发布文号:
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业管理部门：
自1990年以来，在原国家经委等部门和中国企业联合会的指导下，全国企业管理现代化创新成果审定委员会(以下简称全国审委会)共组织开展了十二届国家级企业管理创新成果的审定工作，相继审定、发布了800多项国家级企业管理创新成果，对于推动我国各类企业深化改革、加强管理，丰富企业管理理论，起到了积极的作用。为全面落实科学发展观，认真贯彻《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，积极实施“中小企业成长工程”，进一步提高中小企业管理现代化水平，经与全国审委会协商，决定从2006年起，由各省级中小企业管理部门组织中小企业参加全国企业管理现代化创新成果的推荐申报工作。现将有关事项通知如下：
一、全国企业管理现代化创新成果审定工作由全国审委会主办、中国企业联合会管理现代化工作委员会承办。各地区中小企业管理部门可参照全国审委会的有关规定，组织开展本地区中小企业管理创新成果的审定、推广工作。
二、各地区中小企业管理部门应深入调查研究，及时对企业在实践中所创造的管理经验进行总结指导，加强与其他有关部门和省级企业联合会(企业管理协会)的工作合作与协调。在本地区审定基础上，可将中小企业创造的具有普遍推广价值的管理创新成果直接向全国审委会推荐。每省每年推荐不超过5项。
三、推荐参加国家级审定的成果，必须符合《全国企业管理现代化创新成果申报审定和发布办法》(以下简称《办法》)所规定的创新性、实践性和效益性的要求。要严格掌握标准，保证质量，对需要指导的企业，要帮助其做好成果的总结与提炼。
四、成果的申报和推荐应按照《办法》的要求办理。要按照《全国企业管理现代化创新成果主报告撰写要求》及《申报国家级企业管理现代化创新成果效益计算方法》，撰写主报告并计算成果效益，认真填写《全国企业管理现代化创新成果推荐报告书》。要做到材料完整、手续齐全、符合程序。省级中小企业管理部门要认真把关，并将所推荐成果的申报名称、创造单位及排序致函全国审委会。
五、获得国家级企业管理创新成果的企业，可比照《国家科学技术奖励条例》及其实施细则对成果创造人给予表彰奖励。各级中小企业管理部门在落实有关扶持政策和具体项目时，可对获得国家级企业管理创新成果的企业予以优先安排。
六、全国审委会每年年初发布组织审定国家级企业管理现代化创新成果工作的通知，提出申报重点和相关要求；年中组织推荐单位和拟申报企业进行座谈，开展推荐和申报工作，九月底申报截止；十月至十二月组织专家进行审定，并在年底前发布审定结果。在次年年初组织召开全国企业管理创新大会，对获得国家级企业管理创新成果的企业和个人进行表彰。有关活动安排的具体时间、地点另行通知。
全国审委会的日常工作由中国企业联合会管理现代化办公室(管理现代化工作委员会秘书处)承担。
七、联系方式
1、国家发展改革委中小企业司联系人：王岩琴，王海林。联系电话：(010)68535630，68535628(传真)。
2、中国企业联合会管理现代化办公室
联系地址：北京市海淀区紫竹院南路17号
邮政编码：100044
联系电话：(010)88413606，68482414
电子邮箱：biznovo@vip.sohu.net
本通知附件请从中国中小企业信息网(www.sme.gov.cn)下载。
二○○六年二月七日
附件：1、全国企业管理现代化创新成果申报审定和发布办法
为了及时总结提高和推广应用管理创新成果，鼓励和引导企业积极推进管理创新，探索建立中国企业现代化管理体系，提高企业竞争能力和经济效益，并指导做好国家级企业管理现代化创新成果的审定工作，根据国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果有关工作的通知》(国资改革函[2003]62号)和国务院颁发的《合理化建议和技术改进奖励条例》(国发[1986]59号)及其实施细则，特制定本办法。
一、企业管理现代化创新成果是指运用现代管理科学理论，在企业制度、管理理念、管理方式和手段等方面提出的具有改进、创新因素，有明显作用和效果的办法和措施。成果必须同时符合三项要求。一是具有创新性，即符合管理科学原理，能反映一定管理领域的客观规律，结构、功能明显优于原来采取的管理办法，并达到或超过国内先进水平的创造发明；应用国内已有的成果在实践中确有改进和发展的创新因素；国外先进管理技术与企业实际结合进行创造性应用。二是具有实践性，即符合国家经济技术政策、法规，体现国家指导企业工作的客观需要，具有导向性、可操作性和推广价值。三是具有效益性，即工作效率高，经济效益及社会效益显著。
二、全国企业管理现代化创新成果申报的内容要紧紧围绕国务院切实加强企业科学管理的总体要求，以及国家有关部门提出的改善和加强企业管理的重点。要结合企业所面临的全球化、市场化、信息化和全面落实科学发展观等经营环境的变化，有针对性地选择成果主题，突出重点和难点。
三、全国企业管理现代化创新成果的创造单位，是在我国工商行政管理部门注册的工业、交通、建筑、商贸、农林牧渔、金融、保险、信息、服务等各行业企业，包括国有、集体、股份合作、国有联营、集体联营、国有与集体联营、其他联营、私营、其他内资、港澳台商投资、外商投资等各种类型的企业，以及国有独资、其他有限责任、股份有限等各种类型的公司。中央企业所属的分公司(或相同性质的生产企业)以及企业化管理的事业单位也可作为创造单位申报。
四、全国企业管理现代化创新成果由企业自愿申报。各省、自治区、直辖市、计划单列市国资委、经贸委(经委)、中小企业局(厅、办)、企业联合会(企业管理协会)，国务院有关部门，全国性企业团体，各大型中央企业负责向全国企业管理现代化创新成果审定委员会推荐。上述推荐单位未能覆盖的企业也可以直接向全国企业管理现代化创新成果审定委员会自行申报。申报、推荐的成果要经过有专家参加的具有一定权威的省、部级审查鉴定组织确认(要注意避免省、部重复鉴定，以免增加企业负担)。中央企业直接推荐的成果原则上不再通过行业、地方重复推荐，且推荐数目不应超过3项(同一单位申报的成果限1项)；其他推荐单位推荐成果不超过5项。成果内容以主报告形式反映，并按推荐报告书规定表式和要求进行推荐、报送，每项成果的书面材料一式10份，同时需通过电子邮件或3.5寸软盘(Word 97以上版本)报送电子文本。
五、企业申报的成果应经过一年以上的实际应用(截至2006年6月30日实施满一年)，所取得的直接经济效益数据，必须经过推荐单位审核认可并盖公章。属于提高工作效率的，必须经过科学测定后填写其提高工效的数据。成果所创造的经济效益计算按全国统一制订的计算方法执行。
六、推荐单位对所推荐的国家级企业管理现代化创新成果，必须以严格的科学态度，对成果的真实性和可靠性负责。坚决防止弄虚作假、虚报谎报等现象发生，维护国家级成果的严肃性。同时，必须坚持公平、公正、公开的原则，反对一切不正之风。
七、申报的成果属于集体创造的，可填写主要创造人1～2人，参与创造人原则上不超过10人。超过上述限额的人员由本企业自行表彰。成果参与创造人必须是实际参与本成果的创造实践，并确有贡献的本企业人员，企业外人员均不应列为创造人。
八、全国企业管理现代化创新成果审定委员会负责组织有关方面的专家对企业申报的各项成果进行审定，有必要的委托中国企业联合会管理现代化工作委员会进行论证。在初审、预审和终审过程中，将根据实际需要，要求成果创造人(单位领导人或项目主要负责人)进行必要的说明和答辩。行业特点较突出的成果，还需征求有关行业主管部门或行业社团的意见。审定结果由我会负责发布。
九、全国企业管理现代化创新成果奖属国家级，主要分为一等、二等、三等3个级别。对获国家级成果的创造单位和创造人，将在全国企业管理创新大会上颁发奖牌和个人证书，并在有关新闻媒体上公布及宣传推广。对成果创造人的表彰、奖励可比照《国家科学技术奖励条例》及实施细则和地区、行业有关规定执行，也可按企业内部规定执行。
十、全国企业管理现代化创新成果的申报、审定、发布和表彰，在国务院有关部委领导下，由全国企业管理现代化创新成果审定委员会主办，中国企业联合会管理现代化工作委员会承办。
附件2：
全国企业管理现代化创新成果
推荐报告书(共6页)
成果名称：
申报企业(全称)：
推荐单位：
报送时间： 年 月 日
全国企业管理现代化创新成果审定委员会主办
中国企业联合会管理现代化工作委员会承办
成 果 简 介申报企业盖章： 企业法人代表签字：
注：本表只对成果的来源、性质、理论依据、结构内容、使用情况和取得的效果作一千字以内的简明介绍，成果主报告请另附。
成果主要创 造 人 姓 名 职 务 职 称
成果参与创 造 人
成果创造于何年何月，在本企业已实际应用多长时间、多大范围
本成果何时经过何单位、何种鉴定(注1)
本项成果是否已在本行业或本地区推广应用，推荐单位对推广应用有何建议
申报企业类型(注2)
申报企业通讯地址 邮政编码
申报企业网址 电子信箱
电话(加区号) 传 真
企业负责人 姓 名 职务(部门) 电 话 传 真
联 系 人
推荐单位签署意见(注3) 推荐单位盖章： 负责人签字： 负责人职务：
推荐单位通讯地址 邮政编码
推荐单位负责人 姓 名 职务(部门) 电 话 传 真
推荐单位联系人
注：(1)应另附鉴定机构的鉴定结果证明复印件。
(2)在国有、集体、股份合作、国有联营、集体联营、国有与集体联营、其他联营、国有独资、其他有限责任、股份有限、私营、港澳台商投资、外商投资等类型中选填。
(3)在'推荐单位签署意见'一栏中，须写明推荐排序(本成果在所推荐的若干项成果中的位次)、推荐等级。
申报国家级企业管理现代化创新成果经济效益测算表
成果实施时间 从 年 月 至 年 月 共计： 年
成果实施范围
成果经济效益计算方法及公式
成果效益指标测算结果
序号 指标名称 计量单位 时 间 测算结果 备 注
1 申报前一年效益额 万元 2005年
2 实施各年累计效益额 万元 年至 年共 年
3 平均年度效益额 万元 年至 年共 年
4 申报前一年效益贡献率 ％ 2005年
5 申报前一年投入产出率 ％ 2005年
本企业财务部门审核盖章 年 月 日 推荐单位审核盖章 年 月 日
注：'累计效益额'(序号2)，指从成果实施第一年起到填报成果推荐报告书的前一年为止累计的效益；'平均年度效益额'(序号3)，指累计各年度的经济效益额除以累计年度数而得出的平均一个年度的成果效益；'效益贡献率'(序号4)，指成果年度效益额与企业同年度利润总额之比值，即成果效益额占企业利润之比重；'投入产出率'(序号5)，指成果投入的实施费用与成果产出效益额的比值，即每投百元实施费用获取的效益。
申报企业主要经济指标完成情况表
序号 指标名称 计量单位 申报前一年实 际( 2005年) 与2004年相比 备注
2004年实际完成 增减数额 ％
1 销售(营业)收入 万元
2 利润总额 万元
3 净资产收益率 %
4 总资产报酬率 %
5 销售(营业)利润率 %
6 资本保值增值率 %
7 全员劳动生产率 万元/人 ·年
8 流动资产周转率 %
9 资产负债率 %
注：'净资产收益率'(序号3)为净利润与平均净资产的比值；'总资产报酬率'(序号4)为利润总额与利息支出之和，与平均资产总额的比值；'资本保值增值率'(序号6)为扣除客观因素后的年末所有者权益与年初所有者权益的比值。此外，非工业企业也可按本行业通
行的主要指标抄报。
附件3：
全国企业管理现代化创新成果主报告撰写要求
全国企业管理现代化创新成果主报告是反映企业在管理方面创新实践的主要材料，应按照以下要求组织撰写。
一、主报告应控制在1万字左右，最多不超过1.5万字。报告中未能详述的内容，可以附件的形式加以补充。主报告应以第三人称或企业简称叙述。
二、主报告应围绕为什么要实施管理创新、如何有效实施、实施后取得了哪些变化及效益来撰写。一是要确定题目，鲜明地反映出成果的核心内容及特色，但不要出现本企业名称、创造人姓名以及成果内容的字母缩写等，也不要以'××模式'、 '××法'等命名。二是在前言中简述企业所属行业、地区和产权性质、主要业务、规模、效益及行业地位等。三是在背景中主要反映针对什么问题和内外部环境或条件的变化，促使企业必须进行管理创新，以及创新所要达到的目标。四是重点介绍成果的内涵和做法。其中，内涵需要提炼、概括，各项做法应包括以下内容：是什么？为什么这么做？怎么做的(也就是具体措施，可适当举例)？五是成果实施后所产生的效果。
三、主报告在表述方式上应与一般的工作总结、经验介绍有所区别，突出创新性和可操作性。企业管理创新成果来源于实践，要体现对管理创新内容的认知已经从感性提高到理性，反映出企业管理领域的一定规律，具有科学性和系统性。要围绕主题，突出创新点，不要面面俱到，不要写成空泛的学术论文。
四、主报告文字表述要科学、准确、清楚、朴素，对过于专业的技术或专门术语要做出解释。报告中应辅以必要的实例和数据、图表。
附件4：
申报国家级企业管理现代化创新
成果效益计算方法
为规范国家级企业管理现代化创新成果效益(简称成果效益)的计量口径和方法，便于界定、测算、汇总和比较，并通过成果效益的计算逐步把管理创新所创造的效益，从企业的总体效益中分离并相对独立地量化出来，以展现管理也是重要生产力，进一步调动企业经营者和管理工作者的积极性、创造性，推动我国企业提高管理现代化水平，根据全国企业管理现代化创新成果审定委员会《全国企业管理现代化创新成果申报审定和发布办法》(简称《办法》)，特制定本计算方法。
一、企业管理现代化创新成果所取得的效益，主要包括经济效益和社会效益两个部分。经济效益是指企业实施该项成果后产生的效益扣减实施该项成果所投入的费用而得出的效益。社会效益是指企业实施该项成果产生的生态效益、创造就业机会、支持公益事业、为推进我国企业管理现代化提供示范等。
二、成果效益必须是该成果所创造的直接效益。不能把非成果作用而产生的效益计入成果效益，也不能重复计算。成果效益必须是经过科学测算真实反映的成果效益量。
三、本方法主要适用于成果经济效益的计算。凡能计算经济效益的成果，在申报时都应依据本方法进行计算；不能计算经济效益的成果，如成果效益主要体现在社会效益方面，可采用定性方法评价；如采用本计算方法难以表达成果效益，可根据其效益性原则另用别的公式测算，但申报时必须附详细资料。
四、成果经济效益主要计算方法
1.单项因素直接测定法(按英语缩写为MTP)
'MTP'是成果实施后在成果效益计算年度内实测效益(效率)数据与该成果实施前一年度的实际或定额进行对比的差量，折算为价值量，再扣减成果实施所需费用后而得出的成果效益。
'MTP'只适用于能直接计算经济效益的单项成果，如节约投入材料项目的工、料、管理费、资金、工程费等；增加产出项目的产值、销售收入等；提高市场占有率项目的新增利润数等。
'MTP'的通用计算公式为：
n
Em＝(Q1－Q0)× r - (∑Ca + I ) － F
a=1
Em：按'MTP'方法计算出的单项成果经济效益，以现行价格计算的价值量表示。
Q1：成果实施后在成果效益计算年度内的实际完成数。
Q0：成果实施前一年度的实际数。
Q1－Q0 ：两者的差额。Q1、Q0可以代表定额、标准、实测数等等；可以表现为绝对数、相对数。Q1－Q0 差量可能是劳动量或实物量或价值量，但最终必须换算为以现行价格计量的价值量。
r为将非价值量Q换算成计算年度价值量所需的一系列换算用数乘积的总称。如Q是产品某原料的消耗定额时，r就等于计算年度的产品产量乘该原料的价格。
n
∑Ca ：所花的各种实施成果费用之和。
a=1
I：实施成果损失费用。
F：非本成果实施所产生的效益。
2.相关因素合成计算法(PCP)
'PCP'是按综合性成果的构成因素先分别计算出单项因素效益，然后再合成为总效益，并从中减去非本成果实施所产生的效益及实施费用和实施损失费用，即得成果创造的效益。
'PCP'适用于成果本身具有相关而又可分离的构成因素，并能按本身构成因素分别计算效益的综合性管理创新成果。
'PCP'的计算公式如下：
n n
EP＝∑Sa － F － H－(∑Cb+I)
a=1 b=1
EP：按'PCP'计算的各相关多因素的合成效益，以现行价格计算的价值量表示。
：按单项因素直接测定法计算的各种因素的经济效益之和。
a=1
F ：非本成果实施产生的效益。
H ：各因素之间重复计算的效益。
：在单因素计算中未包含的各种综合性实施费用之和。
b=1
I ：在单因素计算中未包含的综合性损失费用。
3.复合因素分离计算法(CSP)
'CSP'是在成果效益计算年度内，以成果实施后每年企业实现利润与成果实施前一年度企业完成利润差数为基数，逐项分离并相应扣减与本成果无关因素所创造的效益，得出每年成果效益，然后把成果实施后每年成果效益相加，最终得出成果总效益。这是一种企业总体利润按构成因素反算的计算法。计算公式一般由企业总效益差数、非本成果因素效益、成果实施费用等部分组成。
'CSP'适用于不易看出构成因素的综合性管理创新成果效益的计算。这种综合性成果一般具有以下特点：成果作用的范围具有全局性，涉及企业总系统和大部分分系统，或涉及企业总体管理和大部分专项管理领域；成果的多种功能同时作用于某个管理对象；成果在时间和空间上具有交叉性，成果作用的时空界限很难在构成因素间作明确划分。
'CSP'的计算公式如下：
n n n n
Ec=(P1－P0)-(N ±∑Ta ±∑Rb ±∑Fc)-(∑Cd＋I)
a=1 b=1 c=1 d=1
Ec：以'CSP'方法计算出的综合管理成果效益，以企业实现利润表示。
P1：成果实施后在成果效益计算年度内的企业总效益。
P0：成果实施前一年度的企业总效益。
N ：未实施本成果时在正常年景下自然增长的经济效益。通常采用成果实施前三年(未实施本成果)的平均值。
：各项投入效益之和。投入效益是指新投入固定资产(包
a=1
括基建、技改)而扩大生产能力或提高产品水平而取得的效益。
：各项外因效益之和。外因效益是指非企业生产经营活
b=1
动带来的效益，而是因外部条件而获取的效益。
：各项非管理效益之和。非管理效益是指非管理因素而
c=1
获取的效益。
：成果实施所花的各项费用之和。
d=1
I ：实施成果损失费用。
