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各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组：
市委、市人民政府同意市委农村工作部、市农业食品委员会拟订的《关于进一步搞好农村几项改革的意见》，现转发给你们，请各有关部门和单位认真贯彻执行。
当前，我市农村改革正沿着中央一九八四年一号文件指引的方向健康发展，形势很好。在推进城市经济体制改革的同时，继续把方兴未艾的农村改革引向深入，仍然是摆在我们面前的重要任务。各有关部门和单位，要对农业问题给予高度重视，加强调查研究，精心指导。
改革的目的是大力发展社会生产力。在城乡经济改革中，都要把是否有利于发展生产作为检验一切工作好坏，检验各项改革措施成败的主要标志。我们在继续进行农村各项改革时，必须牢牢把握这一点。这就要求我们，采取每一项改革措施和步骤，务必要实事求是，坚持从各地区、各单位的实际出发，因地制宜，不照抄照搬外地、外单位的作法，不搞形式主义，不搞浮夸，不搞一刀切。
我市农村要始终坚持农业生产为城市服务的方针，大力发展副食品生产，为城市人民生活提供更多更好的肉、鱼、禽、蛋、蔬菜和奶品。在这个前提下，放手发展其他商品生产，搞活经济，使农民加快富裕起来。要时刻注意处理好种养业同工副业的关系，使农林牧副渔工商各业全面发展。
今年贯彻中央一号文件以来，我市开发性生产已经取得明显成效，要继续加强领导，采取切实有效措施，加快荒山、荒地、滩涂、水面开发利用的步伐。
要继续发展乡镇企业，有关部门和单位应抓好发展规划，积极进行引导，防止和克服盲目性。发展什么项目，不能只凭主观愿望，一定要从实际出发，因地制宜，优先发展饲料工业、食品工业、建筑建材业和水能源工业，避免造成浪费。乡镇企业从城市国营企业中招聘技术人员和管理人员，一定要有计划、有组织地进行，要征得所在单位同意后再行招聘录用。
要抓紧我市农村商业流通体制改革，进一步疏通城乡流通渠道，以便为日益增多的农产品开拓市场，同时，满足农民对工业品不断增长的需求。
要坚持一部分人先富起来的政策。共同富裕是波浪式前进，而不是等线富裕，必有先富后富之别。一部分农民富起来以后，要善于引导他们把多余的资金投入到开发性生产的正确方向上去。
