委产业政策司。
联系人：产业政策司 程国江 苗长兴
联系电话：68535597(传真)，68535594
邮箱：chenggj@ndrc.gov.cn；miaocx@ndrc.gov.cn
国家发展改革委办公厅
二○○六年三月二十二日
附件一：产业结构调整工作联系人表
单位名称：
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│ │部门名称│姓 名 │职 务 │电 话 │传 真 │电子邮箱│手 机 │
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│司局负责人│ │ │ │ │ │ │ │
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│处室联系人│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│处室联系人│ │ │ │ │ │ │ │
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附件二：部分条目的界定说明
参考格式一
条目：大型油气集输设备制造(鼓励类，机械行业)
界定说明：1、管径在Φ800毫米及以上，输送压力在6兆帕及以上的长距离输油管道泵、相应的管道阀门设计制造技术及其成套机组的系统集成技术。
2、大功率(2.5万千瓦及以上)石油天然气长输管道离心机组的系统集成技术、轻型燃气轮驱动机和变频高转速电动机的设计制造技术。
列入理由：油气管道运输能力大、成本低，不仅能有效缓解我国的运输压力，而且有利于环境保护，管道运输设备市场潜力大，部分设备还需进口。
进口设备免税范围：
免税设备：大型管道油泵，大口径、高压力紧急切断球阀，大功率输气压缩机组成套设备，大功率轻型燃气轮机，大功率高转速变频电机及成套机组。
不予免税的设备：离心压缩机
参考格式二
条目：开口式普通铅酸蓄电池项目(限制类，轻工行业)
界定说明：是指无永久性盖子，产生的气体可自由逸出，只装有与壳体不固定的盖板，采用硬橡胶壳体沥青密封的铅酸蓄电池产品生产项目。
列入理由：扣式碱锰电池用汞量超出电池用汞总量的60%，对环境造成严重的污染。且目前无汞扣式碱锰电池技术已经成熟。
替代产品：无汞扣式碱锰电池
参考格式三
条目：石灰土立窑(淘汰类，建材行业)
界定说明：具备下列情况之一的即为石灰土立窑：一次性煅烧的，窑的高径比小于3的，利用系数小于0.3的、吨石灰能耗大于150公斤标煤的、无任何烟气和粉尘处理结构及设备的。
列入理由：资源、能源消耗高，环境污染重，产品质量低。
替代设备：石灰节能型立窑(替代设备的能耗低、产品质量好、有烟气处理及收尘装置)。
