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(1998年5月29日中国共产党重庆市涪陵区第一次代表大会通过)??
中国共产党重庆市涪陵区第一次代表大会，审查通过了聂卫国同志代表中共重庆市涪陵区第 一届委员会所作的《加快工业化、城市化和农业产业化进程，为把涪陵建设成为重庆市一流 强区而努力奋斗》的报告。?
大会认为，行政体制的重大调整，使涪陵区站到了一个新的起点上。在迈向新世纪的征程中 ，涪陵的发展既有许多良好机遇，更面临各种困难和严峻挑战。全区广大共产党员，必须树 立克服困难、志在必胜的坚定信心；必须增强抓住机遇、只争朝夕的紧迫感和不负历史、不 负人民的责任感；必须进一步解放思想，更新观念，促进大改革、大开放、大发展局面的迅 速形成；必须保持良好的精神状态，团结带领群众，沿着新的发展思路，向着新的目标奋力 冲刺。
大会同意报告提出的今后五年涪陵经济社会发展的总的指导思想、战略定位、奋斗目标和主 要措施。?
今后五年涪陵经济社会发展的指导思想是： 高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧抓住三 峡移民机遇，围绕经济体制和经济增长方式的根本转变，以解放思想为先导，以扩大开放为 主题，以深化改革为动力，以“科教兴涪”为重大战略措施，以结构调整、内涵扩大再生产 为主要实现途径，以提高经济运行质量为主要衡量尺度，以加强和改善党的领导为根本保证 ，着力推进工业化、城市化和农业产业化进程，促进经济持续、快速、健康发展和社会全面 进步。
大会提出，力争通过五年或者更长一段时间的努力，把涪陵建设成为重庆市增长快 、效益好、结构优、活力强的新兴工业基地，成为乌江流域最大的物资集散地和区域经济中 心，成为三峡库区经济发达、社会进步、环境优美、功能完善、人民富裕、城乡共荣的中等 城市。
今后五年，涪陵的发展要不甘人后，求快求强，力争成为重庆市的一流强区，主要经济指标 要在重庆市各区县保持名列前十位，并争取位次有所上升。具体工作目标可概括为“五句话 ”： 赶超全国平均水平，工业效益全市第一，财政收入实现翻番，完成二期移民任 务，人民生活达到小康。
大会指出，要把涪陵建设成为重庆市的一流强区，必须牢牢抓住三峡移民机遇，紧紧围绕两 个根本转变，切实加快工业化、城市化和农业产业化进程，不断提高经济运行质量。这是涪 陵迈向现代化的必由之路，是贯穿涪陵经济社会发展的一条鲜明主线。加快工业化进程，就 是要突出工业在国民经济中的主导地位，按照“抓大带小、扶优扶强，扩大开放、盘活存量 ，调整结构、培植名牌，突出科技、依靠人才，三改一管、提高效益”的思路，突出抓好重 点企业，大力发展乡镇企业，放手发展个体私营企业，推动工业快速、高效发展。加快城市 化进程，就是要以建成功能完善、环境优美、独具特色的中等城市为目标，高起点规划，高 标准建设，高效能管理，塑造崭新的城市形象。同时，抓好小城镇建设，培育一批区域性中 心小城镇。着力抓好交通、通讯等基础设施建设，建立畅达高效的城乡联系渠道。加快农业 产业化进程，就是要以奔小康统率农村工作全局，围绕大幅度增加农民收入这个中心任务， 在加大投入，强化农业基础设施建设的同时，积极发展农业产业化经营，大力培育发展农业 主导产业和骨干龙头企业，建立健全农业社会化服务体系，建立贸工农各环节之间合理的利 益分配机制。?
大会指出，推进“三化”进程，建设一流强区，必须落实五大战略措施。一是提高开放水平 。要以更开明的思想、更优惠的政策、更宽松的环境、更高的办事效率，全方位、深层次、 宽领域扩大对外开放，努力增强开放实效。二是不断深化改革。以产权制度改革为核心，以 建 立现代企业制度为目标，加快企业改革步伐；在稳定完善家庭联产承包为主的责任制的基础 上，以培育完善市场主体为重点，进一步深化农村改革，激发新的发展活力；以建立开放有 序的市场体系为重点，大力推进流通体制改革；以创造宽松的体制环境为目标，稳步推进配 套改革。三是实施“科教兴涪”战略。重点抓好先进技术成果的引进、示范和推广应用，搞 好人才资源开发。以重点科技项目为龙头，突出抓好“科教兴农”和“科教兴企”，努力提 高科技在经济增长中的贡献率。四是抓好移民开发。坚持开发性移民方针，在坚持过去卓有 成效的移民工作经验的基础上，积极探索新的路子，不断创造新鲜经验，保证完成二期移民 任务。五是努力增加投入，增强发展后劲。?
大会要求，必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设，推进民 主法制建设和社会事业协调发展。精神文明建设的根本任务是培育“四有”新人，要加强对 公民的思想道德、科学文化和民主法制教育。坚持“以人为本、重在建设”的方针，扎实有 效地开展群众性精神文明创建活动。大力发展教育、文化、体育、卫生、新闻等事业。认真 落实依法治区，强化社会治安综合治理。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党 合作和政治协商制度。坚持可持续发展战略，认真贯彻计划生育、环境保护、耕地保护三项 基本国策。?
大会强调，加快涪陵经济社会发展步伐，实现“五句话”的奋斗目标，关键在党，关键在人 。要坚持、加强和改善党的领导，扎扎实实抓好党的建设这个新的伟大工程。要在全区掀起 学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮，用邓小平理论武装全党、教育人民 ，在广大党员、干部中形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。坚持“三支队伍”一齐抓 ，认真组织实施“2535”人才工程。继续开展“四好”(学习、团结、勤政、廉洁)班子创建 活动，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。加大年轻干部、妇女干部的培养、选拔力度， 进一步优化各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构。严格执行《党政领导干部选拔 任用工作暂行条例》，坚决防止和纠正用人上的不正之风。突出农村、企业两大重点，进一 步加强党的基层组织建设。坚持不懈抓好党风廉政建设，按照党委统一领导、党政齐抓共管 、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的领导体制和工作机制，标本兼治，切实抓 好领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风的工作，促进反腐败斗 争更深入、更扎实、更有效地进行。广大党员、干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨， 切实转变作风，发扬“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的涪陵 精神，塑造良好的人民公仆形象。?
大会号召，全区各级党组织和全体共产党员，要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江 泽民同志为核心的党中央周围，在中共重庆市委的领导下，团结带领全区人民，解放思想， 抓住机遇，大胆开拓创新，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，为把涪陵建设成为 重庆市一流强区而努力奋斗!
