发布文号: 盘政办发［2002］112号
各县、区人民政府，市政府各部门：
根据市政府领导同志的意见，现将《2002年市政府对各县区政府工作考核指标及数量评价规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室 二○○二年十月二十四日 2002年市政府对各县区政府工作考核指标及数量评价规则
为贯彻落实市四届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》中提出的各项任务，考核、评价各县区政府工作成效，特制定《2002年市政府对各县区政府工作考核指标及数量评价规则》。 一、考核指标体系
按照考核指标与《政府工作报告》确定的主要任务相衔接的原则，确定2002年考核指标39项，分别为：
1.城镇当年就业和再就业人数(万人)；
2.国内生产总值增长率(%)；
3.地方财政一般预算收入(亿元)；
4.外贸出口额(万美元)；
5.实际利用外商直接投资额(万美元)；
6.全社会固定资产投资额(亿元)；
7.社会消费品零售总额(亿元)；
8.农民人均纯收入(元)；
9.非公有经济税收收入(万元)；
10.高新技术产业产值(亿元)；
11.'并轨”人数计划完成率(％)；
12.基本养老保险费征缴率(％)；
13.扶贫帮困建房户数(户)；
14.城镇居民人均可支配收入(元)；
15.国有企业减员分流人数(万人)；
16.内联引进项目(个)；
17.企业拖欠并轨人员债务偿还率(％)；
18.偿还政府债务和清收政府债权额(万元)；
19.银行不良贷款率下降百分点(个)；
20.新增上市公司及拟上市公司数(个)；
21.新增连锁超市(个)；
22.创中国名牌产品(件)；
23.创全国驰名商标(件)；
24.专利申请计划完成率(％)；
25.农村植树造林面积(万亩)；
26.农田基本建设“大禹杯”竞赛活动；
27.消化老库存粮食比率(％)；
28.解决信访重点难点问题(个)；
29.外商投资企业投诉案件结案率(％)；
30.为全市做出特殊贡献(件)；
31.城市低保；
32.百村开发式扶贫(个)；
33.人口出生率(％)；
34.农村初中学生辍学率(％)；
35.公教人员基本工资发放率(％)；
36.'两债”余额压缩率(％)；
37.金融风险事件发生起数(起)；
38.群体性越级上访发生起数(起)；
39.安全生产特大事故(起)。
二、考核指标基础分权重将指标划分为五档，并分别确定不同的基础分权重。第一档基础分80分，有城镇当年就业和再就业人数1项指标；第二档基础分50分，有国内生产总值增长率、地方财政一般预算收入、外贸出口额、实际利用外商直接投资额等4项指标；第三档基础分35分，有全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、非公有经济税收收入、高新技术产业产值、“并轨”人数计划完成率、基本养老保险费征缴率、扶贫帮困建房户数等8项指标；第四档基础分20分，有城镇居民人均可支配收入、国有企业减员分流人数等2项指标；第五档基础分为零，有内联引进项目、企业拖欠并轨人员债务偿还率、偿还政府债务和清收政府债权额、银行不良贷款率下降百分点、新增上市公司及拟上市公司数、新增连锁超市、创中国名牌产品、创全国驰名商标、专利申请计划完成率、农村植树造林面积、农田基本建设“大禹杯”竞赛活动、消化老库存粮食比率、解决信访重点难点问题、外商投资企业投诉案件结案率、为全市做出特殊贡献、城市低保、百村开发式扶贫、人口出生率、农村初中学生辍学率、公教人员基本工资发放率、“两债”余额压缩率、金融风险事件发生起数、群体性越级上访生起数、安全生产特大事故等24项指标。
三、考核指标评分办法
按照考核指标的数量特征，指标评分办法分为三类。
第一类用报告期实际完成数与上年同期实际完成数相比较计算得分。指标的综合得分由指标基础分、增长分和增量分加总确定，指标最低得分为零。增长分的计算公式为：报告期增长率?报告期最高增长率×基础分，其中最高增长率指各县区单项指标增长率中最高的。增量分的计算公式为：(报告期完成数-基期完成数)?
报告期增量最高值×基础分，其中最高值指考核指标各县区增量的最高值。
此类指标有：城镇当年就业和再就业人数、国内生产总值增长率、地方财政一般预算收入、外贸出口额、实际利用外商直接投资额、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、非公有经济税收收入、高新技术产业产值等10项指标。 第二类用报告期实际完成数与报告期计划数相比较计算得分。此类指标得分的总体计算公式为：报告期实际完成数报告期计划数×基础分。
此类指标有：“并轨”人数计划完成率、基本养老保险费征缴率、扶贫帮困建房户数、城镇居民人均可支配收入、国有企业减员分流人数等5项指标。
第三类依据报告期实际情况单独计算得分，即实行加分和减分的评分办法。其中，依据实际完成情况进行加分的指标有：内联引进项目、企业拖欠并轨人员债务偿还率、偿还政府债务和清收政府债权额、银行不良贷款率下降百分点、新增上市公司及拟上市公司数、新增连锁超市、创中国名牌产品、
创全国驰名商标、专利申请计划完成率、农村植树造林面积、农田基本建设“大禹杯”竞赛活动、消化老库存粮食比率、解决信访重点难点问题、外商投资企业投诉案件结案率、为全市做出特殊贡献等15项指标；依据实际完成情况进行减分的指标有：城市低保、百村开发式扶贫、人口出生率、农村初中学生辍学率、公教人员基本工资发放率、“两债”余额压缩率、金融风险事件发生起数、群体性越级上访发生起数、安全生产特大事故等9项指标。
四、考核工作的组织领导
为切实做好考核工作，成立市政府考核工作领导小组，市长任组长，常务副市长任常务副组长，市政府秘书长任副组长，市政府办公室、人事局、发展计划委员会、统计局、经贸委、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、监察局、劳动和社会保障局、城建局、水利局、农发局、外经贸局、计生委、审计局、地税局、质量技术监督局、粮食局、工商局、商业局、金融办、国税局、信访办等为成员单位。
领导小组下设办公室，办公室设在市人事局，办公室主任由市人事局局长兼任，办公室成员由市考核工作领导小组成员单位有关人员组成。
附件：1.市政府对各县、区政府工作考核指标(略)；
2.市政府对各县、区政府工作考核指标分解表(略)。
