发布文号: 公通字（1997）48号
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
全国禁毒专项斗争开展以来，各地公安机关在党委、政府的直接领导和广大人民群众的大力支持下，采取各种措施，严厉打击贩卖、吸食毒品的违法犯罪活动，取得了良好社会效果。但是，毒品犯罪活动有很强的顽固性和反复性，近期，一些地方贩卖、吸食毒品的情况仍较严重，尤其是一些公共娱乐场所，贩卖、吸食“摇头丸”、海洛因和大麻等毒品的问题十分突出，引发了不少刑事犯罪和治安问题，严重污染社会风气，危害社会治安。为进一步贯彻落实中发[1997]5号文件和全国禁毒工作会议精神，整顿社会秩序，净化社会环境，〖迎接党的十五大的胜利召开，公安部决定在公共娱乐场所集中开展打击贩卖、吸食毒品的违法犯罪、整顿治安和毒品预防宣传教育活动。现通知如下：
一、各地公安机关要结合十五大安全保卫工作，在近期内组织一次以清查、整顿公共娱乐场所贩卖、吸食毒品违法犯罪活动为主要内容的集中统一行动，对在公共娱乐场所贩卖、吸食海洛因、“摇头丸”、大麻或其他毒品的违法犯罪活动进行坚决打击。对贩卖毒品者，不论数量多少，一律依法追究刑事责任。对已吸毒成瘾的，一律予以强制戒毒。
二、各地治安管理部门要对公共娱乐场所严格管理，组织公共娱乐场所的负责人和从业人员，认真学习《全国人大常委会关于禁毒的决定》和新修订的《刑法》等法律、法规以及“摇头丸”等新型毒品的有关知识，使从业人员了解毒品的基本常识和危害，提高识别、预防和自觉抵御毒品的能力，发动群众积极举报贩、吸毒线索。
三、各地治安管理部门和派出所要本着“谁主管、谁负责”的原则，与管区内的公共娱乐场所签订“禁毒责任协议书”，提出明确要求。要与文化、工商等有关部门密切配合，加强对公共娱乐场所的治安检查，对长期存在贩、吸毒品问题的公共娱乐场所，公安机关要会同有关部门，吊销其有关营业证照，并予以关闭；对明知贩、吸毒品，不制止、不报告甚至纵容贩、吸毒品违法犯罪活动的公共娱乐场所的负责人，以容留他人吸食、注射毒品罪移送刑侦部门依法追究刑事责任；对为招揽生意，免费提供“摇头丸”等毒品给他人吸食的，对在公共娱乐场所兜售“摇头丸”等毒品的，分别以引诱、教唆他人吸食毒品罪和贩卖毒品罪移送刑侦部门依法追究刑事责任。
四、各地刑侦、缉毒、治安部门和派出所要注意发挥各自优势，互相配合认真开展工作，共同打击在公共娱乐场所零星贩毒和吸食毒品的违法犯罪活动。刑侦部门可利用秘密侦查力量，深入公共娱乐场所，发现和掌握情况，尤其是毒品进入公共娱乐场所的源头、价格及零星贩毒人员供给情况；各级治安部门和派出所要注意在打击卖淫嫖娼活动中发现贩、吸毒品的有关线索，对发现的毒品违法犯罪线索，要及时通报刑侦部门深挖细查，以切断毒源，一网打尽。
五、各地公安机关要在工作中注意发现和搜集典型案例，通过电视、报纸等新闻媒介公开曝光，并适时公开处理一些在公共娱乐场所零星贩毒和吸毒人员，查封、取缔一批长期存在贩、吸毒品违法犯罪活动的公共娱乐场所，以敬效尤。
1997年8月22日
