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建设一批“星火技术密集区”是把星火计划引向深入，踏上一个新台阶的重要条件之一。星火密集区的设想是从实践中升华的，也只有在实践中才能逐步充实和完善。去年9月，我委星火办曾在杭州举行过一次会议，对星火技术密集区的概念、规划等问题进行了有益的研讨(会议纪要已转发各有关省市)。现在许多省市正在进行规划，为了帮助各地作好星火密集区的选定和起步工作，我们提出以下几点意见，供有关省(市、区)参考：
(一)为什么要建设星火技术密集区
“星火”计划执行二年多来，已安排了成千个技术开发项目，推动了农村产业结构的改革和经济的发展。有一大批乡镇企业，开始发挥技术示范和技术扩散的作用。实验证明，为了使星火计划能适应农村下一阶段改革的新形势，不仅要有各行各业的示范企业，还需要形成一大批示范性的区域，提供成套的经验，其中包括，第一，如何依靠科技来优化产业结构，形成有竞争力的骨干产业群，以便相互促进，稳固发展，获得最佳的总体效益；第二，如何完善社会服务体系，从组织上保证有畅通的渠道和配套的保证条件，使科技有效并持久地流向众多的乡镇企业，流入农村；第三，如何依靠科技把发展经济和改善生态结合起来，把资源开发与资源保护统一起来，使农村经济的持久发展建立在可靠的资源与环境基础上。
把星火项目的布局从单个企业的层次导向行业和区域将有助于防止分散，提高水平，使星火计划发挥更大的作用。
(二)什么是星火技术密集区
星火技术密集区是以依靠科技为特征的农村企业(包括乡镇企业和农业企业)相对集中的一个区，也是联合程度较高、结构和布局较为合理，综合(经济、社会、生态)效益较高，能对同类及邻近地区在农村综合发展上起示范作用的地区。
(1)星火技术密集区不是孤立的项目密集区，也不是包罗万象的经济发展区；
(2)星火技术密集区是以科技为支柱的、以发展当地带头行业(重点产业)为主要内容的星火技术开发区；
(3)星火技术密集区是创造良好环境，吸引大中城市财力与智力投资，使科技源源不断流向农村的示范区。
星火技术密集区要首先在靠近大中城市的地区试点建设，按照各自的优势条件，结合带头行业(重点产业)的需要，发展配套技术，建立技工农贸联合群体，促进整个区域经济的发展。
不同地区的星火技术密集区应有不同的地区特色。当然不可能要求一个密集区内的个个行业(产业)都突出，个个企业都先进，但必须有自己的特点。
(三)星火技术密集区的选定
星火技术密集区的选定应首先考虑其预期的示范作用。为此，现阶段建立星火技术密集区要创造下列条件：
(1)有优良的环境地理条件：在大中城市附近能依托强大的技术力量，能创造吸引财力与智力的环境；
(2)有一定的基础条件：资源优势、技术优势、产业优势等；
(3)有区域开发的需要与规划：能建立发展星火技术密集区的支撑体系、服务体系与扩散市场；
(4)有足够的资金来源：能保证长短结合分步实施的财力；
(5)有充分的地方积极性与必要的规划组织能力。
地理位置是关系重大而且长期起作用的因素，应予以特别的重视。星火密集区是示范技术的辐射中心，它的地理位置，一头要接近技术源，便于引入科技；一头要利于示范扩散，有代表性；一般说来，离城市远，交通不便的地方难以发展为密集区。
选定密集区要从有基础的地方择优选拔，不要平地起家。
(四)星火技术密集区的项目内容
各地密集区作为一个星火项目，其内涵是有限的：
(1)起步阶段先选择若干个重点产品为主导的带头行业(产业)，并以此规划相应的配套技术与技工农贸联合体。
星火密集区内的工矿业应该体现较高层的“小、专、现、联”，农业应该体现企业化、经营规模和现代化技术水平；
(2)形成星火密集区的基本条件是要有完善的社会支撑体系，能为众多的企业、农户提供配套的产前、产中和产后服务包括资金、技术、信息和供销。正是由于有强有力的技术服务及配套保证，才能吸引众多的生产单位形成一个依靠先进技术来运转的密集群体；
(3)星火技术密集区内包含了小部分国家级项目，一部分省(市)级项目及大部分市(县)级项目，这些子项均要在论证后立项。今后在相似条件下，应先考虑星火技术密集区内的项目。
密集区的建设任务是一项涉及面广的任务。当地领导的重视，有关部门的齐心协力，是密集区能否建好的关键，希望各级政府能大力支持科技事业，组织各部门通力合作，加上科委部门努力工作来办好此事。
各地科委参照上述各点意见可以进一步进行论证，提出密集区的设置地点和内容的设想，并将建议与经验及时告我委星火办。
