发布文号: 农农发［１９９６］１０号
各省、自治区、直辖市农业(农林、农牧、农牧渔业)厅(局)：
今年杂交玉米种子数量充足，质量较好，为明年供种奠定了良好的基础。但由于一些单位计划外无合同制种，去雄去杂不严，生产的种子质量不合格，采取低价倾销等手段投放市场，扰乱了种子市场正常秩序，问题突出。为了加强玉米种子管理，维护种子经营的正常秩序，确保优质良种进入大田生产，特作如下通知：
一、开展“六查三整顿”活动，规范经营行为
各地种子管理部门，要继续开展“六查三整顿”活动，规范经营行为。一查生产经营单位是否证照齐全；二查种子生产经营单位是否具备生产、经营条件；三查生产经营的品种是否通过审定；四查销售种子是否具有《种子质量合格证》；五查销售种子是否包装和具有内外标签；六查假劣种子案件。对种子管理队伍、种子生产基地、种子经营单位进行整顿，加大农业行政部门依法治种力度。生产经营单位要严格履行预约生产合同，对擅自撕毁合同扰乱种子正常经营秩序的，要依据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》严肃查处。
二、加强种子质量抽检工作，严防不合格种子危害农业生产
为了全面提高种子质量，我部已把建设和完善种子宏观管理系统纳入了《种子工程总体规划》，并把种子质量管理作为实施“种子工程”的主要内容来抓。今年，在种子工程实施小组统一部署下，由全国农业技术推广服务中心牵头，组织有关单位对玉米制种主要基地开展了花期田间抽检活动，对提高种子质量特别是纯度起到了促进作用。但从抽检情况看，仍有一些单位存在亲本不纯、隔离条件不符合要求、去杂不及时且不彻底等问题。对此，我部将由全国农业技术推广服务中心牵头，组织通过省级计量和机构“双认证”的有关种子检验机构，对玉米制种大县进行抽查，抽查结果将由我部评比排队，予以通报。各省农业行政主管部门要按照《中华人民共和国种子管理条例》第 二十四条、第 二十六条、第 二十七条的规定，加大种子质量管理力度，在近期组织一次玉米种子质量抽检活动，并将抽检结果予以公布。各地要将检查活动与安排明年制种计划和核发新的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》工作挂钩，对生产、经营伪劣种子的单位，要按有关规定严肃处理，该吊销有关证照的要坚决吊销；对查出的质量不合格种子要坚决转商。
三、制定合理价格，保护种子生产者、经营者、使用者的利益
各地要制定合理的收购、调拨、销售指导价格，保护种子生产者、经销者和使用者三方的利益。要采取有效措施，坚决纠正种子多了低价倾销，种子少了牟取暴利的不正当经营行为。经玉米种子主产省种子站长座谈会协商，生产基地杂交玉米种子收购价格，大体上按种∶粮比价1∶2．5～3进行收购，保护制种农户的积极性。经营单位批发销售种子的购销综合差率要控制在20％左右。对销售到农民手中的种子，其价格一般在调进价基础上加价15％左右，以保护广大用种农户的利益。具体价格商当地物价部门审定后，作为指导价格实施。
四、居安思危，努力增加救灾备荒种子的储备
1996年种子生产量较多，余种量较大，质量较好，是增加种子储备的有利时机，各级农业行政部门应按照《中华人民共和国种子管理条例》建立种子分级储备制度的要求，积极争取当地政府支持，落实地方储备资金。国家救灾备荒种子储备将增加杂交玉米种子储备数量。重点储备今年生产的杂交玉米种子，搞好年度间余缺调剂。各级种子公司也要审时度势，挖掘潜力，增加公司自身储备数量，加强储藏管理，做到安全越夏，确保种子质量。
五、搞好市场预测，安排好明年制种计划
各省农业行政主管部门要在摸清库存种子组合数量和预测市场需求趋势的基础上，按照供需平衡、适当储备的原则，及早安排好明年的制种计划。根据签订的预约生产合同，以销定产，核发《种子生产许可证》。同时要根据“九五”期间品种更换目标，制定新品种(组合)扩繁计划，加强计划管理和宏观调控工作。
1996年12月2日
