关于在一百个企业进行教育综合改革实验的通知

各有关省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅(局)、国务院有关部委教育司(局)，各教育综合改革实验企业：
　　大、中型企业对我国经济发展有举足轻重的作用。党的十三大明确提出，经济建设必须转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为了实现这个转变，增强企业的活力和竞争力，提高产品质量和生产效益，加快企业的技术进步，提高企业职工素质是一个关键。
　　总结多年来企业教育(指企业内办的教育，下同)的经验，各方面认为有必要集中力量建立一批企业教育综合改革实验点。为此，国家教委经与有关地方和部门研究，决定在全国一百个企业进行教育综合改革实验。现作如下通知：
　　一、十年来，我国企业教育有了很大发展，为企业培养了大批急需人才。为提高企业劳动者素质、促进企业发展作出了贡献。但从整体上看，我国企业教育仍不适应发展的需要，更不适应21世纪世界经济竞争的挑战。其主要问题是：有的企业对企业内教育重视不够；有的企业偏重学历教育，忽视、放松对广大职工的岗位培训；有的企业办的职工专业学历教育缺乏企业特色，实用性不强；有的企业培训初、中、高级人才的结构不合理，岗位门类不配套，量大面广的岗位培训还没有系统化、制度化；有的企业教育组织管理以及必要的规定、制度、政策不健全、不完善，经费缺乏，办学条件差，教育质量和办学效益不高。面对这些问题，需要集中力量进行改革、探索和实验。
　　这次企业教育综合改革实验是城市教育体制改革的深化，并将反过来促进城市教育体制的进一步改革。

　　二、这次确定的一百个企业，是我国较先进的大、中型骨干企业，设备条件、生产能力、管理水平、经济效益以及职工教育与培训等都比较好，有的还积累了一定的教育、培训经验，完全有条件搞好改革、实验。
　　通过综合改革、实验，要进一步提高企业领导对企业教育重要地位和作用的认识，切实加强企业教育工作；明确企业教育的指导思想、办学模式、工作重点，进而优化企业教育结构。通过综合改革、实验，要逐步建立符合我国大、中型企业实际的企业教育发展的政策和管理体制；形成有先进水平的社会主义企业教育格局；探索和建立行之有效的提高企业教育质量和办学效益的规律和制度。通过综合改革、实验，要促进职工队伍素质和企业素质的提高、生产的发展；加强企业社会主义精神文明建设，为发展、提高全国的企业教育起示范作用。

　　三、大、中型企业内的教育工作面相当广泛。有职工中等、高等专业学历教育，有职前职业技术教育，有工程技术和管理人员的继续教育，有大量的职工岗位培训教育，有的企业还直接办了普通基础教育。搞好企业内这样广泛的教育综合改革实验，是建设现代化企业的长期任务，既要注意综合协调，又必须突出重点。
　　这次确定的一百个企业，其改革实验工作主要由企业自己组织实施。当前应根据各自的特点，从目前和长远需要出发，制订改革规划。在规划中要明确改革的近期(二、三年)目标和长远(十年左右)设想，确定改革内容及实施步骤；要抓住重点，确定起步项目，认真进行试点，在取得经验的基础上再逐步推开。
　　企业教育必须坚持社会主义方向，重视职工思想政治教育和职业道德教育。企业教育改革要与企业深化改革相协调，作为企业深化改革的内容之一。企业教育应该纳入厂长(经理)任期目标责任书内，把人员教育，培训的数量和质量作为对厂长(经理)进行考核的重要内容。

　　四、希望各有关综合、业务部门互相配合，积极支持，共同搞好这次综合改革实验。进行综合改革实验企业的主管部门，要主动关心所属企业的改革实验，为企业教育综合改革实验创造良好条件，在政策允许的范围内，充分发挥企业在教育上的自主权，必要时可允许实验企业突破某些现行规定、规章的限制，积极进行有益的改革探索。

　　五、企业教育综合改革实验是一项复杂、艰巨的任务，又缺乏经验，需要加强组织领导。经协商，建立有中央有关部门参加的城市教育综合改革实验领导小组，在国家教委的领导下，对各企业的教育综合改革实验进行宏观指导，协调解决改革实验中的有关政策，组织改革实验中的理论研究、人员培训、经验交流与检查评估。城市教育综合改革实验领导小组下设办公室，负责落实和处理改革实验中的日常事务，编辑资料，交流信息，组织各项活动，为企业的改革实验服务。
　　有关部委和省的教育主管部门，也应确定相应机构和人员，负责企业教育综合改革实验工作，但是否建立专门办事机构，由各部门和各地自行决定。企业必须成立由有关部门参加的改革实验领导小组，以明确责任，并要有相应的办事机构，处理日常事务，加强同各方面联系。

　　六、参加改革实验的企业要根据本通知精神，提出改革实验的初步方案，填好表格，于十月底前分送各主管部门和国家教委城市教育改革办公室各五份。