发布文号: 东政办字［2003］47号
各县区人民政府，市政府有关部门、单位：?《东营市2003年城市道路交通管理畅通工程实施方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真组织实施。
东营市2003年城市道路交通管理畅通工程实施方案
??为全面提高我市城市道路交通管理水平，改善城市交通环境，更好地适应经济社会发展需要，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想
以发挥交通综合管理机构职能为保障，以提高队伍素质及市民文明交通素质为目标，重点解决影响城市道路交通畅通和安全的突出问题，全面提升城市交通管理水平。
二、工作目标
按照《城市道路交通管理评价指标体系》(2003年版)标准，深入开展“交通安全进社区”活动，以点带面，推动全市道路交通管理工作；巩固完善“中心城区交通调流工程”，中心城区力争达到B类城市二等管理水平，广饶县、利津县、垦利县城区达到D类城市三等管理水平。
三、责任分工
(一)市创建平安大道实施畅通工程活动领导小组负责建立健全城市交通综合协调机构，实现城市交通规划、建设、管理一体化。
(二)市规划局负责编制《东营市中心城道路交通规划》(2003年10月10日前完成)。
(三)市规划局、公安局负责开展大型项目交通影响分析，主要是交通现状分析、交通量预测、交通影响评价及改进措施等(2003年10月10日前完成)。
(四)市规划局、交通局负责统计公交优先车道、路口、港湾式停靠站名称、位置以及公交站点的站牌、线路示意图数量，制定公交优先发展战略和公交线网规划(2003年10月10日前完成)。
(五)完善道路交通基础设施(2003年10月10日前完成)。?市公安局对已建成通车道路的各类基础设施进行摸底调查。市建委、规划局、市政局负责科学规划和调整路间及两侧隔离带等基础设施，尽快予以完善，定期维修道路照明、排水设施，并对今年开工的重点工程加大管理力度，做到基础设施同步设计、同步建设、同步完工。
(六)市公安局、规划局负责完善和规范交通标志、标线、信号灯、隔离设施、行人过街设施等道路交通基础设施；科学渠化路口，完善西城交通调流工程。
(七)制定交通管理措施，加强交通管理力度。市城市管理行政执法局要抓紧制定道路上乱搭乱建、店外经营、路边洗车点、乱设广告牌等违章行为整治方案，落实整治措施和管理责任。?市公安局负责制定科学有效的勤务方案，落实路段承包责任制和目标考核奖惩制度，扩大道路管控范围，同时加强各类道路交通违章的整治力度，确保道路安全畅通。
市交通局要加强客运车辆管理，科学规划、调整客运停车点，解决出租“黑车”等问题。
市工商局负责配合城管部门清理占道摆摊设点，解决集贸市场占道经营问题。
(八)加强交通法规宣传教育，提高广大市民的交通安全意识。
市公安局负责制定2003年交通法规、交通安全教育方案，开展交通安全宣传；对全年违章记分超过12分的驾驶员进行集中教育。市教育局、公安局负责在中小学校开设交通安全课，创建交通安全示范学校，举办交通安全知识竞赛、演讲比赛和“小手拉大手”、“一带一”等活动。?市广电局负责在电视台和广播电台开辟专题栏目，及时报导实施“畅通工程”活动情况。
(九)市公安局负责完善交通指挥中心、道路交通管理信息系统，在重点路口、路段设置违章自动监测设备，提高道路交通管理的现代化、科技化水平。
(十)市公安局、规划局负责加强社会停车场管理。
(十一)市建委、市政局负责搞好沿路绿化，改善市容市貌(2003年10月10日前完成)。
(十二)市公安局负责对中心城区道路交通状况进行调查，统计主要交叉口(主干道与主干道相交)各进口方向的交通流量和饱和流量，制定交通管制措施(2003年10月10日前完成)。
四、实施步骤
(一)实施阶段(2003年8月10日—10月10日)。明确工作职责，细化工作目标，解决城市道路交通管理中存在的突出问题，巩固深化成果，有计划、有步骤地完成各项任务，努力达到预期目标。
(二)总结阶段(2003年10月11日—11月10日)。针对存在问题，提出整改措施，加大工作力度，迎接上级检查和考评。
五、切实加强领导?实施道路畅道工程工作面广量大，各级各有关部门要切实加强领导。为加强对该项工作的领导，调整充实市创建平安大道实施畅通工程活动领导小组，副市长张秀香任组长，市政府副秘书长崔建民、市公安局局长王福昌、市建委主任任思坤、市交通局局长郭建民为副组长，市经贸委、财政局、工商局、教育局、公路局、广电局、城市管理行政执法局等部门、单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市公安局交警支队，赵吉吉任办公室主任。各县区也要成立相应机构，切实加强对该项工作的领导。各相关部门要密切配合、落实责任、形成合力。要切实加强交通信息的收集、汇总、分析、上报等工作，确保信息联络畅通。
二OO三年八月二十日
