发布文号: 辽政办发［2001］78号
省政府：
我省与国家科技部、教育部、人事部、国务院侨务办公室(以下简称“三部一办”)再度合作，于今年6月29日至7月4日，成功举办了2001年中国海外学子辽宁(沈阳·大连)创业周(以下简称创业周)。
认真总结本次创业周的成功经验，特别是处于我国即将加入WTO、与国际全面接轨的关键时期，我们感到创业周所取得的最大成果和收获，就是我们根据辽宁自身的实际，找到了一个适合我省省情、实施全方位对外开放、快速推进辽宁经济发展和社会进步的突破口。通过连续几年的创业周活动，我们已经探索出了一条让世界了解辽宁、让辽宁走向世界的有效途径；构筑了一个全方位对外开放的最佳平台；建立了一条引进人才、引进技术、引进资金的通畅渠道；打造了一个调整产业结构、用高新技术改造和提升传统产业的坚实载体。与会的国家部委领导和海外学子们说，中国海外学子辽宁创业周意义重大，影响深远，所产生的巨大的社会效益和经济效益，必将在不久的将来显现出来。现将创业周的有关情况报告如下： 一、基本情况和主要成果
本次创业周继续由辽宁省人民政府和国家“三部一办”联合主办，沈阳、大连两市政府和省科技厅、教育厅、人事厅、外办具体承办。
按照薄熙来省长“要把创业周品牌做大，做成精品”的指示，从今年初开始，我们即着手创业周筹备工作，成立了由省长薄熙来和国家“三部一办”主要领导为主任的创业周组委会及工作班子，各市也相继组成了工作机构，开展工作。从4月份开始，通过各种渠道向海外学子们发出了参加中国海外学子辽宁创业周的邀请，海外学子们踊跃报名。经组委会审查，确定邀请留学28个国家和地区的1080名海外学子参加创业周。其中留学美国的391人，加拿大132人，日本110人，欧洲国家221人，澳大利亚及新西兰116人，韩国、新加坡及港、澳地区等45人，已回国工作的51人。具有博士(博士后)学位的756人，占总数的70％以上。这些学子们大多数已在国外取得了很好的成就，有很多人已在国外创立了自己的企业，或在国外著名的公司中担任总裁、副总裁或部门经理等重要职务。参加本次创业周的海外学子们，共带来了1803个合作项目。我省14个市都由市长带队，组团参加创业周活动。全省有3000多个企事业单位参加创业周，同海外学子们进行了全面洽谈、对接。
本次创业周取得了巨大成功，是目前同类活动中规模最大、层次最高、人数最多、收效最明显的一次海外留学人员人才交流、项目和资金全面对接、回国创业的盛会。创业周所取得的主要成果是：
1．签订了一批项目
创业周期间，共签订合同和意向协议1704项，其中签订合同552项，所签订的项目合同数是去年(118项)的近5倍。预计合作合同项目利用外资额达2亿美元。美国著名软件公司董事长王嘉廉先生与我省东软集团签订的初步合作合同的金额就达4000万美元。
2．引进了一批资金
科技、产业、金融资本的对接活动取得了很大的成效。海外学子与企业合作的98个高新技术项目，同43个海内外风险投资、担保、金融机构进行了资本对接，共签订合同和意向协议30多项，其中签订合同6项，引进外资额达4441．5万美元。
3．招聘了一批人才
省有关部门和沈阳、大连等14个市及所属单位与海外学子达成人才招聘的意向合同340多份，签订实质性用人合同61份，招聘海外学子61人，其中博士14人，硕士47人。一批海外学子将在辽宁安家落户，或者以其他形式常年为辽宁省服务，为辽宁科技进步和经济发展注入了新的活力。除此之外，又经省委常委讨论，拿出42个国家公务员领导职务，在本次创业周期间面向海外学子公开招聘。这样大规模。高层次的招聘海外学子回国任职，在全国也是首创。
4．聘请了一批顾问
北京大学校长许智宏、清华大学校长王大中、中国科学院院长路甬祥、中国林业科学院院长江泽慧，全国10家重点大学的校长、10家重点科研院(所)的院(所)长，包括美国科学院院士、诺贝尔医学奖获得者弗里德·穆拉德博士在内的25位在国内外享有盛誉的科学家、教育家、知名学者和专家，不仅欣然应聘为辽宁省人民政府科技顾问，还亲自前来参加创业周活动。在创业周期间举行的辽宁省“十五”发展战略研讨会上，顾问们对辽宁的经济和社会发展提出了很多富有建设性的、中肯的意见。
5．拓展了与海外企业界的合作
为了缩小加入WTO之后我省企业与国际市场的差距，锻炼企业在激烈的国际竞争中的应变能力，尽快实现与国际市场的全面对接，进一步扩大创业周的影响，我们还邀请了120位港澳台实业家来辽宁，在大连举办了2001年港澳台实业家与辽宁企业界经济技术合作洽谈会。我省企业界与港澳台实业家们在很多领域进行了广泛的交流和合作洽谈，共签订合作意向42项。
创业周期间，还举行了中国海外学子辽宁创业周成果展览、辽宁省轻工名牌产品和地方精品展示会、辽宁省政府与中国科学院“十五”期间合作协议签字仪式等重要活动。国家“三部一办”等部委领导，闻世震书记、薄熙来省长等分别与海外学子的代表进行了座谈，征求海外学子对回国创业的政策、环境及对创业周的意见和建议。沈阳和大连两市政府还分别组织海外学子参观了两地的海外学子创业园、海外学子创办的成功企业，考察了市容、环境和一些著名企业。
按照省委、省政府领导提出的“要确保创业周各项活动顺利实施，做到万无一失”的要求，省政府各部门和沈阳、大连两市为海外学子参加创业周活动，提供了热情、周到和优质的服务，公安、交通、消防、卫生、防疫、接待等部门和各宾馆密切配合，全力做好各项服务工作。沈阳、大连两市还组织了大学生志愿者服务队，为海外学子们提供各种服务。我们还将各市吸引海外学子的各项优惠政策汇编成《海外学子辽宁创业政策指南》，并收录了对海外学子归国创业作出的郑重承诺，分发给各位海外学子，使他们更多地了解辽宁的政策环境，并为他们此次前来提供了优厚的待遇。海外学子们感动的说，没想到辽宁人这么热情，没想到我们如此受欢迎，辽宁省领导对科技和人才的重视让我们心动，在辽宁创业大有可为！
二、特点和存在的问题
本次创业周与以往历次创业周相比，在各个方面都有一些不同的特点。主要有：
1．领导重视
省委、省政府领导对创业周给予了高度重视。省委书记闻世震、省长薄熙来多次听取创业周筹备工作情况汇报，对创业周的各项活动做出重要指示；负责创业周工作的省政府领导，亲自检查和督促创业周的筹备工作；各市及省各有关部门一把手亲自抓创业周工作，各承办单位各负其责，各有关部门密切配合，各市积极参与，变以往创业周由少数部门唱“触角戏”为全省各有关部门和各市的“大合唱”，向海内外展示了辽宁改革开放的成就和发展的优势，展示了辽宁的人文环境、政府工作效率、办事能力和辽宁人的风采。
2．加强了宣传
为宣传辽宁，扩大影响，打造创业周的品牌，使创业周活动在“造势”和“做实”两个方面取得双赢。在创业周之前，我们就在中央电视台、香港凤凰卫视中文台以及辽宁电视台播发创业周宣传广告，并通过“629”网站定期发布有关创业周的新闻，加强网上宣传力度。同时，我们又组织美国《侨报》、法国《欧洲时报》、加拿大《环球华报》和香港《文汇报》、《大公报》及凤凰卫视中文台等10余家境外媒体，对创业周作专权和专题宣传。创业周期间，辽宁日报每天出1个专版，辽宁经济日报每天都出专刊，大力宣传创业周活动。应参会记者的请求，薄熙来省长于闭幕式结束后，接受了海内外记者的集体采访，将创业周新闻宣传工作又一次推向了高潮。
在创业周期间，共邀请到了中央、省、市和香港特别行政区、台湾等计70余家新闻机构的100多名记者，参加创业周的新闻采访和报道工作。据不完全统计，这些新闻媒体已播发各种稿件2000余篇。
3．扩大了影响
今年的创业周活动，无论从规模上还是从成效等各方面都远远超过往年。参加活动的海外学子人数几乎翻了3番，签约数量是去年的5倍。各市除市长带队参加创业周活动外，还将学子们请到本市去，组织了各具特色的相关活动。如鞍山市在7月5日将145名学子请到鞍山，参加创业周“鞍山活动日”，签订合同74项，合作协议282项，引进外资973万美元。本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、朝阳等市，或将海外学子们请到本市洽谈，或聘请他们担当市政府科技顾问、招商顾问等。有的市当即决定，立即建立海外学子创业基金，制定更为优惠的政策，以支持、吸引海外学子们到本市创业。
创业周的成功举办对我省经济发展，特别是对我省高新技术产业的跨越发展的作用和影响是广泛而深远的。随着每年一度的创业周活动，它必将如深圳“高交会”和北京“科技周”那样，成为一个长久不衰的吸纳人才和技术、具有辽宁特色的特殊品牌；必将掀起空前高涨的海外学子回国创业的热潮；必将在海内外产生更为强烈的反响。
在创业周取得成功的同时，我们感到还存在着一些不足。一是前期准备工作不够充分，造成后期工作十分紧张，活动衔接不够紧密；二是各项活动的专业化程度不高，针对性不强，分项研究不够，个别活动的主题不鲜明；三是吸引海外学子的政策环境还需进一步完善，尚未制定系统、配套的吸引政策；四是一些主办单位和承办部门的积极性不高，主动参与的力度不够；五是我省部分企业领导对举办创业周的认识不足，积极利用创业周各种资源、参与创业周活动不够主动。
三、下步工作安排
创业周活动虽然落下了帷幕，但创业周工作却不能结束。创业周所取得的各项成果需要继续巩固；创业周所确定的事项需要落实；创业周期间与海外学子们签订的项目需要跟踪；省政府科技顾问和海外学子们对辽宁经济发展和社会进步所提的建议，需要我们认真领会、消化和汲取；创业周暴露出来的问题和海外学子们所提的意见，需要我们认真研究、加以改进。海外留学人员是我国科技力量的重要组成部分，是发展高新技术产业、实现辽宁经济跨越式发展的重要智力资源。鼓励和吸引海外学子回国服务，创办高新技术企业，形成一支国际化的发展高新技术及其产业的科技企业家队伍，是我省高新技术产业发展的一项长期的战略任务。从这个意义上说，创业周不仅仅是一项活动，更是一个调整辽宁经济结构、振兴辽宁经济的系统工程，更是一种发展高科技，用高新技术改造和提升辽宁传统产业的工作思路和方法。全省各级领导，要按照省委、省政府的要求，站在认真学习江泽民同志“七·一”重要讲话，落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好创业周工作的重要意义。在当前乃至今后的一段时间内，我们要重点抓好以下几项工作：
1．跟踪落实签约项目
我们已组织专门人员对签约的项目进行整理和筛选工作，决定每月召开1次调度会，跟踪项目的实施进展情况，督促和解决项目进展中的问题。我们已从中确定了50项重点推进项目，进行重点跟踪、推进。
2．完善海外学子创业工程网站
在中国海外学子创业工程网站设立聊天室，在海外学子与我们之间建立一条便捷沟通的高速公路。同时，建立海外学子项目资源库、人才资源库，辽宁省企事业单位所需人才、合作及攻关项目等也同时上网，为省内企事业单位及海外学子提供信息服务，并不断拓展服务范围。
3．跟踪引进、招聘海外学子工作
8月31日前，完成本次创业周所确定的海外学子的招聘工作和相关政策的落实。
4．做好科技顾问的联系、服务工作
拟定关于辽宁省政府科技顾问的工作方案，为省政府科技顾问们参与政府工作做好服务。
5．加强政策环境建设
健全和完善吸引海外学子的政策体系，使创业周的各项工作纳入政策保障体系。全省各市尤其是沈阳、大连两市也应制定相应的政策体系，确保创业周活动正常、有序地坚持下去，并切实取得实效。
6．跟踪、落实与中国科学院签约后的相关后续工作
辽宁省政府、中国科学院所签订的“十五”期间科技合作协议的各项条款，对我省在“十五”期间科技进步和经济发展非常重要。目前，经过双方共同努力，协议落实工作进展顺利。
7．筹备今年底的创业周工作会议
我们已经着手筹备将于年底召开的2002年中国海外学子辽宁创业周工作会议，并正在起草2002年创业周活动方案。
关于200年创业周筹备工作会议，我们的初步设想是，邀请主办单位(含新增加的信息产业部)。海外学子团体负责人和部分省政府科技顾问参加，就明年创业周活动是否办成全国性的、如何加强专业化、是否请世界500强企业家参加、如何增加经济技术合作内容、如何与境内外风险投资公司合作，以及如何采取更加符合实际、切实有效、灵活多样的活动方式等问题进行讨论和论证。建议省政府成立创业周常设组织机构，以利于创业周活动的长期化、规范化开展，切实取得成效。
附件：2001年中国海外学子辽宁创业周50个重点推进项目表略
2001年中国海外学子
辽宁创业周活动组织委员会
2001年8月10
