发布文号: 盘政办发［2002］94号
各县、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市经贸委《关于推动和扶持盘锦市名牌产品发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室 二○○二年九月六日 关于推动和扶持盘锦市名牌产品发展的意见
市政府：
实施名牌战略，是增强我市产品在国内外市场上竞争力的重要措施，是适应加入WTO的形势需要。为把我市的产品品牌做强做大，尽快推动和扶持盘锦市名牌产品的发展，特提出如下意见。 一、指导思想
围绕我市“十五”计划和2010年经济发展总体目标，以市场需求为产品结构调整方向，以优势产品为龙头，以技术进步为依托，在深化企业改革，加强企业管理，努力提高产品和服务质量的基础上，积极培育一批市场前景广阔，有望占据未来国内外市场制高点的名牌产品，形成一批具有相当效益规模的名牌企业群体，不断提高我市产品和企业在国内外市场的竞争力和知名度，促进我市经济持续、快速、健康发展。
二、主要目标
通过名牌战略的实施，在全市培育一批代表盘锦形象的名牌产品。到“十五”末，全市拟有6个品牌的产品争创中国名牌或中国驰名商标，有19个品牌的产品争创辽宁名牌或辽宁著名商标，使我市名牌产品的销售收入有较大提高，达到占全市规模以上工业企业销售收入的30％以上(不含辽河油田)。
1.拟争创中国名牌或中国驰名商标的品牌有：
辽宁华锦化工集团有限公司——辽河牌尿素
盘锦禹王防水建材集团有限公司——禹王牌沥青防水卷材
中油辽河石化分公司——欢喜岭牌道路沥青
盘锦北方沥青股份有限公司——通途牌道路沥青
盘锦鹤乡王酒业有限公司——锦鹤牌鹤乡王白酒
盘锦大米集团——盘锦牌大米
2.拟争创辽宁名牌或辽宁著名商标的品牌有：
盘锦远东锦星化工有限公司——锦星牌二甲基亚砜
盘锦兴建助剂有限公司——CQ牌聚丙烯酰胺
盘锦化工有限责任公司——渤海牌三聚氰胺
辽宁华锦化工集团有限公司——辽河牌聚丙烯
辽河油田新型建材企业总公司——三元牌PVC型材
辽宁华锦化工集团有限公司——辽河牌PVC型材
盘锦塑胶制品厂——三环牌塑料管材
盘锦丰顺建筑防水材料厂——FS管材
盘锦锦鹤门业有限公司——锦鹤牌防盗门
盘锦市兴华机械厂——兴华牌复合胶条中空玻璃成套设备
盘锦新源精细化工有限公司——雪人、奥马牌乳胶漆、涂料
盘锦天龙药业公司——天龙牌康脑灵、降纤酶、精脑注射液
盘锦兴海制药厂——淼牌长白景仙灵口服液、原动力口服液
盘锦双鹰绿色保健食品有限公司——康拜尔牌人参果饮料
盘锦市盘山酒业有限公司——盘锦牌盘锦佳酿白酒
辽河啤酒有限公司——辽河牌啤酒
盘锦仙鹤天然矿泉水总厂——仙鹤牌矿泉水
盘锦宋大房熟食制品有限公司——宋房牌系列熟食
盘锦中大食品有限公司——中大牌速冻水饺
三、主要措施
(一)加强领导，推动名牌战略工作深入开展。
成立盘锦市实施创名牌工程领导小组(名单附后)，领导小组主要职责是综合汇总实施名牌战略工作；组织协调实施名牌战略工作的有关事宜；对已列入重点扶持的产品实行动态管理；研究制订有关方针政策，指导企业开展争创名牌产品、驰名商标和著名商标工作。领导小组下设办公室，设在市经贸委。
(二)明确工作责任。
市经贸委负责实施名牌战略工作的组织协调，市质量技术监督局负责创中国名牌、辽宁省名牌产品工作，市工商行政管理局负责创中国驰名商标、辽宁省著名商标工作。
(三)强化质量管理，树立名牌意识。
企业要增强创名牌的紧迫感，树立强烈的名牌意识，从市场调研、产品设计、技术开发、物料采购、生产控制、库存管理、市场开拓、售后服务等各个环节，力争零缺陷。建立健全质量管理机构，并按ISO质量保证体系运行。
(四)密切合作，做好协调服务，帮助企业争创名牌。
对列入争创名牌规划的重点企业，各级政府要积极为企业排忧解难。具体从以下几个方面入手：
1.与企业建立密切联系，深入企业调查研究，及时发现企业在创名牌道路上遇到的实际困难和问题，采取积极措施，为企业创名牌构筑绿色通道。
2.优先为企业提供新产品开发科技三项费用、技术改造项目或流动资金贷款方面的贴息，为中小企业提供贷款担保，协调银行贷款。
3.帮助企业从企业名称、形象设计和产品的质量、商标、包装等基础工作入手，提高企业和产品的知名度。
4.帮助企业健全产品质量管理体系，并促进其通过ISO质量体系认证；完善计量检测体系和保证体系。
5.帮助企业研究市场定位策略、产品价格策略、产品组合策略等实施名牌战略的措施。
6.促进企业与名校及科研机构联合，将名校的智力注入到企业。
7.为企业提供行业发展信息，使企业随时掌握行业发展动态。积极向企业介绍同行业创名牌的成功经验，组织企业参观、学习、交流经验。
通过实施，逐步探索建立起一个政府宏观调控、企业主体实施、各方共同参与的实施名牌战略工作体系和运行机制。
(五)做强做大名牌产品，实现品牌扩张。
为确保名牌战略目标计划的顺利实施，实现品牌扩张，做强做大一批品牌产品是当务之急。
1.依靠技术进步，做强一批名牌产品。对全市每年列出的重点名牌产品技改项目，重点扶持，使其形成规模，提高其实力和扩张力。
2.积极推动企业重组，做大一批名牌产品。培育大型企业集团是发展名牌、壮大名牌、构筑名牌群体的有效途径，要借助名牌优势走集约化经营的路子。对于盘锦大米，拟组建松散型集团，统一品牌、统一商标、统一质量标准、统一价格，分散经营。
3.利用外资改造企业，拓展一批名牌产品。在谋求借助国外大公司、大企业的技术和品牌拓展经营的基础上，谋求自己原有品牌更大的发展，以实现壮大民族品牌、地域品牌的宗旨。
4.促进企业建立现代市场营销体系，巩固一批名牌产品。实施名牌战略要以市场为出发点和落脚点，建立健全现代市场营销体系，搞好市场策化，按市场的发展来规划、调整企业发展战略。
(六)加强宣传，提高全社会的名牌意识。
利用报刊、电视等新闻媒体，开辟实施名牌战略专栏；邀请专家举办各种形式的名牌战略讲座；对于每年创出的省级以上名牌产品，市政府将向社会各界郑重推荐，在新闻媒介上进行大力宣传；借助各种形式的展会，提升名牌产品的知名度、推出新产品；积极组织名牌产品参加各种形式的博览会、展销会。
(七)保护知识产权，增强防伪意识，加大打假力度。
企业要及时在国内外注册商标。在商标注册中，应采用多项注册，扩大商标保护区域。正确运用总商标和产品商标策略，既创名牌企业，又创名牌商品服务；正确使用商标，要突出商标，搞好宣传，加深印象，形成消费者共识；日化、食品的防伪要增加防伪技术的科技含量。
各有关部门要进一步整顿市场经济秩序，严厉打击假冒名牌产品的侵权行为；对制假窝点、集散地，工商管理、质量技术监督部门积极争取当地对口部门的配合，予以联合打击；建立健全名牌保护机制，为保护名牌产品创造一个良好的外部环境。同时动员社会力量，对制假、售假行为实行有奖举报。
四、扶持名牌发展的有关政策
名牌战略是一个创名牌、保名牌、发展名牌的动态过程，具有软性投资的长期性，它不仅是企业的任务，更是政府经济工作的一个重要组成部分。除了将现有政策向名牌产品倾斜外，市政府对获国家、省名牌产品或驰名商标、著名商标的产品，还将给予如下优惠政策：
1.市政府将建立名牌发展基金，对获得中国名牌、中国驰名商标产品的企业奖励500万元；对在国家级重要新闻媒体进行广告宣传的名牌产品，按广告费用给予一定比例的补贴。
2.名牌产品生产企业每一纳税年度发生的广告费支出超过销售收入2％的，超过部分可向以后年度结转。
3.名牌产品生产企业可按名牌产品销售额的1‰提取奖金，提取的奖金可在缴纳所得税时税前扣除。
4.为研究和开发名牌产品，企业当年所发生的技术开发费用比上年实际增长10％(含10％)以上的，允许再按当年技术开发费实际发生额的50％，抵扣当年应纳税所得额。
5.企业为提高名牌产品的产品质量、花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗而进行的技术改造项目中国产设备投资额的40％可在5年内抵免企业新增所得税。
6.对名牌盈利企业，将按不低于企业实际上缴所得税的25%返还，用于补充企业的流动资金。
7.市内商业企业对盘锦的名牌产品在店内销售，如果销售额和折扣额在同一张销售发票上注明的，可按折扣后的销售额计算征收所得税。
8.对扩大生产规模、进行技术改造的名牌产品生产企业，其扩建、技改所需建设用地优先保证供应。企业可自行选择以出让或租赁方式取得土地使用权，土地出让金或土地租金可按政府规定的最低标准收取；企业一次性交纳土地出让金有困难的，经批准可以分期付款；生产名牌产品的国有企业与其他国有企业之间进行资产重组、债务重组(包括以物抵债)涉及房地产产权变更的，不视为转让行为，可直接办理变更手续。
9.对名牌产品生产及其所属销售企业，执收、执法部门免收除国家和省规定以外的各种收费，对国家和省规定的收费按最低标准收取。
以上意见如无不妥，请批转执行。
盘锦市经济贸易委员会
二○○二年八月十五日 盘锦市实施创名牌工程领导小组成员名单
组 长：刘家升(副市长)
副组长：杨学明(市经济贸易委员会主任)、张凤仪(市工商行政管理局局长)、王子信(市质量技术监督局局长)
成 员：李万新(市发展计划委员会主任)、曾兆平(市委宣传部常务副部长)、丁立行(市财政局局长)、张广厚(市对外贸易经济合作局局长)、张义林(市科技局局长)、曾昭平(市农村经济发展局局长)、李荫楼(市商业局局长)、黄玉民(市乡镇企业局局长)、贾盛清(市粮食局局长)、朱克强(市国税局局长)、蒋景晨(市地税局局长)
