发布文号: 郑政办[2004]78号
各县(市)、区人民政府，郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区管委会，市人民政府有关部门：
近年来，郑州市委、市政府高度重视农民工权益维护工作，我市农民工在工作环境、生活条件、工资报酬等方面都得到了极大的改善和提高，合法权益得到了有效维护。但仍有一些单位多次出现严重侵害农民工合法权益的行为，直接影响了我市的经济发展环境和社会稳定大局。为切实做好农民工的权益保护工作，现将2004年部分用人单位严重侵害农民工合法权益的情况通报如下。
一、惠济区毛庄镇前刘村李双虎砖厂。2004年1月3日，贵州民工邓希泽等4人向新闻媒体和劳动部门举报，他们在该砖厂打工期间，每天工作14到18个小时，连睡觉都有人看守，而且不发放工资。接到举报后，劳动、公安和新闻媒体快速行动，责令李双虎当场发放了27名民工工资2.14万元。之后，李双虎以包车送民工回家过年为名，将27名民工骗上了砖厂租来的客车，当该车行驶到高速公路新郑路段时，李双虎及其随行的4名打手，以暴力和威胁的手段将有关部门刚刚为民工追回工资全部劫走，并将所有民工赶下车丢在了路边。接案后，公安机关对李双虎等人实行了抓捕。
二、惠济区古荥镇古荥村王国安窑厂。2004年4月26日惠济区公安分局、劳动保障局根据群众举报查实：王国安窑场诱骗外地民工，限制人身自由，强迫其从事高强度体力劳动，并雇有6名打手专门看管，睡的是四面透风的房屋，吃的是清水煮白菜，生活条件极其艰苦，稍有不慎还会遭到老板和监工的殴打，并有一名已怀孕3个月的女工在场内流产。经几个部门的联合行动，拖欠的2万余元民工工资已经追回，40余名被困民工已经返乡，6名犯罪嫌疑人被刑事拘留。
三、二七区马寨镇水磨砖瓦窑厂。2004年3月11日，四川省简阳市民工胡绍成拨打“110”举报：他于3月7日上午在郑州火车站出站口被人骗到马寨镇水磨砖瓦窑厂后，每天从早上5点干到晚上8、9点，除三顿饭休息1个多小时外，几乎一直都在工作。窑厂雇有七八个打手昼夜值班，不让民工外出，没有人身自由，并时常被打骂。二七区政法委立即组织有关部门对被困的44名民工进行解救，3名打手被公安部门处以治安拘留，该窑场被取缔。
四、荥阳市崔庙镇曹坡煤矿。2004年4月6日，4名来自湖北恩施的民工崔登平、刘顺贤、崔成远、扶坤彦由于不堪忍受该煤矿高强度的体力劳动和粗暴的管理方法趁夜色逃走。被抓回后，矿主非法对其动用私刑，除用热铲烫伤1名矿工脸颊外，还逼迫其余3人自残手指，其中2人轻伤，2人轻微伤，4名民工身心受到严重伤害。几名打手已被分别判处1年6个月至5年6个月不等的有期徒刑。
五、金水区郑州超汇食品有限公司。2004年9月7日接东方今报记者举报，位于郑州市南阳路的郑州超汇食品有限公司为牟取高额利润，非法大批使用童工。市、区两级劳动部门立即对此进行了细致调查，共查证该公司非法使用河南汝州等地12岁至15岁的童工22名。为保证这些童工的安全，次日，劳动部门分别派专人将这些童工送回了原籍，并依法对该企业处以18万元的罚款，目前已申请法院予以强制执行。
六、河南国基建筑安装工程有限公司。2004年，该公司共被农民工举报拖欠工资问题13次，涉及人员527名，涉及金额301.7万元，为全年被举报单位之最。虽然有关部门多方进行协调，但新的问题仍不断出现，民工采取过激行为讨要工资的情况时有发生。3月25日，100余名民工堵塞国基路，造成该地段交通中断10小时之久;5月8日，30余名民工围堵孟砦科技楼，其中李连学、李军、李克旺爬上楼顶近5小时，以不结算工资就跳楼自杀的方式向单位示威;5月20日、5月21日，130余名民工连续两天围堵省政府大门，造成大批群众围观;12月17日，100余名民工再次堵塞国基路，并对前往处理问题的劳动执法人员进行围攻，致使问题难以通过正常渠道及时进行处理。
七、郑州东风建筑工程有限公司。2004年11月17日，方志文等24名民工在多次向该公司讨要工资，有关人员避而不见，始终没有结果的情况下，集体登上鑫基综合楼13层楼顶，准备以集体跳楼的方式表示抗议。劳动部门前往处理，项目部经理仍拒不配合，敷衍搪塞。经向业主方郑州市鑫基房地产开发有限公司了解，该公司早已按合同将工程款付给了东风建筑工程有限公司。在劳动、公安和经八路办事处等部门1个多星期的协调下，民工才终于拿到了属于自己的8.5万元工资。
八、河南泰祥实业有限公司。2004年4月，河南泰祥实业有限公司在未经有关部门批准，未办理相关手续的情况下，私自开发河南汽车(配件)贸易园工程，并将工程发包给了同样没有手续的中国对外南方建设工程总公司十一公司郑州工程指挥部防腐处。之后，该防腐处又将工程分别发包给了李书涛、邹志刚、李传诗、冯松涛、万平松、聂付德等6名自然人，该6人共使用民工120人，拖欠民工工资19.35万元。由于该工程属层层转包，且没有在有关部门登记办理任何手续，其中纠纷众多，河南泰祥实业有限公司也以没钱为由，拒绝支付工资，造成民工多次上访。劳动部门虽尽最大努力解决了少部分民工工资，但大部分民工工资至今仍未得到解决。
九、河南天泽汇宝实业有限公司。2004年4月14日，近400名民工将郑州市海洋路和丰庆路堵塞，要求河南省永阳建筑公司解决拖欠的76万元工资。经劳动、公安等有关部门现场了解，永阳公司拖欠民工工资是由于河南天泽汇宝实业有限公司拖欠工程款造成。对此，有关部门多次做该公司工作，要求其尽快按施工合同约定支付部分工程款，以解决民工工资的拖欠问题，但河南天泽汇宝实业有限公司至今不予理会，民工堵路讨要工资事件仍在不断发生，正常的社会秩序受到严重影响。
十、重庆申渝劳务作业分包公司。2004年9月13日，20余名在郑州会展中心工地施工的民工向市劳动部门举报：重庆申渝劳务作业分包公司不按劳动法规定发放工资，将民工工资全部发给了包工头，造成包工头携款逃逸，民工因无钱返乡已在郑滞留近40天，生活极其艰辛，有时一天只吃一顿饭充饥，希望政府尽快帮助其解决工资问题。市劳动部门在查明事实的情况下，根据民工工资已被包工头卷走的实际，依法责令违规发放工资的重庆申渝劳务作业分包公司按法律法规规定，立即筹款将民工应得的9.3万元工资直接发至民工本人，但该单位拒绝执行，经多方工作问题才最终得到解决，20名民工返乡。
二○○四年十二月二十日
